車(chē)禍誤工費(fèi)最低賠償標(biāo)準(zhǔn)2022是固定的嗎？
2024-06-29
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更新時(shí)間：2024-06-29 07:32:21作者：未知
在征地拆遷領(lǐng)域，土地違法亂象長(zhǎng)期以來(lái)嚴(yán)重侵害著被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
大量的耕地、宅基地等農(nóng)村集體土地在未經(jīng)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，未取得征地批復(fù)或先行用地批復(fù)的情況下被以各種名義、方式用于開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，而廣大農(nóng)民所應(yīng)享有的征收補(bǔ)償權(quán)益則根本無(wú)從保障，只能是推到什么時(shí)候是什么時(shí)候。
那么，常見(jiàn)的土地違法行為究竟都有哪些?廣大被征收人該如何加強(qiáng)識(shí)別能力進(jìn)而維護(hù)自己的合法權(quán)益呢?
違法方式一：未批先占
這是”先上車(chē)，后買(mǎi)票”的違法行為。
這里的“批”其實(shí)是兩層意思，一是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。
《土地管理法》第44條規(guī)定，建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
二是土地征收審批。
《土地管理法》第45條規(guī)定，征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第45條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。
但是為了各項(xiàng)建設(shè)工程及時(shí)啟動(dòng)，應(yīng)當(dāng)盡量遵循對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的批準(zhǔn)和對(duì)征地的批準(zhǔn)在同一政府一次辦理的原則。
但若兩項(xiàng)申請(qǐng)的審批權(quán)限不同，則應(yīng)當(dāng)遵循征地審批權(quán)“就高不就低”的準(zhǔn)則，將征地審批交由國(guó)務(wù)院辦理。
也就是說(shuō)，只有在獲取了這兩種批文后，征地才能開(kāi)始進(jìn)入實(shí)施階段。
實(shí)踐中沒(méi)有獲取征地批復(fù)就開(kāi)始動(dòng)工占地、強(qiáng)拆被征地農(nóng)民房屋的情況并不鮮見(jiàn)，這無(wú)疑是嚴(yán)重的土地違法行為表現(xiàn)形式。
特別是對(duì)于一些“重大民生項(xiàng)目”，有關(guān)部門(mén)“保項(xiàng)目”的心態(tài)嚴(yán)重，有時(shí)會(huì)放任土地違法事實(shí)的存在，這也是當(dāng)下這種現(xiàn)象始終無(wú)法得到根本改善的原因所在。
違法方式二：少批多占
這類征地項(xiàng)目是有批文的，但批文的內(nèi)容卻實(shí)在需要廣大被征地農(nóng)民好好申請(qǐng)一下信息公開(kāi)，再仔細(xì)審閱一番。
實(shí)踐中，很多案件一拆就是一大片，而公開(kāi)后的征地批文、紅線圖卻顯示獲批的范圍就那么一兩個(gè)院子的面積，這是土地違法的又一種常見(jiàn)的表現(xiàn)形式。
違法方式三：拆分審批
《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》第(二)項(xiàng)指出，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的審批權(quán)在國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府不得違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定下放土地審批權(quán)。
嚴(yán)禁規(guī)避法定審批權(quán)限，將單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目用地拆分審批。
“拆大改小”進(jìn)而規(guī)避審批權(quán)限，這也是一種土地違法表現(xiàn)形式。
違法方式四：閑置土地
《決定》第(十九)項(xiàng)規(guī)定，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)后，滿兩年未實(shí)施具體征地或用地行為的，批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效;對(duì)用地單位閑置的土地，嚴(yán)格依照《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定處理。
違法方式五：以租代征
《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定，禁止通過(guò)“以租代征”等方式使用農(nóng)民集體所有農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，擅自擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模。
未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員批準(zhǔn)通過(guò)“以租代征”等方式占地建設(shè)的，屬非法批地行為;單位和個(gè)人擅自通過(guò)“以租代征”等方式占地建設(shè)的，屬非法占地行為，要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
在明拆遷律師最后想提示廣大被征地農(nóng)民的是，上述土地違法行為并不會(huì)“腦門(mén)子上刻著字”而直接讓你發(fā)現(xiàn)，通常都是在被征地農(nóng)民并不知情的情況下暗度陳倉(cāng)加以實(shí)施的。
這其中的一個(gè)重要因素，就是看村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織能否依法代表全體村民、成員的權(quán)益，嚴(yán)格遵守《村民委員會(huì)組織法》所賦予其的各項(xiàng)義務(wù)，將涉及本村、本集體土地的事項(xiàng)及時(shí)全面的向全體村民公開(kāi)，進(jìn)而接受村民的監(jiān)督和建議。
而實(shí)踐中村委會(huì)似乎更像是“一級(jí)政府”，而忽視了其村民自治組織的本質(zhì)屬性，難以切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)村民合法權(quán)益的職責(zé)來(lái)。
那么，如果村民對(duì)相關(guān)建設(shè)、征地項(xiàng)目心存疑慮，或干脆在沒(méi)見(jiàn)到任何批準(zhǔn)文件的情況下就面臨各種逼遷、強(qiáng)拆，及時(shí)通過(guò)申請(qǐng)政府信息公開(kāi)、土地違法查處等形式維權(quán)便是必要的應(yīng)對(duì)之策。
更為重要的一點(diǎn)是，對(duì)于存在上述違法行為的征地項(xiàng)目，被征地農(nóng)民有權(quán)直接予以拒絕，而完全不需要去響應(yīng)號(hào)召“配合拆遷”，專業(yè)征收維權(quán)律師也會(huì)在這一依法維權(quán)的過(guò)程中助廣大農(nóng)民朋友一臂之力。