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城中村改造,是否應參照國有土地上房屋拆遷補償標準?

更新時間:2024-06-03 07:32:37作者:未知

城中村改造,是否應參照國有土地上房屋拆遷補償標準?

在我國很多大型的城市都有城中村,城中村一般是比較落后的,就如城市的一個傷疤一樣。所以很多城市都在推進城中村的改造,那么城中村改造拆遷補償是否應參照國有土地拆遷標準?下面由愛土拆遷律師團為大家進行相關知識的解答。

一、“城中村”的土地所有權狀態(tài)分析

“城中村”土地所有權一般會比較復雜,有以下三種情況:

第一種情況,土地性質(zhì)屬于國有土地,即土地被國家全部征用,農(nóng)民不再享有集體土地所有權,村已經(jīng)被城市完全包圍,原農(nóng)民已全部轉為居民,只是保留著農(nóng)村傳統(tǒng)的生活習慣。這是通常所說的廣義上的“城中村”,它經(jīng)過改造已融入城市之中,不再是“城中村”改造的對象。

第二種情況,土地性質(zhì)兼有國有土地和集體土地,即土地大部分被征用,較常見是承包耕地、集體建設用地、村集體未分配地,土地的所有權屬于國家所有,像農(nóng)村宅基地等部分土地仍屬于集體所有,但原農(nóng)民未轉為居民。

第三種情況,土地性質(zhì)為集體土地,但已列入城市框架范圍,土地全部仍屬于集體所有。后兩種村的情形是狹義上的“城中村”,是通常所說的要改造的“城中村”。

二、“城中村”改造常見“政府主導,市場運作”方式

常見的商品房開發(fā)供地模式為:第一步,政府征收土地;第二步,政府負責平整土地;第三步,政府將土地掛牌出讓;第四部,開發(fā)商通過招拍掛獲得土地使用權,最后辦齊手續(xù),施工建設。

2009年住建部就提出“政府主導,市場運作”的改造方式。此后,國家接連發(fā)布政策吸引市場資金參與“城中村”改造?!俺侵写濉备脑煲呀?jīng)突破了《國有土地上房屋征收與補償條例》中關于實施征收必須以公共利益為前提要件。

因此,各地方政府多制定地方性規(guī)章、地方性政策來規(guī)范“城中村”改造征收補償事宜,客觀上,也為專業(yè)的房屋拆遷律師介入案件提供了介入條件和爭取空間。

三、“城中村”拆遷補償標準要參照國有土地上房屋征收補償標準

狹義上,“城中村”中房屋所在土地性質(zhì)雖為集體土地,但是仍要參照《國有土地上房屋征收與補償條例》進行補償。

根據(jù)《最高人民法院關于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第12條第2款的規(guī)定:征收農(nóng)村集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產(chǎn)進行安置補償?shù)?,補償安置時房屋所在的區(qū)域已經(jīng)納入城市規(guī)劃區(qū)的,那么土地權利人請求參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補償標準的,人民法院一般應當應予支持,但應當扣除已經(jīng)取得的土地補償費。

四、“城中村”拆遷補償方式有房屋置換和貨幣補償兩種

拆遷補償有兩種方式:首先就是房屋置換,相同地段最低拆一換一;其次就是貨幣補償,最低標準是周邊房地產(chǎn)市場價。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權調(diào)換的,市、縣級人民政府應當提供用于產(chǎn)權調(diào)換的房屋,并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權調(diào)換房屋價值的差價。因舊城區(qū)改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條規(guī)定,對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。

以上知識就是愛土拆遷律師團對“城中村改造拆遷補償應參照國有土地拆遷標準嗎”問題進行的解答,依據(jù)最高人民法院相關司法解釋的規(guī)定,城中村改造拆遷補償可參考國有土地拆遷標準。

本文標簽: 房屋  土地權  土地上  

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