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2024-02-27
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更新時間：2024-02-27 16:36:04作者：未知
來源：環(huán)球網(wǎng)
【環(huán)球網(wǎng)報道】據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）、美聯(lián)社等媒體報道，俄烏沖突進(jìn)入第三年之際，法國總統(tǒng)馬克龍當(dāng)?shù)貢r間周一（26日）在愛麗舍宮表示，不能排除向烏克蘭派遣西方軍隊的可能性。
報道稱，馬克龍是在巴黎主持完一場會議后舉行的新聞發(fā)布會上作出的表態(tài)?！敖裉鞗]有就是否以官方認(rèn)可的方式派遣地面部隊達(dá)成共識。但就（事情發(fā)展的）態(tài)勢而言，沒有什么是可以排除的?！彼麑τ浾哒f。
馬克龍宣布將成立新聯(lián)盟。
報道稱，馬克龍表示，將盡一切努力阻止俄羅斯贏得這場沖突，“我是帶著決心說這些話的，但也帶著我們需要的集體謙遜（這么說），鑒于過去兩年的情況?！?/p>
“今天那些說‘永遠(yuǎn)不會’的人，就是那些兩年前說永遠(yuǎn)不會有飛機(jī)、永遠(yuǎn)不會有遠(yuǎn)程導(dǎo)彈、永遠(yuǎn)不會有坦克的人。在座很多人之前都說‘我們會提供頭盔和睡袋’，現(xiàn)在他們又說我們需要做更多的事情來（讓他們）獲得導(dǎo)彈和坦克。我們必須保持謙遜，并意識到我們（的行動）總是晚六到八個月?！瘪R克龍說。
據(jù)CNN報道，馬克龍還宣布將成立一個新的聯(lián)盟，向烏克蘭提供“中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈和炸彈”。
據(jù)此前報道，在西方媒體悲觀預(yù)測烏克蘭在俄烏沖突中下一步走向的背景下，當(dāng)?shù)貢r間24日，意大利總理梅洛尼，加拿大總理特魯多，歐盟理事會輪值主席、比利時首相德克羅，以及歐盟委員會主席馮德萊恩4名西方領(lǐng)導(dǎo)人抵達(dá)基輔訪問。
俄“News.ru”新聞網(wǎng)援引分析人士的觀點稱，俄烏沖突兩周年之際，西方國家、組織領(lǐng)導(dǎo)人訪烏，表面功夫做得很足，但實際效果有限。這也反映他們并不希望結(jié)束沖突，而是選擇繼續(xù)維持戰(zhàn)事。俄“Bfm.ru”新聞網(wǎng)分析認(rèn)為，西方領(lǐng)導(dǎo)人訪烏更多流于形式，并不能解決根本問題。歐盟企圖在美國缺位的情況下，獨立增加對烏援助，但短期內(nèi)無法奏效。歐洲內(nèi)部對烏援助存在嚴(yán)重分歧、美國援助難以落地、西方對俄制裁沒有取得效果等因素都使烏面臨更多挑戰(zhàn)。隨著時間推移，西方或會更加考慮戰(zhàn)事外的其他選項。
延伸閱讀：
媒體：阿夫杰耶夫卡之戰(zhàn)烏本可勝利 撤退損失2支精良部隊
圍繞烏克蘭頓涅茨克州阿夫杰耶夫卡市的爭奪戰(zhàn)，在持續(xù)半年后以俄羅斯軍隊2月18日全面占領(lǐng)小鎮(zhèn)而告一段落。這也是2023年5月俄軍占領(lǐng)頓涅茨克州北部重鎮(zhèn)巴赫穆特以來，雙方戰(zhàn)線首次發(fā)生較大的變化。
對俄羅斯總統(tǒng)普京和烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基來說，阿夫杰耶夫卡之戰(zhàn)顯然有其政治意義：今年3月，普京將參加俄羅斯總統(tǒng)選舉。對澤連斯基，此役將檢驗他臨陣換帥的決策是否正確。
烏克蘭危機(jī)全面爆發(fā)兩周年之際，俄烏雙方都宣稱自己實現(xiàn)了戰(zhàn)略目標(biāo)。但從沖突的全局視角出發(fā)，雙方又都沒有實現(xiàn)目標(biāo)。多占領(lǐng)兩座小鎮(zhèn)，遠(yuǎn)未達(dá)成普京在2022年2月24日提出的“特別軍事行動”的基本目標(biāo)：控制整個頓涅茨克州。這個冬天，俄軍再次升級的空中打擊，也沒能讓能源短缺的烏克蘭社會崩潰。
另一邊，烏軍2023年的夏季反攻，未能在南線渡過第聶伯河、奪回扎波羅熱核電站。此后，澤連斯基及其將領(lǐng)們陷入了無止境的城市防御戰(zhàn)及防空戰(zhàn)爭。無人機(jī)、無人艇襲擊偶有斬獲，不足以改變俄羅斯重新占據(jù)戰(zhàn)場主動的大趨勢，而西方盟友失去信心，則使得烏克蘭的“衛(wèi)國戰(zhàn)爭”面臨陷入惡性循環(huán)的風(fēng)險。
2024年2月20日，俄羅斯軍人在頓涅茨克州阿夫杰耶夫卡市巡邏。
進(jìn)入2024年，俄烏雙方依然在嘗試贏得這場長期戰(zhàn)爭。但戰(zhàn)局在阿夫杰耶夫卡之戰(zhàn)后已經(jīng)出現(xiàn)了微妙的變化?？突鶉H和平基金會高級研究員邁克爾·考夫曼指出，烏克蘭不再能卷入這種代價高昂的小鎮(zhèn)戰(zhàn)爭?！艾F(xiàn)階段，西方既不期待也不希望烏克蘭獲得短暫、孤立的戰(zhàn)場勝利，最佳戰(zhàn)略是不要陷入代價高昂的僵局?！?/p>
俄羅斯國際事務(wù)委員會前總干事科爾圖諾夫則認(rèn)為，重回優(yōu)勢地位讓俄羅斯日益自信，美國大選等變量因素使這場“國際戰(zhàn)爭”有可能隨著歐美援助的退卻逐漸降級為俄烏之間的“地區(qū)戰(zhàn)爭”。但目前，雙方都還未在戰(zhàn)場上筋疲力盡，和平希望依然渺茫。
烏軍臨陣換帥
當(dāng)?shù)貢r間2月17日凌晨兩點，烏克蘭武裝部隊總司令西爾斯基正式下達(dá)撤軍命令。借著友軍和夜色掩護(hù)，在阿夫杰耶夫卡城區(qū)及工廠駐守近半年的烏軍第110摩步旅殘部，從西郊艱難撤出。
合圍的俄軍只留下南北向數(shù)公里的缺口，用火力封鎖了烏軍的后撤路，同時使用小型無人機(jī)沿途攻擊。俄羅斯國防部長紹伊古稱，烏軍在最后撤退之日損失超過1500人。為烏軍提供顧問服務(wù)的英國退役軍官格蘭特對《基輔獨立報》直言，第110旅“事實上是被殲滅了”。
阿夫杰耶夫卡之戰(zhàn)，烏克蘭本可以取得又一次消耗戰(zhàn)的勝利。從2023年10月10日對小鎮(zhèn)發(fā)起猛攻開始，俄軍耗費(fèi)近半年時間，只將戰(zhàn)線推進(jìn)不到10公里。烏軍所稱的今年元旦到2月初的“最佳撤退時機(jī)”之前，烏方數(shù)據(jù)顯示，俄軍在阿夫杰耶夫卡傷亡約2萬人，損失坦克裝甲車輛超過500輛。
然而，一場糟糕的撤退縮小了雙方的戰(zhàn)損差距，還讓烏軍損失了最有經(jīng)驗的兩支作戰(zhàn)部隊：在阿夫杰耶夫卡堅守最久的第110旅，以及2月15日臨時調(diào)來掩護(hù)該部撤退的烏軍“陸戰(zhàn)第一精銳”第3突擊旅。
多次應(yīng)邀前往烏軍前線調(diào)研的卡內(nèi)基和平基金會高級研究員邁克爾·考夫曼和美國國際戰(zhàn)略研究所（IISS）研究員弗蘭茨·加迪近日撰文警告，雖然烏克蘭在阿夫杰耶夫卡的戰(zhàn)損可能僅為俄軍的四分之一，但烏軍是以最有經(jīng)驗、最有價值的士兵同一個軍隊規(guī)模遠(yuǎn)大于自己的對手的“消耗品士兵”進(jìn)行換算。
考夫曼和加迪實地觀察發(fā)現(xiàn)，烏軍新組建旅級單位遠(yuǎn)不如“舊旅”。第3突擊旅，是在巴赫穆特長期堅守鍛煉出來的。第110旅由預(yù)備役官兵組成，“底子”并不好，其經(jīng)驗都在阿夫杰耶夫卡的血海中獲得。失去這兩支部隊的主力，是烏軍難以承受的災(zāi)難。
悲劇為何會發(fā)生？烏方人士抱怨西方軍援沒有及時到達(dá)，導(dǎo)致前線烏軍在裝備對抗和彈藥儲備上落于下風(fēng)。烏軍第59旅官兵披露，2022年秋季反攻期間，該部每輛坦克配發(fā)120發(fā)炮彈，而在阿夫杰耶夫卡，每輛坦克炮彈配額只有15到20發(fā)。該旅多管火箭炮連裝備一次可以齊射40彈的火箭炮，但由于彈藥短缺，只能“一次一枚”開炮，“火箭炮兵成了普通炮兵”。
另一邊，西方分析人士多認(rèn)為，烏克蘭更大的問題是上層指揮?？挤蚵赋?，戰(zhàn)事進(jìn)入2月，小鎮(zhèn)失守已不可避免，撤軍早就應(yīng)當(dāng)開始準(zhǔn)備。2月8日，俄軍進(jìn)入阿夫杰耶夫卡城區(qū)，并控制了南郊的主要據(jù)點，炮火覆蓋到烏軍交通線。但實際上，又過了一周，烏軍統(tǒng)帥部才做出撤退的決定。
烏克蘭《基輔獨立報》援引烏軍消息人士的話說，在此期間，有關(guān)增援第110旅等涉及阿夫杰耶夫卡前線的決定，也都被多次拖延。這些拖延正發(fā)生在烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)層和軍方爆發(fā)激烈矛盾的時期。
就在俄軍進(jìn)入小鎮(zhèn)的2月8日，澤連斯基用陸軍總司令西爾斯基取代了扎盧日內(nèi)的烏軍最高指揮官職務(wù)。自2022年2月以來，扎盧日內(nèi)一直是烏軍最重要的領(lǐng)導(dǎo)者。一些烏克蘭媒體甚至懷疑，他過高的政治聲譽(yù)是澤連斯基臨陣換帥的真正原因。
可以肯定的是，西爾斯基和扎盧日內(nèi)非常不同。前者被形容為“如果總統(tǒng)告訴他某件事，他就會去做”，后者和澤連斯基的矛盾早已公開化。換帥之日，總統(tǒng)辦公室官員對媒體透露，澤連斯基“想要的是作戰(zhàn)方案，但扎盧日內(nèi)總是用‘給我更多的軍隊、更多的炮彈’來回應(yīng)”。
左圖：2023年6月6日，烏克蘭基輔一所軍校的防空洞里，學(xué)員們在上課時戴著防毒面具練習(xí)。
右圖：2023年6月28日，頓涅茨克地區(qū)的一個村莊，懷抱AK47仿制槍的布娃娃坐在路邊的火箭尾翼上。
美國《政客》雜志指出，正是戰(zhàn)場上的理性，讓扎盧日內(nèi)成為保持烏軍凝聚力的關(guān)鍵領(lǐng)袖。而“對上忠誠”的西爾斯基，對下則“為了實現(xiàn)自己的目標(biāo)，不惜讓士兵置于危險中”，獲得了“屠夫”的綽號。有烏克蘭士兵得知“屠夫”上臺后，和戰(zhàn)友們說：“我們都完蛋了?！?/p>
西爾斯基的打算是堅守阿夫杰耶夫卡直到最后時刻。對澤連斯基來說，這有利于爭取西方軍事援助，也可以說服不信任換帥決策的公眾。不過，外界很難知道西爾斯基的具體計劃。分析人士猜測，他想利用阿夫杰耶夫卡西郊有地下隧道網(wǎng)絡(luò)的焦炭廠，打造“第二個馬里烏波爾”。但顯然，他沒有準(zhǔn)備好撤退方案。
在阿夫杰耶夫卡的最后時刻，前線指揮官已并不完全服從“屠夫”的命令。110旅的官兵對媒體透露，曾有其他旅的指揮官來到前線陣地視察，并在看到“情況有多糟”之后，直接拒絕派自己的士兵“送死”。在這種情況下，缺少增援的守軍，被迫將沒有彈藥的炮兵送上第一道防線。直到2月15日，第3突擊旅進(jìn)入阿夫杰耶夫卡側(cè)翼陣地，但一切已經(jīng)太晚了。
消耗戰(zhàn)的“游戲規(guī)則”
2月18日，在烏軍撤出阿夫杰耶夫卡的次日，俄軍沿著烏軍撤退方向繼續(xù)推進(jìn)，俄國防部稱已推進(jìn)約8公里。2023年5月的巴赫穆特之戰(zhàn)結(jié)束后，俄烏至今仍在巴赫穆特周邊以公里乃至百米為單位進(jìn)行爭奪。相比之下，本次俄軍的進(jìn)展，已屬較快。烏軍則依靠阿夫杰耶夫卡周邊的居民點節(jié)節(jié)阻擊，并將主力集結(jié)在第二道防線。
美國智庫“戰(zhàn)爭研究所”（ISW）指出，俄軍目前保有火力和空中優(yōu)勢，在阿夫杰耶夫卡周邊的清理作戰(zhàn)中具有優(yōu)勢，但難以擴(kuò)大戰(zhàn)果。一方面，自2023年秋季大反攻失敗后，烏克蘭統(tǒng)帥部學(xué)習(xí)俄軍建立第二道防線的經(jīng)驗，于11月開始和民營承包商合作建設(shè)后方防線?！皯?zhàn)爭研究所”獲得的圖像顯示，烏軍在阿夫杰耶夫卡以西有較完備的防御陣地。
另一方面，在阿夫杰耶夫卡之戰(zhàn)結(jié)束后，西方情報機(jī)構(gòu)并未發(fā)現(xiàn)俄軍從其他戰(zhàn)線向頓涅茨克戰(zhàn)場調(diào)集新部隊。2月以來，俄軍在北線哈爾科夫州與盧甘斯克州邊境地帶、南線扎波羅熱州西部地區(qū)都有新的攻勢，但西方情報機(jī)構(gòu)同樣未發(fā)現(xiàn)俄軍將頓涅茨克戰(zhàn)場后備軍力調(diào)往他處。俄羅斯國際事務(wù)委員會前總干事科爾圖諾夫亦認(rèn)為，在俄軍取得政治意義上的勝利后，2024年俄烏戰(zhàn)局將重回僵持消耗。
在2024年的消耗戰(zhàn)中，俄烏雙方各自面臨的主要困難及不確定因素是什么？一些俄羅斯軍事博主認(rèn)為，莫斯科統(tǒng)帥部的難題是，如何解決“消耗品部隊”和正規(guī)軍之間的矛盾。
2023年5月的巴赫穆特之戰(zhàn)結(jié)束后，在戰(zhàn)役中承受損失最多的俄羅斯私營軍事實體瓦格納組織領(lǐng)導(dǎo)人普里戈任，和俄羅斯國防部領(lǐng)導(dǎo)層矛盾激化，最終釀成“兵變”。雖然普里戈任認(rèn)輸后身死，但俄軍失去了一支重要的步兵攻堅力量。
如今，這一幕正在阿夫杰耶夫卡戰(zhàn)后重演。戰(zhàn)役結(jié)束后，普京向俄軍前線指揮官、中央集團(tuán)軍司令莫爾迪切夫上將致以祝賀，國防部亦強(qiáng)調(diào)莫爾迪切夫的功績。這引發(fā)了同樣參戰(zhàn)的其他“非正規(guī)軍”的不滿。根據(jù)一些俄羅斯軍事博主的說法，頓涅茨克分離武裝“頓涅茨克人民共和國第一軍團(tuán)”及志愿營性質(zhì)的“老兵”突擊旅，承擔(dān)了前線傷亡最多的攻堅任務(wù)。
烏克蘭方面，不少西方顧問認(rèn)為，澤連斯基和烏軍統(tǒng)帥部過度迷戀“技術(shù)”，將導(dǎo)致烏軍在長期消耗戰(zhàn)中落敗。今年1月，澤連斯基任命曾在軍隊中負(fù)責(zé)技術(shù)研發(fā)工作的蘇哈列夫斯基和列別堅科出任新總司令西爾斯基的副手，并特別表示這是為了“對新技術(shù)進(jìn)行更好的實踐”。
對此，美國陸軍退役準(zhǔn)將、國防部前助理部長金米特指出，新技術(shù)裝備背后往往意味著“價值數(shù)十?dāng)?shù)百萬美元的發(fā)射器、數(shù)十輛支援車輛和數(shù)百名士兵來修理和補(bǔ)給”。歐洲外交關(guān)系委員會高級研究員古斯塔夫·格雷塞爾訪問烏克蘭一線陣地后也指出，現(xiàn)代戰(zhàn)爭的挑戰(zhàn)主要是指揮協(xié)調(diào)和后勤，烏軍更需要補(bǔ)充的是這方面的經(jīng)驗。
左圖：2023年9月19日，烏克蘭西部的一個俄羅斯戰(zhàn)俘營內(nèi)，戰(zhàn)俘排隊等候午餐。
右圖：2023年12月15日，烏克蘭基輔獨立廣場，烏克蘭軍人參加戰(zhàn)友的葬禮。
澤連斯基對技術(shù)裝備的強(qiáng)調(diào)，是烏軍軍事教義混亂的一個縮影。過去一年，烏軍在戰(zhàn)場上的表現(xiàn)不如2022年的秋季反攻，不僅是因為“老兵已死”，也和烏軍更多接受了北約化的軍事訓(xùn)練和軍事理論有關(guān)?！岸砹_斯軍隊為了開火而機(jī)動，西方軍隊為了機(jī)動而開火”（Russian forces manoeuvre to fire, Western forces fire to manoeuvre），概括了俄羅斯、烏克蘭從蘇聯(lián)時代繼承的重視火力打擊的軍事教義。
格雷塞爾指出，過去一年，俄軍將發(fā)展和培訓(xùn)重心放在火炮的指揮、通信、協(xié)調(diào)上，實現(xiàn)了對烏炮擊反應(yīng)時間從之前的20至30分鐘縮短到3分鐘。這基本意味著烏軍在2022年秋季采用的西方先進(jìn)火力武器配合地面部隊進(jìn)攻的模式，已經(jīng)無法復(fù)制，“敵軍20分鐘（的反應(yīng)時間）可以讓我軍機(jī)械化部隊趁此間隙完成一次奇襲，但3分鐘絕對不行?！?/p>
反觀烏軍，2023年間，烏軍沉迷于對俄羅斯內(nèi)地乃至莫斯科進(jìn)行并無實質(zhì)威脅、但具有宣傳意義的遠(yuǎn)程無人機(jī)偷襲。2024年2月的慕尼黑安全會議期間，北約宣布增加對烏援助無人機(jī)100萬架。澤連斯基表示，在此之外，烏克蘭自己還要再生產(chǎn)100萬架無人機(jī)。
然而，考夫曼和加迪在前線觀察到，烏軍的戰(zhàn)斗模式過于重視機(jī)動，在協(xié)調(diào)炮火打擊方面“常犯錯誤”，指揮協(xié)調(diào)也往往限于連級規(guī)模。因此，雖然雙方都面臨彈藥短缺，但在具體戰(zhàn)場上，俄軍依然在大部分戰(zhàn)斗中保有5：1的火力打擊優(yōu)勢，再多的無人機(jī)也無助于扭轉(zhuǎn)這一劣勢。
在北約國家投入350億美元軍事和安全援助之后，西方軍事專家正在反思，到底怎樣的幫助對烏軍作戰(zhàn)是有用的。作為美軍理論專家的金米特近期就承認(rèn)，在俄烏這個“近似一戰(zhàn)的現(xiàn)代化戰(zhàn)場”上，“沒有什么比幾小時的炮火更能削弱敵人的戰(zhàn)斗意志”?？挤蚵图拥弦嘣趫蟾嬷袕?qiáng)調(diào)，為最大限度提高最終勝利的機(jī)會，烏軍應(yīng)當(dāng)將重心放在前線的破壞力上，“重視火力優(yōu)先于重視機(jī)動，通過造成比己方更大的人員和物資損失來降低敵方的戰(zhàn)斗能力”。
“西方裝備能夠增強(qiáng)烏軍士兵的生存能力，但它們并不能改變游戲規(guī)則?！痹搱蟾鎸懙馈?/p>
西方盟友誰先退卻？
當(dāng)烏克蘭還在思考持久戰(zhàn)之道，澤連斯基的西方盟友們正在考慮各自的“退出方式”。慕尼黑安全會議期間熱鬧的烏克蘭與德國、法國的“雙邊安全合作協(xié)議”簽約儀式，及丹麥?zhǔn)紫喔ダ椎吕锟松P(guān)于“拿出所有火炮支援烏克蘭”的豪言壯語，難以掩蓋一個事實：全面軍援一年來，歐洲對烏克蘭的幫助正在“倒退”。
以烏克蘭最需要的155毫米炮彈為例，2023年3月，歐盟委員會提出一年內(nèi)交付100萬發(fā)炮彈的計劃。但事實上，去年烏軍使用的230萬枚炮彈，只有30萬枚來自歐洲庫存，而聯(lián)合生產(chǎn)計劃已推遲到今年內(nèi)啟動。又由于上游產(chǎn)業(yè)鏈限制，生產(chǎn)一整枚火炮（炮彈、引信和發(fā)射藥）需要6到9個月時間。因此，弗雷德里克森在慕尼黑的發(fā)言事實上是對該計劃的后撤。她強(qiáng)調(diào)，歐洲不應(yīng)聚焦于生產(chǎn)，而應(yīng)聚焦于“用庫存支援”。
至于迄今還未落地的F-16戰(zhàn)斗機(jī)等先進(jìn)武器援助計劃，不少軍事專家已發(fā)現(xiàn)其中端倪。格雷塞爾指出，如今歐洲大多數(shù)政策討論都圍繞所謂“新武器”，而完全回避對“產(chǎn)量供應(yīng)超越俄羅斯國防工業(yè)體系”的討論?！爸灰嬎惚砻鞫砹_斯最終能在武器消耗中取勝，俄羅斯就可以選擇繼續(xù)目前的戰(zhàn)爭方式?！?/p>
歐洲領(lǐng)導(dǎo)人并非不清楚這些“口惠而實不至”的討論對烏克蘭而言是致命的，但他們沒有其他選擇。
首先，對烏援助是一個“無底洞”。世界銀行2月15日發(fā)布的最新評估顯示，兩年的沖突對俄羅斯造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過1500億美元，但與此同時，烏克蘭的復(fù)蘇和重建成本也已上升到4860億美元。
參與烏克蘭問題國際和平會議工作的日內(nèi)瓦安全政策中心高級研究員讓-馬克·里克利指出，巨大的援助成本導(dǎo)致了公眾的厭倦。歐洲外交關(guān)系委員會今年1月17日發(fā)布的一項覆蓋歐盟大多數(shù)成員國的民調(diào)顯示，在歐盟3.72億適齡選民中，7400萬人認(rèn)為氣候變化是歐洲面臨的首要危機(jī)，7100萬人最關(guān)心經(jīng)濟(jì)衰退，5800萬人將移民問題視為最大問題。相比之下，將關(guān)注度放在烏克蘭危機(jī)上的是5000萬人。
更重要的是，如果歐洲想解決氣候變化及經(jīng)濟(jì)危機(jī)，全球化合作必不可少，而這也意味著是否要重新思考?xì)W洲和俄羅斯的關(guān)系。歐洲外交關(guān)系委員會主任馬克·倫納德還指出，在大西洋對岸，“華盛頓正在形成一種共識：美國需要在2024年大選后與莫斯科接觸”。如果在這方面走得比美國慢，吃虧的又會是歐洲。
烏克蘭危機(jī)全面爆發(fā)兩周年之際，格雷塞爾撰文提出了戰(zhàn)爭最可能的三種走向。在“最消極”的假設(shè)中，他描述道：特朗普順利成為美國總統(tǒng)候選人，反對軍援烏克蘭、支持和俄羅斯對話接觸的觀點日益壯大；國會共和黨人以黨爭為先，任何情況下都不接受拜登政府提出的關(guān)于對烏軍援預(yù)算的法案交易；美國的退卻讓恐慌席卷歐洲，多數(shù)國家選擇停止向烏克蘭運(yùn)送物資，以加強(qiáng)戰(zhàn)略自主。
2024年2月16日，法國巴黎愛麗舍宮，法國總統(tǒng)馬克龍（右）和烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基簽署雙邊安全協(xié)議。
“我認(rèn)為他們（歐洲人）應(yīng)當(dāng)思考這個問題：他們想削弱俄羅斯，但這場沖突事實上也削弱了歐洲?！倍砹_斯國際事務(wù)委員會前總干事科爾圖諾夫預(yù)測道，如果沖突長期持續(xù)，人們可能會看到歐洲和俄羅斯之間的一些聯(lián)系“緩慢地恢復(fù)”。
最后，2023年10月的新一輪加沙危機(jī)發(fā)生后，烏克蘭聲援以色列，站到中東阿拉伯世界、穆斯林國家及“全球南方”的對立面，讓并不支持以色列對加沙采取全面軍事行動的歐洲國家感到為難?！拔鞣絿也辉倌軌?qū)蹩颂m問題塑造為每個人都必須支持的正義事業(yè)，”日內(nèi)瓦安全政策中心高級研究員扎卡里·派金指出，“過去幾個月里，烏克蘭向全球推銷其十點和平計劃的機(jī)會已經(jīng)完全消失了?！?/p>
在此背景下，今年1月召開的第四輪也是最新一次烏克蘭問題國際和平會議期間，主持方瑞士的官員和專家們強(qiáng)調(diào)，歐洲必須和“全球南方”細(xì)致討論俄烏沖突的出路。瑞士聯(lián)邦外交部發(fā)言人比多表示，各方已就澤連斯基的十點和平計劃組建十個專家工作組，以評估烏方的提議“是否足夠成熟以參與和平進(jìn)程”。