貴州六盤水三年前曾承諾償還女企業(yè)家欠款
2024-02-27
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更新時(shí)間：2024-02-27 14:46:18作者：佚名
（原標(biāo)題：貴州六盤水三年前曾承諾償還女企業(yè)家欠款）
2月27日，貴州六盤水市水城區(qū)人民政府新聞辦公室通報(bào)稱，“六盤水市水城區(qū)政府共欠企業(yè)約2.2億元”，以及“區(qū)里要以1200萬(wàn)元化解所有2億余元的債務(wù)”的報(bào)道均不屬實(shí)。
央廣網(wǎng)曾在2021年9月4日發(fā)布報(bào)道：
中國(guó)之聲獨(dú)家報(bào)道了貴州省六盤水市水城區(qū)從2017年開(kāi)始，規(guī)劃投資3億元，建設(shè)鞭陀小鎮(zhèn)、公路自行車賽道等一系列旅游項(xiàng)目，開(kāi)工一年左右項(xiàng)目停工，至今爛尾一事（《貴州六盤水水城區(qū)計(jì)劃投資3億元旅游項(xiàng)目爛尾 盲目上項(xiàng)目留下?tīng)€攤子如何收拾？》）。水城區(qū)政府向中國(guó)之聲回應(yīng)稱，未來(lái)將對(duì)問(wèn)題積極整改，同時(shí)多渠道籌措資金、尋找投資方，早日將爛尾工程完工，并償還拖欠款項(xiàng)。
2020年3月，六盤水市水城區(qū)脫貧摘帽。當(dāng)?shù)貜?017年開(kāi)始，在野玉海景區(qū)內(nèi)開(kāi)山修建公路自行車賽道，開(kāi)建24棟樓組成的鞭陀小鎮(zhèn)、世界最大的鞭陀文化博物館等一系列景點(diǎn)設(shè)施。這些項(xiàng)目投資金額近3億元，由水城區(qū)工業(yè)和信息化局、野玉海山地旅游度假區(qū)管委會(huì)共同控股的水城玉舍森林旅游開(kāi)發(fā)有限公司自籌資金建設(shè)。
2018年8月開(kāi)始，自行車賽道、鞭陀小鎮(zhèn)等項(xiàng)目由于資金短缺陸續(xù)被叫停，拖欠的工程款也一直沒(méi)有結(jié)算。幾年下來(lái)，承建商馬藝珈伊欠下大量債務(wù)，她起訴業(yè)主單位水城玉舍森林公司勝訴，但還是拿不到錢。
“從2018年停工以后，我們就請(qǐng)業(yè)主方結(jié)算，按合同約定把拖欠的工程款撥付給我們，但是業(yè)主方就把事情拖著，一直都沒(méi)有解決?！瘪R藝珈伊說(shuō)。
報(bào)道播出后，項(xiàng)目所在地水城區(qū)委派野玉海山地旅游度假區(qū)管委會(huì)主任杜麗昌，就報(bào)道中所提及的“大手筆建設(shè)”“拖欠工程款”等問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。杜麗昌告訴記者，野玉海山地旅游度假區(qū)是六盤水市從2013年開(kāi)始籌劃建設(shè)的，原本想靠景區(qū)設(shè)施提供的工作崗位解決當(dāng)?shù)乩习傩盏木蜆I(yè)問(wèn)題。比如鞭陀小鎮(zhèn)的24棟爛尾樓，原本計(jì)劃著在旅游服務(wù)業(yè)、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)上做文章，但規(guī)劃的確超前了。
杜麗昌說(shuō)：“這24棟小樓當(dāng)時(shí)是作為康養(yǎng)、旅居來(lái)補(bǔ)充豐富我們野玉海的業(yè)態(tài)。當(dāng)時(shí)想的就是我們政府自己的平臺(tái)公司來(lái)出資做建設(shè)，完全走市場(chǎng)的路。實(shí)際上，在這個(gè)過(guò)程中，政策調(diào)整導(dǎo)致公司在融資上出現(xiàn)了困難，這個(gè)項(xiàng)目就先放著了，但是我們?cè)趯ふ乙恍┦袌?chǎng)主體，（通過(guò)）招商引資尋找合作伙伴來(lái)繼續(xù)開(kāi)發(fā)和建設(shè)?！?/p>
以計(jì)劃投資7000多萬(wàn)的自行車賽道為例，賽道依山而建，中途爛尾，為何要選這個(gè)項(xiàng)目，如此高的成本是怎么考慮上馬的？杜麗昌解釋說(shuō)，當(dāng)年他們希望在景區(qū)內(nèi)打造運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)舉辦賽事來(lái)吸引關(guān)注度?！岸ㄎ皇巧降貞敉膺\(yùn)動(dòng)基地，以這個(gè)為目標(biāo)去做的，實(shí)際上已經(jīng)變成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)，如果引入一些賽事，它是可以做活的?！?/p>
這些項(xiàng)目的上馬，有沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批？水城區(qū)發(fā)改局局長(zhǎng)曹思義告訴記者，當(dāng)年野玉海公園管委會(huì)剛剛成立，各項(xiàng)審批、財(cái)政劃撥手續(xù)還不完善，市里面有要求，他們就批復(fù)了。
曹思義說(shuō)：“當(dāng)時(shí)在管委會(huì)成立的時(shí)候，總體規(guī)劃是市里面批出來(lái)的，從我們發(fā)改局的角度，這個(gè)規(guī)劃管委會(huì)申請(qǐng)要干，我們就給他立項(xiàng)，項(xiàng)目的審批程序是這樣。資金上面，一般如果是我們政府投資這種，原則上我們要跟政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，有錢了才能干。因?yàn)樗莻€(gè)新成立的機(jī)構(gòu)，就批給他們了。”
曹思義表示，目前水城區(qū)發(fā)改局也在積極協(xié)調(diào)各部門“盤活當(dāng)?shù)芈糜钨Y源存量”，在不新增旅游景點(diǎn)設(shè)施的前提下，努力解決歷史遺留問(wèn)題?！笆±锩娴囊庖?jiàn)，就是我們?cè)瓉?lái)建的這些景區(qū)景點(diǎn)一些存量的項(xiàng)目，包括鞭陀小鎮(zhèn)以及這條路，都要求從盤活存量的角度（去解決）。原來(lái)省里面有主導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)原來(lái)我們建立的這些景區(qū)、景點(diǎn)，不再新增加項(xiàng)目。結(jié)合我們景區(qū)的特點(diǎn)，找合作方來(lái)對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行盤活，豐富業(yè)態(tài)，增加收入，解決一些歷史的問(wèn)題。”
杜麗昌承認(rèn)，幾年下來(lái)，野玉海景區(qū)欠賬不少，面對(duì)問(wèn)題，他們?cè)诜e極尋求上級(jí)政府支持的同時(shí)，也在尋求外部資金的注入。對(duì)于所拖欠的款項(xiàng)，也在設(shè)立目標(biāo)，逐步償還。
“我實(shí)事求是說(shuō)野玉海還是欠賬蠻多的，有幾個(gè)方式正在解決，從我們自己的角度謀劃，第一個(gè)我們要積極地向上級(jí)部門爭(zhēng)取支持。第二個(gè)是我們面向市場(chǎng)尋找一些合作主體，招商引資，跟合作伙伴共同開(kāi)發(fā)建設(shè)。第三，我們也多次和銀行多方對(duì)接，按計(jì)劃逐步償還，用營(yíng)收和發(fā)展來(lái)解決銀行的支持等問(wèn)題。”杜麗昌說(shuō)。
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女企業(yè)家討工程款陷“尋釁滋事”被批捕 過(guò)億債務(wù)政府只愿給1200萬(wàn)
少數(shù)民族女企業(yè)家馬藝珈伊，為貴州六盤水承建易地扶貧搬遷工程（中央專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目）、幼兒園、小學(xué)等10個(gè)政府項(xiàng)目后，持續(xù)討要工程款8年。2023年年末，在貴州省高級(jí)人民法院聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)當(dāng)天，她被地方公安以涉嫌尋釁滋事罪刑事拘留。
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者核實(shí)，在她之前，為她代理債務(wù)執(zhí)行的律師、律師助理等10余人已被刑事拘留，涉嫌罪名均為尋釁滋事罪。所涉事項(xiàng)，即律師等人曾在微博、抖音發(fā)布相關(guān)債務(wù)、訴訟信息。律師還曾將舉報(bào)水城區(qū)政府某官員的信，郵寄給了這位官員本人。舉報(bào)內(nèi)容則涉及欠債不還、非法解凍、大量資金去向等問(wèn)題。
水城區(qū)政府拒絕支付的理由是部分項(xiàng)目未審計(jì)。執(zhí)行代理律師通過(guò)法院調(diào)查令調(diào)取銀行資料發(fā)現(xiàn)，政府平臺(tái)公司在兩家國(guó)有銀行貸款5.8億元，并未用于借款用途，并轉(zhuǎn)入多家關(guān)聯(lián)公司，涉嫌騙取貸款。執(zhí)行代理律師懷疑長(zhǎng)期未審計(jì)，與該涉嫌騙取貸款行為有關(guān)。
生效判決、執(zhí)行裁定等材料顯示，至少有4筆經(jīng)訴訟確定的債務(wù)總額為6954.63萬(wàn)元。而企業(yè)統(tǒng)計(jì)認(rèn)為，另有項(xiàng)目欠款15247.66萬(wàn)元，即六盤水市水城區(qū)政府共欠企業(yè)約2.2億元。而地方政府一份匯報(bào)文件則承認(rèn)有9000余萬(wàn)元欠款。
多方證實(shí)，馬藝珈伊等人被抓前，區(qū)政府一度提出以1200萬(wàn)元化解所有債務(wù)，被她和代理律師拒絕，隨即案發(fā)。記者曾就債務(wù)、刑案等問(wèn)題聯(lián)系水城區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人，但截至發(fā)稿，未獲正面回應(yīng)。
“偵查失誤”
現(xiàn)年47歲的馬藝珈伊，曾學(xué)習(xí)法律，更一度想要從事法律工作。
在拒絕區(qū)政府化債方案后，馬藝珈伊擔(dān)心自己被抓，給家人留下了一封信，詳述了自己的討債經(jīng)歷：“一個(gè)法院2個(gè)公章為何無(wú)人過(guò)問(wèn)？執(zhí)行法官為何私自解凍凍結(jié)款？院長(zhǎng)指示不違法嗎？森林公司賬務(wù)為何不敢審計(jì)？騙貸數(shù)億去哪了？為何森林公司成老賴空殼，錢呢？”
她認(rèn)為自己并未“尋釁滋事”，而是有些人想要“以刑化債”。
少數(shù)民族女企業(yè)家馬藝珈伊 受訪者供圖
債務(wù)源自給政府施工——從2016年開(kāi)始，馬藝珈伊以貴州藝珈旭建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱“藝珈旭公司”）和貴州鴻瑞騰建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱“鴻瑞騰公司”）兩家公司，陸續(xù)承建了六盤水市水城區(qū)玉舍森林旅游有限公司（水城區(qū)政府的平臺(tái)公司，以下簡(jiǎn)稱“森林公司”）和六盤水市野玉海山地旅游度假區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“野玉海管委會(huì)”）發(fā)包的10個(gè)政府項(xiàng)目。
這些項(xiàng)目包括：水城區(qū)玉舍鎮(zhèn)海坪安置點(diǎn)易地扶貧搬遷工程四標(biāo)段項(xiàng)目（中央專項(xiàng)扶貧資金，以下簡(jiǎn)稱“易地扶貧項(xiàng)目”）、水城區(qū)玉舍鎮(zhèn)海坪幼兒園、海坪小學(xué)、野玉海度假區(qū)鞭陀小鎮(zhèn)、世界鞭陀文化博物館、野雞坪自行車賽道、希慕遮彝族歷史文化博物館、綠色森林酒店、單軌高架游覽車等。
“8個(gè)項(xiàng)目分別于2019年8月13日全部移交投入使用，2個(gè)（鞭陀小鎮(zhèn)項(xiàng)目、自行車賽道）因發(fā)包人森林公司、野玉海管委會(huì)不依照合同支付工程款及未支付老百姓土地賠償款、占用林地等原因通知施工人緩建……”馬藝珈伊在信中稱。
游人稀少的六盤水市水城區(qū)野玉海山地旅游度假區(qū)。受訪者供圖
公開(kāi)信息顯示，此前馬藝珈伊公司承建的“海坪千戶寨”在2016年移交后，曾被評(píng)為貴州省脫貧標(biāo)桿，“鞭陀博物館”則被評(píng)為“世界最大鞭陀博物館”。不過(guò)由于被拖欠工程款等原因，2020年1月22日，馬藝珈伊名下兩家企業(yè)徹底退出野玉海項(xiàng)目建設(shè)，并移交資料請(qǐng)求審計(jì)結(jié)算。
然而等待近一年后，2020年12月6日，馬藝珈伊突然被抓到水城區(qū)公安局，以涉嫌“拒不支付農(nóng)民工工資”為由被刑事拘留，后辦取保候?qū)彙?/strong>2021年3月警方以“偵查失誤”解除嫌疑。
已投入使用的六盤水市水城區(qū)玉舍鎮(zhèn)海坪小學(xué)。受訪者供圖
“為了給農(nóng)民工發(fā)放工資，她把房子、車子都抵出去了，東拼西湊借錢發(fā)工資。公司是不拖欠農(nóng)民工工資的，但拖欠材料供應(yīng)商很多。她說(shuō)過(guò)，就算全部工程款要回來(lái)，也基本上又得拿去給材料商，因?yàn)檫@幾年拖欠的利息也要算的?！敝槿藦埾壬嬖V記者。
馬藝珈伊也在信中講述了自己被逼債的經(jīng)過(guò)：“2020年2月開(kāi)始，機(jī)械商、材料商及各施工組開(kāi)始逼迫追要欠款，我賣車賣房也是杯水車薪，甚至野玉海管委會(huì)某某、森林公司領(lǐng)導(dǎo)某某等人多次帶領(lǐng)材料商等債主幾十人，辱罵我、吐口水、軟禁我，到我辦公室喝酒撒尿、打砸、潑油漆。可是，明明是水城區(qū)政府欠錢不給啊。2022年8月20日我被毆打全身軟組織挫傷、左肋骨骨折，右腿膝關(guān)節(jié)至今不能正常行走?！?/p>
多份文件顯示，進(jìn)入2021年，在馬藝珈伊向六盤水市、貴州省反映相關(guān)情況后，森林公司、野玉海管委會(huì)分別出具文件，證明拖欠馬藝珈伊名下兩家企業(yè)工程款屬實(shí)，且說(shuō)明項(xiàng)目未審計(jì)是發(fā)包人原因。2021年9月3日，央廣網(wǎng)對(duì)此作了報(bào)道，當(dāng)?shù)卣貞?yīng)稱會(huì)盡快還債。
“尋釁滋事”
文件顯示，2021年6月，森林公司曾制定還款計(jì)劃，承認(rèn)3個(gè)已審計(jì)項(xiàng)目未支付工程款（其中包括中央專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目），另7個(gè)項(xiàng)目將積極籌資，但最終并未履行。
進(jìn)入2022年，馬藝珈伊名下鴻瑞騰公司、藝珈旭公司針對(duì)森林公司、野玉海管委會(huì)拖欠工程款的多項(xiàng)訴訟，陸續(xù)進(jìn)入執(zhí)行階段。2022年8月，馬藝珈伊聘請(qǐng)侯某某（原北京某某律師事務(wù)所律師）、北京某某（昆明）律師事務(wù)所唐某律師，跟進(jìn)執(zhí)行。
六盤水市水城區(qū)玉舍鎮(zhèn)海坪幼兒園。受訪者供圖
但馬藝珈伊和律師發(fā)現(xiàn)，森林公司的財(cái)產(chǎn)被轉(zhuǎn)移，有變?yōu)榭諝す局?，而野玉海管委?huì)則被注銷。與此同時(shí)，他們還發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卦谏蠄?bào)的文件中，開(kāi)始欺上瞞下——馬藝珈伊稱，水城區(qū)政府某官員曾多次向上級(jí)謊稱已結(jié)清工程款，在上報(bào)材料中不登記馬藝珈伊公司的債權(quán)。
2022年9月，在談判中，水城區(qū)政府代表、水城區(qū)文旅投集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)表示，不認(rèn)可生效判決和仲裁認(rèn)定的金額，并稱區(qū)政府會(huì)馬上把仲裁的裁決書(shū)撤銷。而易地扶貧項(xiàng)目在訴訟發(fā)起3年后進(jìn)入執(zhí)行階段時(shí)，當(dāng)?shù)鼐狗Q該項(xiàng)目早前已超支付900萬(wàn)元。
位于六盤水市水城區(qū)野玉海度假區(qū)的世界鞭陀文化博物館，于2017年竣工驗(yàn)收并交付使用。受訪者供圖
在律師努力下，2023年3月，六盤水市中級(jí)人民法院終審裁定維持六盤水仲裁委的裁決書(shū)。2023年4月，馬藝珈伊依法向六盤水市中級(jí)人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。公眾號(hào)“六盤水中院”曾于2023年9月22日發(fā)布兩份懸賞公告，因森林公司名下財(cái)產(chǎn)無(wú)法覆蓋執(zhí)行標(biāo)的，懸賞10萬(wàn)元征求其財(cái)產(chǎn)線索。
一直以來(lái)，森林公司、野玉海管委會(huì)拒絕支付的理由是：項(xiàng)目未經(jīng)審計(jì)。
但唐某通過(guò)法院開(kāi)具的調(diào)查令調(diào)取銀行流水、貸款資料發(fā)現(xiàn)，森林公司曾在某國(guó)有大行六盤水分行貸款4億元、另一國(guó)有大行六盤水分行貸款1.8億元，但這些貸款并未用于借款用途，而轉(zhuǎn)入多家關(guān)聯(lián)公司，涉嫌騙取貸款罪。唐某懷疑，森林公司拒絕審計(jì)，與該涉嫌騙取貸款行為有關(guān)。
同時(shí)，唐某還發(fā)現(xiàn)，野玉海管委會(huì)發(fā)包的自行車賽道，曾于2018年11月被水城縣林業(yè)局因非法占用林地4.87畝，被處以罰款。
2023年3月21日，在唐某要求下，水城區(qū)法院凍結(jié)被執(zhí)行人1500萬(wàn)元。但到4月11日，水城區(qū)法院卻突然無(wú)理由解除凍結(jié)。侯某某、唐某多次與法院負(fù)責(zé)執(zhí)行的法官交涉，對(duì)方稱是法院領(lǐng)導(dǎo)受區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示的決定，自己也沒(méi)辦法。
馬藝珈伊則在信中提到，由于水城區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、法院人員多次出爾反爾，且問(wèn)“你有錄音錄像證明嗎”，因此，律師在后期辦案時(shí)，均采取錄音錄像留存證據(jù)。
2023年9月開(kāi)始，侯某某、唐某向各級(jí)部門反映，并通過(guò)微博、抖音發(fā)布信息，批評(píng)水城區(qū)政府與水城區(qū)法院非法解凍，導(dǎo)致無(wú)法執(zhí)行。侯某某去六盤水中級(jí)人民法院交涉時(shí)，曾被法警戴上手銬——他把上述視頻發(fā)布在微博和抖音。
2023年11月20日，馬藝珈伊去昆明，在律所樓下和唐某協(xié)商案情。水城區(qū)公安局當(dāng)著馬藝珈伊的面，將唐某抓走，但未當(dāng)場(chǎng)抓走馬藝珈伊。親友證實(shí)，此后水城區(qū)政府再次和馬藝珈伊談判，要求以1200萬(wàn)元平賬，剩余所有欠債一筆勾銷，被馬藝珈伊拒絕。
馬藝珈伊于2023年11月27日被刑事拘留。侯某某躲藏多日后，于2023年12月底被抓獲。最終，辦案單位六盤水市水城區(qū)公安局刑事拘留了馬藝珈伊、侯某某、唐某，以及9名律師助理等人。2024年1月，馬藝珈伊、侯某某、唐某等人被批準(zhǔn)逮捕，9名律師助理則被取保候?qū)彙?/p>
刑事拘留和批準(zhǔn)逮捕的罪名均為尋釁滋事罪，犯罪事實(shí)即為發(fā)布微博、抖音和轉(zhuǎn)發(fā)，以及郵寄針對(duì)水城區(qū)政府某領(lǐng)導(dǎo)的舉報(bào)信。
目前，該案材料已移送六盤水市水城區(qū)檢察院審查起訴。
馬藝珈伊來(lái)信摘錄：
2023年9月、10月，朱某某董事長(zhǎng)、劉某某董事長(zhǎng)及水城區(qū)法律顧問(wèn)韓某某、陳某某多次找唐律師、侯某某談判，說(shuō)“區(qū)里要以1500萬(wàn)化解所有2億余元的債務(wù)”，后又說(shuō)：“區(qū)里就給1200萬(wàn)元化解2億余元的債務(wù)?！鄙踔廖勖镂荫R藝珈伊“多次去澳門賭錢，賭輸幾千萬(wàn)元等”，我馬藝珈伊至今從未去過(guò)澳門，從未出過(guò)境，可去出入境中心查詢。作為政府公職領(lǐng)導(dǎo)及水城區(qū)法律顧問(wèn)公開(kāi)污蔑當(dāng)事人馬藝珈伊逃債務(wù)。（談判參加人員侯某某、屈某某均有錄音，手機(jī)被水城區(qū)公安局扣留。）
我是一名少數(shù)民族女企業(yè)家，疫情期間給六盤水市作了抗疫貢獻(xiàn)，并獲得貴州省工商聯(lián)致以獎(jiǎng)狀等表彰，六盤水日?qǐng)?bào)及六盤水政府公開(kāi)表彰，資助無(wú)數(shù)貧困學(xué)生上學(xué)，帶動(dòng)殘疾人與退伍軍人就業(yè)，為六盤水市稅收作貢獻(xiàn)，為六盤水市水城縣脫貧作貢獻(xiàn)，為六盤水市野玉景區(qū)評(píng)為4A級(jí)作貢獻(xiàn)。冰天雪地，大年三十，仍然帶著上百工人堅(jiān)守施工崗位施工，白天黑夜24小時(shí)搶工期，最終被過(guò)河拆橋，企業(yè)被拖欠工程款后，債務(wù)累累，四處借錢，員工失業(yè)，企業(yè)破產(chǎn)成失信人，工人無(wú)活干加之疫情，老人無(wú)錢治療，孩子無(wú)錢上學(xué)，債臺(tái)高筑，流離失所，我被毆打左肋骨折至今，右腿不能正常行走，東躲西藏，時(shí)時(shí)生活在恐懼噩夢(mèng)中，發(fā)包人政府公職領(lǐng)導(dǎo)欺上瞞下帶人圍毆我，吐口水、軟禁我，當(dāng)委托到唐某、侯某某律師后，我希望他們能用法律保護(hù)弱者。
一個(gè)法院2個(gè)公章為何無(wú)人過(guò)問(wèn)？執(zhí)行法官為何私自解凍凍結(jié)款？院長(zhǎng)指示不違法嗎？森林公司賬務(wù)為何不敢審計(jì)？騙貸數(shù)億元去哪了？為何森林公司成老賴空殼，錢呢？
落筆至此，淚如雨下，心有不甘，法不治眾伊難服。過(guò)幾天我很可能被抓，但只要不是死刑，今生活著目的就是：“一定要討個(gè)說(shuō)法，除非置我于死地?！?/p>