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美國(guó)“法律戰(zhàn)”網(wǎng)站1月14日文章，原題：為什么美國(guó)正輸?shù)魧?duì)華科技戰(zhàn) 半導(dǎo)體處于中美競(jìng)爭(zhēng)的核心。能否可靠地獲得半導(dǎo)體，可以決定一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力。中國(guó)就是個(gè)好例子。過(guò)去幾年，美國(guó)著力限制中國(guó)獲得半導(dǎo)體技術(shù)。我們的研究表明，同過(guò)去新興大國(guó)與衰落大國(guó)之間的權(quán)力轉(zhuǎn)移一樣，美國(guó)正在發(fā)動(dòng)一場(chǎng)預(yù)防性的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)，目的是阻止中國(guó)成為平起平坐的競(jìng)爭(zhēng)者。然而，美國(guó)企業(yè)在半導(dǎo)體全球價(jià)值鏈中的地位使美國(guó)在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中處于不利地位。最終，我們發(fā)現(xiàn)美國(guó)開啟了一場(chǎng)似乎注定要輸?shù)舻膽?zhàn)爭(zhēng)。

美國(guó)正在發(fā)動(dòng)一場(chǎng)預(yù)防性的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)，圖為中美國(guó)旗

全球價(jià)值鏈的結(jié)構(gòu)往往會(huì)強(qiáng)化國(guó)家之間的權(quán)力分配。美國(guó)等通常管轄高價(jià)值企業(yè)，中國(guó)等新興大國(guó)通常管轄低價(jià)值企業(yè)。因此，美國(guó)比中國(guó)有更多機(jī)會(huì)來(lái)影響價(jià)格和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，可將全球價(jià)值鏈“武器化”，針對(duì)新興國(guó)家，延緩它們崛起。但美國(guó)不太可能贏得這場(chǎng)對(duì)華科技戰(zhàn)，原因主要有兩個(gè)。

首先，過(guò)去的記錄始終表明，當(dāng)（美國(guó)這種）主導(dǎo)國(guó)破壞新興大國(guó)獲取關(guān)鍵資源的渠道時(shí)，后者不會(huì)坐視不管。通常情況下，它們會(huì)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)企業(yè)向高價(jià)值升級(jí)實(shí)現(xiàn)自主。中國(guó)政府會(huì)支持本土芯片制造業(yè)的發(fā)展。

其次，全球價(jià)值鏈結(jié)構(gòu)使美國(guó)難以在不引發(fā)本國(guó)企業(yè)抵觸的情況下脅迫新興國(guó)家，而后者更易升級(jí)產(chǎn)業(yè)。歸根結(jié)底，企業(yè)會(huì)把利潤(rùn)置于國(guó)家安全之上。在以往的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，高價(jià)值企業(yè)通常會(huì)抵制相關(guān)政策，以減少干擾并挽回?fù)p失的利潤(rùn)；低價(jià)值企業(yè)通常會(huì)與新興國(guó)家合作，以獲取產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛在收益。

例如，美國(guó)企業(yè)在很大程度上抵制美政府對(duì)華制裁。它們利用法律漏洞、第三方和不在實(shí)體清單上的公司向中國(guó)出售設(shè)計(jì)、軟件和設(shè)備。而在太平洋的另一邊，中國(guó)企業(yè)向本國(guó)政府尋求技術(shù)升級(jí)支持，包括儲(chǔ)備設(shè)備、建代工廠、替換專有數(shù)據(jù)和招募人才。資金充裕的初創(chuàng)企業(yè)和制造商通過(guò)提供高薪、股票期權(quán)和研究基金，成功地從海外招攬人才。因此，盡管受到美國(guó)制裁，中企依然取得重大技術(shù)突破。中國(guó)科學(xué)家正以創(chuàng)紀(jì)錄的數(shù)量申請(qǐng)專利，以確保在下一代芯片制造領(lǐng)域的地位。

中國(guó)政府會(huì)支持本土芯片制造業(yè)的發(fā)展，圖為芯片

目前，拜登政府似乎傾向于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中國(guó)的出口管制。這將是個(gè)錯(cuò)誤，因?yàn)槭站o管制并不能改變阻礙美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的潛在商業(yè)動(dòng)態(tài)。阻止中國(guó)芯片制造商獲得核心技術(shù)，只會(huì)讓它們進(jìn)一步投入北京懷抱。最好的情況下，這更有可能加速而非減緩中國(guó)追求高水平科技自主的步伐。最壞的情況下，這可能促使中方采取極端措施。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，兩種情況都不符合美國(guó)利益。

同時(shí)，阻止美國(guó)芯片設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，只會(huì)令其更加疏遠(yuǎn)華盛頓。中國(guó)是比美國(guó)更適合發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的地方。中國(guó)人口更多、工資更低，制造商得到的政府支持也更多。與亞洲相比，美國(guó)生產(chǎn)芯片的時(shí)間要長(zhǎng)出25%，成本高出50%。只要這種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)存在，拜登政府想阻止美光和英偉達(dá)等美國(guó)芯片設(shè)計(jì)公司規(guī)避出口限制，就無(wú)異于玩“打地鼠”游戲，浪費(fèi)時(shí)間和資源。所以，趁現(xiàn)在還來(lái)得及，拜登政府應(yīng)好好反思一下（對(duì)華）戰(zhàn)略。（作者邁爾斯·埃弗斯，喬恒譯）

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美商務(wù)部長(zhǎng)：絕不能讓中國(guó)在尖端半導(dǎo)體領(lǐng)域趕上美國(guó)

美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多在美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年12月2日強(qiáng)調(diào)，為了確保中國(guó)無(wú)法在尖端半導(dǎo)體領(lǐng)域趕上美國(guó)，美國(guó)商務(wù)部在這方面需要更多資金。

據(jù)彭博社報(bào)道，雷蒙多當(dāng)天在加利福尼亞州西米谷舉行的里根國(guó)防論壇上說(shuō)：“我們不能讓中國(guó)獲得這些芯片。我們將拒絕向他們提供我們的最尖端技術(shù)?！?/p>

美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多講話

為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，雷蒙多說(shuō)，美國(guó)國(guó)會(huì)需要向負(fù)責(zé)管理美國(guó)出口管制的商務(wù)部工業(yè)與安全局，提供更多資金。她強(qiáng)調(diào)，美國(guó)公司需要適應(yīng)美國(guó)制定的國(guó)家安全優(yōu)先事項(xiàng)，包括商務(wù)部針對(duì)半導(dǎo)體出口商品實(shí)施的出口管制。

雷蒙多也點(diǎn)名美國(guó)芯片制造商英偉達(dá)。她指出，英偉達(dá)是開發(fā)最新一代人工智能所需的最先進(jìn)芯片的專業(yè)公司，他們研發(fā)出了一款性能略低于美國(guó)商務(wù)部設(shè)定的出口限制的半導(dǎo)體，以便向中國(guó)出口。她表示，這就是企業(yè)運(yùn)作的模式，但這可能適得其反。路透社早前引述消息人士和分析師報(bào)道，為應(yīng)對(duì)美國(guó)擴(kuò)大出口管制措施，英偉達(dá)已經(jīng)為中國(guó)市場(chǎng)推出了三款定制新芯片產(chǎn)品。

英偉達(dá)已經(jīng)為中國(guó)市場(chǎng)推出了三款定制新芯片產(chǎn)品

雷蒙多說(shuō)，"我知道在座有一些半導(dǎo)體公司的總裁可能不太高興，因?yàn)樗麄兛赡軙?huì)失去了賺錢機(jī)會(huì)。但這就是生活，保護(hù)我們的國(guó)家安全比短期收入更重要" 。雷蒙多說(shuō)，"從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，與我們合作捍衛(wèi)我們國(guó)家的國(guó)家安全是值得的。"“如果你圍繞特定的切割線重新設(shè)計(jì)芯片，使他們能夠進(jìn)行人工智能項(xiàng)目，我第二天就會(huì)去調(diào)控它?！?/p>

雷蒙多表示，華府必須思考如何加強(qiáng)管制，并與盟友一起執(zhí)行，確保美國(guó)在人工智能和先進(jìn)半導(dǎo)體設(shè)計(jì)領(lǐng)域領(lǐng)先世界。雷蒙多說(shuō)："美國(guó)在人工智能和先進(jìn)半導(dǎo)體設(shè)計(jì)方面是全球領(lǐng)導(dǎo)者， 這要?dú)w功于美國(guó)的企業(yè)，也要?dú)w功于我們的公共部門的投資，讓我們領(lǐng)先中國(guó)數(shù)年。我們不能讓他們迎頭趕上。"

美國(guó)在10月公布新措施，阻止中國(guó)、伊朗和俄羅斯等國(guó)家接收英偉達(dá)等公司設(shè)計(jì)的先進(jìn)人工智能芯片。雷蒙多也認(rèn)為，與中國(guó)進(jìn)行溝通有助于確保美中兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)定，但在國(guó)家安全問(wèn)題上，美國(guó)必須睜大眼睛，保持警惕。

美國(guó)在10月曾公布新措施，阻止中俄等國(guó)接收英偉達(dá)等公司設(shè)計(jì)的先進(jìn)人工智能芯片

中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人上月與美國(guó)總統(tǒng)拜登會(huì)談時(shí)指出，美方在出口管制、投資審查、單邊制裁方面不斷采取針對(duì)中國(guó)的舉措，嚴(yán)重?fù)p害中方正當(dāng)利益。中國(guó)的發(fā)展是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的，打壓中國(guó)科技就是遏制中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展，剝奪中國(guó)人民的發(fā)展權(quán)利。中國(guó)的發(fā)展壯大有內(nèi)生邏輯，是外部力量阻擋不了的。希望美方嚴(yán)肅對(duì)待中方關(guān)切，采取行動(dòng)，取消單邊制裁，為中國(guó)企業(yè)提供公平、公正、非歧視的環(huán)境。