房屋被非法拆遷時(shí)、保留證據(jù)的小技巧
2024-06-28
更新時(shí)間:2024-06-28 23:58:08作者:未知
實(shí)踐中,一些被征收人想當(dāng)然的認(rèn)為,當(dāng)自己對(duì)補(bǔ)償安置條件不滿時(shí),只要拒絕接收拆遷方送來的各種文件,拆遷項(xiàng)目就無法推進(jìn)下去,自己的房屋也就不會(huì)被合法強(qiáng)拆。
征收方若在此情形下強(qiáng)行推進(jìn)拆遷進(jìn)程,就屬于違法拆遷行為。
那么,事實(shí)果真是如此嗎?拒收征收方送來的各種文件,對(duì)于征收維權(quán)而言真的是管用的辦法嗎?本文,在明律師為大家簡明扼要的闡述這一問題……
問題結(jié)論:拒絕簽收,不能有效避免強(qiáng)拆推進(jìn)
我們以直接影響被征收人補(bǔ)償權(quán)益的征收補(bǔ)償決定為例來做說明。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第26條規(guī)定,……由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
這里并沒有提及征收補(bǔ)償決定該如何送達(dá)。
通常而言,行政機(jī)關(guān)向行政相對(duì)人送達(dá)法律文件,要依據(jù)《民事訴訟法》關(guān)于送達(dá)民事法律文書的程序進(jìn)行。
最基本的送達(dá)方式,就是直接送達(dá):
《民事訴訟法》第85條規(guī)定,送達(dá)訴訟文書,應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。
受送達(dá)人是公民的,本人不在交他的同住成年家屬簽收。
那么,如果被征收人或他的同住成年家屬拒絕接收文書,征收方是否就沒招了呢?當(dāng)然不會(huì)。
《民事訴訟法》第86條規(guī)定,此時(shí)送達(dá)人可以邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場,說明情況,在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期,由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章,把訴訟文書留在受送達(dá)人的住所;也可以把訴訟文書留在受送達(dá)人的住所,并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過程,即視為送達(dá)。
據(jù)此,在被征收人拒絕接收文件的情況下,征收方的上門人員至少有兩種選擇都可以把文件合法的送達(dá)給被征收人:一是從居委會(huì)、村委會(huì)或者被征收人的工作單位叫來與征收項(xiàng)目無利害關(guān)系的“見證人”,由見證人代為簽字或蓋章;二是連人都不用叫,直接拍照、錄像記錄被征收人拒絕接收的送達(dá)過程,之后直接將文件留置。
這兩種做法,都是合法的留置送達(dá)。
被征收人即使拒絕接收,征收補(bǔ)償決定仍能正常發(fā)揮法律效力,逾期不救濟(jì)照樣可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
再比如《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》第12條規(guī)定,被征收人拒絕在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章的,應(yīng)當(dāng)由房屋征收部門、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師和無利害關(guān)系的第三人見證,有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中說明。
也就是說,拒絕在實(shí)地查勘記錄上簽字同樣會(huì)招來類似于“留置送達(dá)”的程序,見證人一來就代替你進(jìn)行這一步驟了。
《辦法》第18條規(guī)定,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告。
實(shí)踐中,一般是房屋征收部門通過電話告知被征收人上門領(lǐng)取,不來人就依法進(jìn)行送達(dá),也就回到了上面介紹的程序中。
在明拆遷律師想提示廣大被征收人的是,綜合上述分析可知,拒絕接收法律文件并不會(huì)阻礙征地拆遷項(xiàng)目的實(shí)際推進(jìn),該拆你照樣還是會(huì)拆。
這里有兩點(diǎn)需要大家明晰:
一是拒絕簽收文件本身并不是有效的維權(quán),更不是有法律意義的表達(dá)對(duì)補(bǔ)償安置不滿的方式。
被征收人在拒絕簽收的同時(shí)一定要有所行動(dòng),比如對(duì)有關(guān)文件提起復(fù)議或者訴訟,這才是有效的維權(quán)舉措;
二是對(duì)于有目的的拒絕簽收,是要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行的,不可打折扣。
譬如有些文書法院致電要求你去取,而你一定要要求它進(jìn)行郵寄,這是維權(quán)策略,一定要特殊情況特殊對(duì)待,切不可一根筋的跑去積極領(lǐng)取,那會(huì)給整個(gè)維權(quán)造成不必要的麻煩。
當(dāng)然還有第三,在對(duì)補(bǔ)償數(shù)額、條件不滿意的情況下,一定不可以輕易簽補(bǔ)償安置協(xié)議。
否則維權(quán)就基本結(jié)束了。
簽與不簽,收與不收,咨詢專業(yè)征收維權(quán)律師后再做定奪是最保險(xiǎn)的,但是前提是自己心里一定要有數(shù)。