未達(dá)成協(xié)議就能拖延履行安置補(bǔ)償義務(wù)嗎？
2023-08-13
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更新時(shí)間：2023-08-13 12:38:05作者：佚名
?征地拆遷過程中，拆遷方與被拆遷人難以達(dá)成拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議的情形是很常見的，曾先生是來自江西省九江市某縣的一名養(yǎng)殖戶，當(dāng)?shù)乜h國(guó)土資源局以曾先生家庭養(yǎng)殖場(chǎng)占用基本農(nóng)田為由，要求其自行拆除，曾先生拒絕拆除便被停水停電。曾先生應(yīng)當(dāng)怎樣進(jìn)行維權(quán)呢?
庭審雙方
原告：曾先生
被告：縣國(guó)土資源局
案件概述
曾先生為響應(yīng)黨的號(hào)召，早在2012年之前，曾先生一家就開墾荒山，該養(yǎng)殖場(chǎng)修建在開墾的荒山之內(nèi)。曾先生所開墾的荒山屬于國(guó)有土地，縣國(guó)土資源局和農(nóng)貿(mào)公司以曾先生家庭養(yǎng)殖場(chǎng)占用基本農(nóng)田為由，多次要求其自行拆除，曾先生拒絕拆除便被停水停電。
開庭審理
庭審中，原告與被告圍繞該案中被告是否有權(quán)進(jìn)行停水停電、其所做出的行政行為是否合法等爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行了舉證質(zhì)證。進(jìn)行了法庭調(diào)查和法庭辯論后，法官充分聽取了原被告雙方的辯論意見，宣布休庭進(jìn)行合議庭評(píng)議，擇日宣判。
案件解讀
停水停電對(duì)當(dāng)事人的生活造成了實(shí)際影響，是一種違法行為，《國(guó)有土地上房屋補(bǔ)償和征收條例》第27條第三款明確規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
停水停電屬于具體行政行為，具有可訴性，訴行政行為違法后，可以請(qǐng)求國(guó)家賠償。發(fā)生停水停電行為后，當(dāng)事人要有證據(jù)意識(shí)，第一時(shí)間保留好證據(jù)，包括以下內(nèi)容：什么時(shí)間停的水和電?誰去停的?停了多長(zhǎng)時(shí)間?造成了哪些損失?
在行政機(jī)關(guān)實(shí)施的停水停電行為被確認(rèn)違法的情況下，行政機(jī)關(guān)對(duì)造成的損失應(yīng)依法予以補(bǔ)償或者適當(dāng)賠償，同時(shí)積極采取補(bǔ)救措施，將損失減少到最低狀態(tài)，切實(shí)保障當(dāng)事人生活之需。
具體到本案中，咨詢者已經(jīng)合法取得了國(guó)有土地使用權(quán)，而且養(yǎng)殖者在荒山開發(fā)后，在建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)前，也履行了報(bào)批程序，且有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，即便依法拆除，也需要依法依規(guī)進(jìn)行合法拆除，不能以采取斷水?dāng)嚯姷冗`法手段，逼其自行拆除。一旦發(fā)生停水停電行為，應(yīng)該先行保留證據(jù)，然后提起行政復(fù)議或者行政訴訟，確認(rèn)違法，請(qǐng)求國(guó)家賠償。