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裁判要旨：

本案是訴某省復(fù)議維持決定的案件，很多拆遷行為表面上看起來(lái)是當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)、區(qū)縣部門(mén)、國(guó)土部門(mén)或者村委會(huì)與老百姓的溝通協(xié)商，但其背后往往有省級(jí)力量的撐腰。省是我國(guó)級(jí)別很高的國(guó)家機(jī)關(guān)，普通百姓平時(shí)甚至少有機(jī)會(huì)和省級(jí)機(jī)關(guān)打交道。特別針對(duì)于農(nóng)村集體土地，省府征地批準(zhǔn)文件，是整個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)的前提。如果獲得了省級(jí)批準(zhǔn)文件，拆遷方將會(huì)非常囂張。動(dòng)輒便是：“這是省里批準(zhǔn)的。你能怎樣?”老百姓一看案涉省級(jí)機(jī)關(guān)，往往偃旗息鼓，總覺(jué)得省里是告不贏的。在訴訟中，告區(qū)縣級(jí)都那么難，何況告省里呢?由于缺少監(jiān)督，省級(jí)機(jī)關(guān)可能會(huì)作出復(fù)議決定來(lái)維護(hù)自身，但其實(shí)對(duì)于行政機(jī)關(guān)的權(quán)利和義務(wù)，法律都有明確規(guī)定，普通百姓鮮有人知，往往不懂得如何去保護(hù)自己的合法權(quán)益，這些時(shí)候就需要精于法律規(guī)定的律師出面，利用法律武器去和國(guó)家機(jī)關(guān)抗衡，只要老百姓敢于堅(jiān)持對(duì)法律的信仰，敢于讓專(zhuān)業(yè)律師來(lái)介入，那么勝訴并非難事，本案就是最好的證明。

庭審雙方：

原告：郭先生

委托代理人：李xx、王xx，北京晏清律師事務(wù)所律師

被告：xx省人民政府

案件概述：

原告郭先生系xx省xx縣xx鎮(zhèn)村民，其在xx鎮(zhèn)范圍內(nèi)擁有房屋及承包地。2019年2月19日向被告申請(qǐng)政府信息公開(kāi)，申請(qǐng)公開(kāi)xx省xx縣xx鎮(zhèn)范圍內(nèi)征收土地的相關(guān)文件。2019年3月11 日，被告作出xx號(hào)《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》，拒絕公開(kāi)信息原告不服提起行政復(fù)議被駁回，于是提起訴訟。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)：

本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)為，原被告是否適格和原告與21號(hào)征地批復(fù)是否有利害關(guān)系。被告是其所作行政行為的法定復(fù)議機(jī)關(guān)，亦是本案適格被告，具有依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》對(duì)復(fù)議申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行審查并作出決定的法定職責(zé)。本案中，被告以原告的土地、房屋不在xx號(hào)批復(fù)所涉范圍為由駁回原告的行政復(fù)議申請(qǐng)，故郭先生的土地、房屋是否在上述xx號(hào)《征地批復(fù)》所涉土地轉(zhuǎn)用范圍是被告駁回申請(qǐng)是否合法的審查焦點(diǎn)。原告在xx縣海校街道擁有承包地及房屋。而案涉征地批復(fù)已明確載明xx縣xx街道xx村農(nóng)用地屬于耒步批復(fù)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍。且xx市政府作出的xx號(hào)行政復(fù)議決定書(shū)亦認(rèn)可原告位于xx縣xx街道xx村xx的農(nóng)用地在案涉xx號(hào)征地批復(fù)的轉(zhuǎn)用范圍以?xún)?nèi)，故原告與案涉xx號(hào)征地批復(fù)具有利害關(guān)系。被告主張xx縣政府出具的《情況說(shuō)明》可以證明原告的房屋及承包地不屬于案涉xx號(hào)征地批復(fù)轉(zhuǎn)用土地范圍。但其與案涉xx號(hào)征地批復(fù)的行政復(fù)議審查具有直接的利害關(guān)系，其所作的情況說(shuō)明不能作為認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)。被告未綜合考慮案涉xx號(hào)征地批復(fù)、政府信息公開(kāi)告知書(shū)、原告承包土地證及房屋坐落情況，徑行根據(jù)證明力不足的《xx縣人民政府關(guān)于郭先生的土地及房屋位置不在xx縣兩個(gè)城鎮(zhèn)批次批準(zhǔn)范圍內(nèi)的情況說(shuō)明》作出案涉行政復(fù)議決定，屬認(rèn)定事實(shí)不清、主要證據(jù)不足。

法院判決：

撒銷(xiāo)被告作出的xx號(hào)《xx省人民政府駁回行政復(fù)議決定書(shū)》;由被告就原告郭先生的行政復(fù)議申請(qǐng)依法重新作出行政行為。

案件總結(jié)：

省、部級(jí)部門(mén)作為自己行政行為的復(fù)議主體時(shí)，往往因?yàn)槿鄙俦O(jiān)督導(dǎo)致行政復(fù)議結(jié)果不公正。此時(shí)的當(dāng)事人一定要記住還有行政訴訟一條路可走，尋找律師幫助，通過(guò)訴訟途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。