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江西省xx市羅先生修建有一處合法房屋，該房屋由羅先生出資修建，且建房征地手續(xù)亦由羅先生辦理。2020年9月，xx市城管局經(jīng)開分局向羅先生的兒子下達(dá)《決定書》，責(zé)令三日內(nèi)拆除違法建筑。羅先生不服，向xx市城市管理局提起行政復(fù)議，xx市城市管理局于2021年1月18日作出《行政復(fù)議決定書》，維持了xx市城管局經(jīng)開分局作出的《決定書》。羅先生不服該復(fù)議決定，向xx區(qū)人民法院提起訴訟。xx區(qū)人民法院以羅先生不是本案適格被告為由，裁定駁回起訴。羅先生不服該裁定，向江西省xx市中級(jí)人民法院提起上訴。近日，江西省xx市中級(jí)人民法院作出行政裁定，裁定撤銷xx市xx區(qū)人民法院的行政裁定，并指令xx市xx區(qū)人民法院繼續(xù)審理。

庭審信息

審理法院：江西省xx市中級(jí)人民法院

上訴人(一審原告)：羅先生

委托代理律師：王xx律師、謝x律師

被上訴人(一審被告)：xx市城市管理局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局

被上訴人(一審被告)：xx市城市管理局

訴訟要點(diǎn)：

羅先生是否為適格被告?

律師解析：

王xx律師、謝x律師認(rèn)為，羅先生修建的合法房屋，被上訴人xx市城市管理局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局作出的《責(zé)令限期拆除違法建筑決定書》張貼在自家門口。上訴人向被上訴人xx市城市管理局申請(qǐng)復(fù)議時(shí)，被上訴人xx市城市管理局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局并沒有認(rèn)為羅先生并非行政行為的相對(duì)人，且責(zé)令限期拆除的房屋系羅先生出資修建，建房征地手續(xù)亦系羅先生辦理，上訴人羅先生完全符合《行政訴訟法》第二十五條第一款、《行政訴訟法司法解釋》第十二條第六款之規(guī)定。另外，《行政訴訟法》第四十九條規(guī)定了起訴條件，xx區(qū)人民法院在被告沒有提交答辯狀、作出具體行政行為證據(jù)的情況下，并沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，貿(mào)然裁定駁回起訴，實(shí)屬不當(dāng)。

法院判決：

本院認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第二十五條第一款規(guī)定，行政行為的相對(duì)人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的的公民、法人或者其他組織，有權(quán)提起訴訟。本案中，根據(jù)上訴人提供的證據(jù)可以初步證明上訴人系案涉房屋的建房申請(qǐng)人，其對(duì)限期責(zé)令拆除違法建筑決定書不服，可以提起行政訴訟。雖然責(zé)令限期拆除違法建筑決定書載明的當(dāng)事人為羅先生的父親，系上訴人之子，但是并不影響上訴人作為利害關(guān)系人提起行政訴訟。并且，行政復(fù)議決定也認(rèn)可上訴人作為行政復(fù)議申請(qǐng)人，上訴人對(duì)行政復(fù)議決定不服，也可以提起行政訴訟。原審法院如果認(rèn)為遺漏當(dāng)事人，可以依法進(jìn)行追加，僅以限期責(zé)令拆除違法建筑決定書載明的當(dāng)事人不是上訴人為由裁定駁回起訴，適用法律不當(dāng)，不利于實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議，本院予以指正。依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第八十九條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定，裁定撤銷一審判決，指令xx市xx區(qū)人民法院繼續(xù)審理。

這樣一紙判決背后體現(xiàn)了王xx律師和謝x律師對(duì)法律的深刻理解和準(zhǔn)確運(yùn)用、對(duì)案件事實(shí)的全面把握、對(duì)當(dāng)事人利益的堅(jiān)決維護(hù)和時(shí)間精力的付出。

很多被拆遷人一看到自己的對(duì)立面是政府，內(nèi)心的第一個(gè)想法就是“自己肯定贏不了”，這樣的想法放在古時(shí)候還情有可原，但放在如今的法治社會(huì)里，這樣的觀念實(shí)在是可笑至極!只要你有理，就會(huì)有一個(gè)讓你說理的地方，那個(gè)地方就是法院，而能支持你對(duì)抗甚至戰(zhàn)勝政府的唯一武器就是法律。當(dāng)然，法院的判決可能會(huì)出錯(cuò)，但在公平正義的法制體系下，錯(cuò)誤終將會(huì)被糾正。