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2024-04-23
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更新時(shí)間：2024-04-23 11:57:31作者：未知
（原標(biāo)題：外交部官員談美國國務(wù)卿布林肯訪華）
中國外交部已于4月22日宣布，應(yīng)中共中央政治局委員、外交部長王毅邀請，美國國務(wù)卿布林肯將于24日至26日訪華。當(dāng)日，外交部北美大洋洲司負(fù)責(zé)人就此向媒體做了背景吹風(fēng)，介紹了訪問相關(guān)情況。
美大司負(fù)責(zé)人表示，布林肯國務(wù)卿此次訪華，是中美落實(shí)兩國元首舊金山會晤，保持對話、管控分歧、推進(jìn)合作、加強(qiáng)國際事務(wù)協(xié)調(diào)的一部分。雙方一直就此次訪問保持溝通。4月2日，拜登總統(tǒng)同習(xí)主席通話時(shí)表示，希望安排布林肯國務(wù)卿訪華。中方對此表示歡迎。
去年11月，中美元首在舊金山舉行歷史性會晤，達(dá)成一系列重要共識和成果，開辟了面向未來的“舊金山愿景”。年初習(xí)近平主席同拜登總統(tǒng)就中美建交45周年互致賀信，3月27日集體會見美工商界和戰(zhàn)略學(xué)術(shù)界代表，4月2日應(yīng)約同拜登總統(tǒng)通電話。在兩國元首的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中美關(guān)系呈現(xiàn)止跌企穩(wěn)的態(tài)勢。與此同時(shí)，兩國關(guān)系中的消極因素也很突出。美方頑固推進(jìn)遏華戰(zhàn)略，不斷采取干涉中國內(nèi)政、抹黑中國形象、損害中方利益的錯(cuò)誤言行，對此我們予以堅(jiān)決反對反制。
圖為布林肯講話畫面（資料圖）
相互尊重、和平共處、合作共贏，始終是中方看待和處理中美關(guān)系的根本原則。以和為貴、以穩(wěn)為重、以信為本，是中方處理今年中美關(guān)系的遵循。對布林肯國務(wù)卿此次訪問，中方主要聚焦五大目標(biāo)。
第一，樹立正確認(rèn)知。這始終是中美關(guān)系必須扣好的“第一粒紐扣”。中美到底是伙伴還是對手，這是一個(gè)根本性的問題，不能犯顛覆性錯(cuò)誤。我們始終認(rèn)為，大國競爭不是這個(gè)時(shí)代的底色，也解決不了中美兩國和世界面臨的問題。中美兩個(gè)大國，不能不來往、不打交道，更不能沖突對抗。中美關(guān)系應(yīng)該穩(wěn)下來，好起來，沿著穩(wěn)定、健康、可持續(xù)的道路向前走。同時(shí)，中國有必須維護(hù)的利益、必須捍衛(wèi)的原則、必須堅(jiān)守的底線。拜登總統(tǒng)多次重申美國不尋求進(jìn)行“新冷戰(zhàn)”，不尋求改變中國體制，不尋求遏制中國發(fā)展，不尋求通過強(qiáng)化同盟關(guān)系反對中國，不支持“臺獨(dú)”，無意同中國發(fā)生沖突，以及不尋求同中國“脫鉤”等。我們敦促美方將拜登總統(tǒng)上述承諾落到實(shí)處，同中方一道，將“舊金山愿景”變成實(shí)景，而不是繼續(xù)以“競爭”之名行對華圍堵遏制打壓之實(shí)。雙方外交團(tuán)隊(duì)將在已經(jīng)達(dá)成的相互尊重、和平共處、保持溝通、防止沖突、恪守聯(lián)合國憲章、在有共同利益的領(lǐng)域開展合作、負(fù)責(zé)任地管控雙邊關(guān)系中的競爭因素7點(diǎn)共識基礎(chǔ)上，繼續(xù)進(jìn)行中美關(guān)系指導(dǎo)原則磋商。
第二，加強(qiáng)對話。舊金山會晤以來，中美在各層級各領(lǐng)域開展了一系列重要接觸，雙方外交安全、經(jīng)貿(mào)財(cái)金、氣候變化以及執(zhí)法、農(nóng)業(yè)、文化等部門負(fù)責(zé)人通過訪問、會晤、通話、工作組會議等方式保持互動(dòng)，兩軍恢復(fù)溝通。舊金山會晤建立或重啟的20多個(gè)機(jī)制性磋商持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。中方對話溝通的大門始終是敞開的。同時(shí)美方必須認(rèn)識到，不能為溝通而溝通，不能說一套做一套，更不要幻想從所謂“實(shí)力地位”出發(fā)同中方打交道。所謂的美盟體系是冷戰(zhàn)時(shí)期的產(chǎn)物，體現(xiàn)的是過時(shí)的冷戰(zhàn)思維和你輸我贏的零和博弈理念。美方沉迷于裹挾盟友搞反華小圈子，完全是逆潮流而動(dòng)，不得人心，也沒有出路。
第三，有效管控分歧。中美過去、現(xiàn)在、將來都會存在分歧，但不能讓分歧主導(dǎo)中美關(guān)系，必須對中美關(guān)系堅(jiān)持全過程管理。美方尤其不能觸碰中方在臺灣、民主人權(quán)、道路制度、發(fā)展權(quán)利等問題上的紅線。中方維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的決心和意志堅(jiān)定不移，將重點(diǎn)就臺灣、經(jīng)貿(mào)科技、南海等問題闡明嚴(yán)正立場、提出明確要求。
臺灣問題是中美關(guān)系第一條不可逾越的紅線。臺灣是中國的一部分，臺灣問題是中國內(nèi)政?！芭_獨(dú)”和臺海和平水火不容。臺海和平穩(wěn)定面臨的最大威脅是“臺獨(dú)”勢力分裂活動(dòng)和外部縱容支持，我們絕不會聽之任之。中方堅(jiān)決反對美方近期在臺灣問題上的錯(cuò)誤言行，敦促美方恪守一個(gè)中國和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，把拜登總統(tǒng)不支持“臺獨(dú)”的表態(tài)落實(shí)到行動(dòng)上，反對“臺灣獨(dú)立”，停止武裝臺灣，停止干涉中國內(nèi)政，支持中國的和平統(tǒng)一。
美國針對中國的經(jīng)貿(mào)科技打壓措施變本加厲，在出口管制、投資審查、單邊制裁方面不斷采取新的措施，嚴(yán)重?fù)p害中方利益。這不是去風(fēng)險(xiǎn)，而是制造風(fēng)險(xiǎn)。美方拋出的所謂“中國產(chǎn)能過剩論”，看似是經(jīng)濟(jì)概念，實(shí)質(zhì)是虛假敘事，背后包藏的是遏制打壓中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的禍心，旨在為本國謀求更有利競爭地位和市場優(yōu)勢，是赤裸裸的經(jīng)濟(jì)脅迫和霸道霸凌。近年來，中國電動(dòng)汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品等產(chǎn)品出口增多，這是國際分工和市場需求的結(jié)果，有利于推動(dòng)世界綠色發(fā)展。美國上屆政府啟動(dòng)對華301調(diào)查并對華加征關(guān)稅，已被世貿(mào)組織裁定違反世貿(mào)規(guī)則，受到眾多世貿(mào)成員的反對。美方出于國內(nèi)政治需要發(fā)起新的301調(diào)查，是一錯(cuò)再錯(cuò)。各國的國家安全關(guān)切必須正當(dāng)合理且有邊界。我們堅(jiān)決反對美方將經(jīng)貿(mào)科技問題政治化，也正告美方，打壓中國科技就是遏制中國高質(zhì)量發(fā)展，剝奪中國人民的正當(dāng)發(fā)展權(quán)利，中方必將堅(jiān)決應(yīng)對。
中方堅(jiān)決反對美方插手南海問題，挑撥中國和東盟關(guān)系。中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)，愿意繼續(xù)通過對話協(xié)商與有關(guān)當(dāng)事方妥善處理涉海問題，共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定。同時(shí)，中國的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益不容侵犯，中國維護(hù)自身合法權(quán)利的決心意志堅(jiān)定不移。中美已建立海上事務(wù)和亞太事務(wù)磋商機(jī)制，雙方可以繼續(xù)對話。但美國不是南海問題當(dāng)事方，不應(yīng)該介入，更不要攪局。
第四，推進(jìn)互利合作。一段時(shí)間來，雙方在禁毒、執(zhí)法、科技、人工智能、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、氣變等領(lǐng)域取得了一些進(jìn)展。兩國直航航班增加，工商界和地方省州往來密切，青少年交流活躍，文體互動(dòng)熱絡(luò)，大熊貓保護(hù)合作有序推進(jìn)。這些充分說明，中美有著廣泛的共同利益，可以互利共贏，也充分說明中美關(guān)系的希望在人民、基礎(chǔ)在民間、未來在青年、活力在地方。
芬太尼不是中國的問題，也不是中國造成的問題，但我們沒有袖手旁觀，愿意向美國人民提供幫助。舊金山會晤以來，中方言出必行，中美禁毒合作取得了進(jìn)展，中方也為此作出了巨大努力。美方應(yīng)對等解決中方關(guān)切。
第五，共同承擔(dān)大國責(zé)任。中美同為安理會常任理事國，對維護(hù)國際和平與安全負(fù)有特殊責(zé)任。中方在中東、烏克蘭、朝鮮半島等熱點(diǎn)問題上發(fā)揮著建設(shè)性、負(fù)責(zé)任的大國作用，我們希望美方同樣如此。
國際社會對美國在安理會獨(dú)家否決巴勒斯坦成為聯(lián)合國正式成員國感到極為不滿和失望。巴勒斯坦成為聯(lián)合國正式成員國不應(yīng)是巴以談判的結(jié)果，而是給予巴勒斯坦平等的談判條件，是邁向兩國方案的重要一步。在遵守國際法和安理會規(guī)則方面，美國沒有例外和特權(quán)，應(yīng)該放下唯我獨(dú)尊的霸權(quán)心態(tài)。美方應(yīng)該和其他成員國一道，履行應(yīng)盡的國際責(zé)任，支持安理會2728號決議，推動(dòng)盡快在加沙地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面?；穑劝屠账固谷嗣裼谒鹬?。中方將就此向美方提出明確要求。
烏克蘭危機(jī)存在進(jìn)一步惡化升級的危險(xiǎn)，應(yīng)該推動(dòng)降溫，通過談判，而不是由槍炮來結(jié)束這場戰(zhàn)爭。政治解決不是讓誰贏誰輸，而是讓和平勝出。中國不是烏克蘭危機(jī)的制造者和當(dāng)事方，始終秉持客觀公正立場，積極勸和促談，推動(dòng)政治解決，將繼續(xù)為此發(fā)揮建設(shè)性作用。美方需要切實(shí)反思自身在烏克蘭危機(jī)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，不要做拱火澆油、借機(jī)漁利的事情，不得攻擊抹黑中俄正常的國家關(guān)系，挑動(dòng)陣營對抗，更不得對華抹黑詆毀、甩鍋推責(zé)。美方還應(yīng)立即停止對中國企業(yè)和個(gè)人濫施單邊制裁。烏克蘭問題不是中美之間的問題，美方也不要把它變成中美之間的問題。
在被問及如何看待美近日同日本、菲律賓舉行領(lǐng)導(dǎo)人峰會等消極動(dòng)向時(shí)，美大司負(fù)責(zé)人表示，中方已就美近期針對中國推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”，在中國周邊采取一系列涉華錯(cuò)誤言行表明嚴(yán)重關(guān)切。美方在菲律賓部署中程導(dǎo)彈發(fā)射系統(tǒng)，加劇地區(qū)緊張局勢，增加誤解誤判風(fēng)險(xiǎn)。美英澳拼湊的“三方安全伙伴關(guān)系”，執(zhí)意在地區(qū)進(jìn)行核潛艇開發(fā)，引發(fā)嚴(yán)重核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，加劇軍備競賽。亞太地區(qū)不是誰的后花園，不應(yīng)該成為大國角斗場。我們敦促美方切實(shí)尊重他國安全關(guān)切和地區(qū)國家維護(hù)和平穩(wěn)定的努力，摒棄冷戰(zhàn)思維，停止制造軍事緊張和陣營對抗，停止在中國周邊拼湊反華遏華“小圈子”。
針對美方聲稱將在此訪中就人權(quán)問題表達(dá)關(guān)切，美大司負(fù)責(zé)人表示，涉疆、涉藏、涉港問題都是中國內(nèi)政，與所謂人權(quán)無關(guān)，美方不得以人權(quán)為借口干涉中國內(nèi)政。人權(quán)不是哪個(gè)國家的專利。一國人權(quán)怎么樣，各自人民最有發(fā)言權(quán)。美方應(yīng)該首先正視自身人權(quán)問題，沒有資格對他國指手畫腳。
在談到中國社會高度關(guān)注的美方盤查滋擾甚至遣返中國留學(xué)生問題時(shí)，美大司負(fù)責(zé)人表示，美方不斷泛化國家安全概念，在沒有確切證據(jù)的情況下隨意對中國留學(xué)生取消簽證、禁止入境、強(qiáng)制遣返，給當(dāng)事人造成極大傷害，美一些機(jī)場的“小黑屋”成為中國留學(xué)生的“噩夢”，同美方便利和支持兩國人文交流的表態(tài)南轅北轍。中方將繼續(xù)敦促美方停止毒化兩國民意環(huán)境，停止阻撓兩國人民友好交流，糾正錯(cuò)誤做法，對有關(guān)案件進(jìn)行徹查，還受害者一個(gè)說法。中國政府執(zhí)政為民，將繼續(xù)采取措施，堅(jiān)決維護(hù)中國公民正當(dāng)合法權(quán)益。
延伸閱讀
布林肯已在為訪華行程提前造勢 拋出所謂“不能兩頭討好”的論調(diào)
王毅與布林肯握手（資料圖）
直新聞：外交部發(fā)言人汪文斌下午官宣，美國國務(wù)卿布林肯應(yīng)王毅邀請，周三起訪華三天，管先生，你對此訪有何前瞻？
特約評論員 管姚：這是美方高度重視、境外媒體輿論高度關(guān)注的一次訪問。美國助理國務(wù)卿康達(dá)與國安會中國事務(wù)主任貝莎蘭剛剛結(jié)束訪華，很明顯，康達(dá)一行就是為布林肯任內(nèi)再度訪華打前站，而他本人也再次出現(xiàn)在布林肯隨訪名單中。美方已在上周末提前官宣了布林肯的訪問行程與隨行名單，并由國務(wù)院高官向媒體作了專門吹風(fēng)。
美聯(lián)社昨天發(fā)自華盛頓的電稿強(qiáng)調(diào)，布林肯成為繼耶倫之后又一位訪華高官，試圖進(jìn)一步穩(wěn)定雙邊關(guān)系。美國CNN電視臺昨天的報(bào)道標(biāo)題也特別指出，布林肯在全球動(dòng)蕩加劇之際訪華。此前布林肯與王毅通電話，主要就是討論中東局勢，目前俄烏沖突仍在延續(xù)，而以色列與伊朗相互報(bào)復(fù)性攻擊會否全面失控升級，也是關(guān)乎中東局勢走向的最大不確定性。上周末在意大利參加G7外長會期間，布林肯已在為訪華行程提前造勢，他拋出所謂“不能兩頭討好”的論調(diào)，試圖向中方施壓，脅迫選邊站隊(duì)。布林肯稱，中方不能一方面希望與歐洲建立良好關(guān)系，另一方面又“助長”所謂“冷戰(zhàn)結(jié)束以來對歐洲安全的最大威脅”。在我看來，這完全是顛倒黑白倒打一耙，完全無視并抹黑扭曲中國在俄烏沖突爆發(fā)以來，持續(xù)勸和促談的建設(shè)性努力。當(dāng)然了，布林肯在歐洲說這番重話，也是要挑動(dòng)中歐關(guān)系，試圖利用歐洲的安全焦慮，在中歐之間打下楔子。其底層邏輯簡單粗暴：所謂非友即敵，絕無中間地帶。與歐盟國家保持友好關(guān)系，你就不能和俄羅斯開展正常經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。你和俄羅斯進(jìn)行互惠經(jīng)濟(jì)交易，那就等于是在資助俄沖突機(jī)器。布林肯此前在參加慕安會的一番表態(tài)，更是毫不掩飾的所謂叢林法則，令全世界嘩然：你不在餐桌上，就會落在餐盤里。在我看來，所謂“不能兩頭討好”論，其實(shí)也是“餐桌與餐盤”說的延續(xù)，只不過降低了調(diào)門，布林肯在歐洲的這番表態(tài)，也預(yù)示在即將到來的訪問中，不排除賓主雙方會就一些特定議題展開激烈交鋒。
布林肯的訪華行程中會涉及臺海問題（圖為中美國旗，與內(nèi)文無關(guān)）
直新聞：那么在布林肯的訪華行程中，中美可能會就哪些議題展開交鋒？
特約評論員 管姚：就中方而言，臺灣問題從來都是核心利益中的核心，是中美關(guān)系不可逾越的第一條紅線。美國在臺協(xié)會AIT主席羅森伯格，上周在美國外交政策研究所（FPRI）在線討論中承認(rèn)，幾乎每次美中高級別互動(dòng)，都會自然提出臺灣議題。之前在華盛頓，在與布林肯會晤時(shí)，王毅就明確告誡：臺海和平穩(wěn)定的最大風(fēng)險(xiǎn)是“臺獨(dú)”，中美關(guān)系的最大挑戰(zhàn)也是“臺獨(dú)”。眾所周知，美國對外援助一攬子法案，上周六剛剛在眾院通過，其中涉“印太安全補(bǔ)充撥款法案”的投票表決，在四輪投票中，贊成眾議員數(shù)最高，投票反對者最少?！胺ò浮彼?1億美元軍事安全援助的大項(xiàng)，主要流向中國臺灣，因此被不少美媒直接簡化為“臺灣條款”。參院最快明天會就所謂合并版本投票，通過是大概率事件，這無疑是國會山在中美關(guān)系“第一道紅線”問題上的挑動(dòng)與操弄，構(gòu)成中美關(guān)系的又一嚴(yán)重事態(tài)，我昨天在節(jié)目中曾分析，中方絕不會聽之任之，會以最嚴(yán)肅方式向美方再度警告：臺海和平穩(wěn)定的最大風(fēng)險(xiǎn)是“臺獨(dú)”，中美關(guān)系的最大挑戰(zhàn)也是“臺獨(dú)”,相信也一定會當(dāng)面向布林肯提出嚴(yán)正交涉。
上周在匹茲堡，美國總統(tǒng)拜登以鋼鐵產(chǎn)業(yè)工人作為人肉背景墻，揚(yáng)言要對中國進(jìn)口鋼鋁產(chǎn)品大幅加征關(guān)稅，聯(lián)系美方高官近來頻頻炒作所謂“過剩產(chǎn)能”議題，不斷向中方施壓，白宮罕有地再啟所謂301貿(mào)易調(diào)查，涉華經(jīng)貿(mào)議題可能會在大選年里持續(xù)發(fā)酵，成為中美博弈的一個(gè)主要承壓點(diǎn)。當(dāng)然布林肯主管領(lǐng)域非關(guān)經(jīng)貿(mào)，但中方在與其會談時(shí)，一定會就自身發(fā)展權(quán)利作出有力重申。美眾院通過的一攬子法案中，還包括對TikTok強(qiáng)行剝離中資股東的條款，這就是明火執(zhí)仗的強(qiáng)搶行動(dòng)，正如中國駐美大使謝鋒在美演講時(shí)發(fā)出的犀利追問，中國不賭美國輸，但堅(jiān)決反對以競爭包裝霸凌，美國有優(yōu)勢時(shí)就大談自由市場，沒有時(shí)就搞保護(hù)主義，這還是公平競爭嗎？相信在訪華期間，布林肯一定會再次收到這樣的主題信息。
此外，美方近來全面推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”，在中國周邊采取一系列涉華錯(cuò)誤言行，拼湊美日菲小圈子，強(qiáng)行攪局南海。今天，規(guī)?？涨暗拿婪萍绮⒓畿娧萁夷?，首次將軍演區(qū)域外推到公海海域，美方也首次在菲部署中導(dǎo)。對美方大搞陣營對抗、破壞亞太和平穩(wěn)定的布局與動(dòng)作，中方勢必會向布林肯表達(dá)重要關(guān)切。
布林肯接受采訪畫面（資料圖）
直新聞：那么美方又有哪些主要關(guān)切，布林肯此訪重點(diǎn)關(guān)注哪些議程？
特約評論員 管姚：從布林肯這次訪華的隨行官員，也可以大致看出美方重點(diǎn)聚焦的領(lǐng)域，除了助理國務(wù)卿康達(dá)，還包括負(fù)責(zé)國際禁毒合作的助理國務(wù)卿、負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)數(shù)碼政策的特使等等。美方高官在吹風(fēng)會上強(qiáng)調(diào)，布林肯此訪有三大主要目標(biāo)，即在關(guān)鍵議題取得進(jìn)展；就雙邊、區(qū)域和全球議題明確且直接地表達(dá)關(guān)切；負(fù)責(zé)任管控競爭，以免導(dǎo)致誤判或引發(fā)沖突。這位匿名官員稱，自去年11月舊金山峰會以來，美中合作在多個(gè)領(lǐng)域有了“初步進(jìn)展和好的動(dòng)能”，評估美中關(guān)系已走過最困難階段，也就是他口中的a historic low point，即所謂“歷史性低點(diǎn)”。但他也強(qiáng)調(diào)，美中“高強(qiáng)度競爭”需要“高強(qiáng)度外交”，這兩個(gè)“高強(qiáng)度”也意味著，美方也判定布林肯這次訪華行程的氣氛并不輕松。事實(shí)上，謝鋒大使也剛剛在美國拋出靈魂追問：中美之間確有競爭，中國人不怕競爭，但必須公平公正。競爭應(yīng)是你追我趕的田徑賽，而不是你死我活的拳擊賽。如果美方在臺灣、涉港、涉疆、涉藏、南海等問題上不斷干涉中國內(nèi)政、損害中國利益，即使設(shè)再多“護(hù)欄”又怎么兜得住兩國關(guān)系的底？
從布林肯上周在G7外長會上的最新發(fā)難，結(jié)合美西方媒體輿論近來頻頻造勢，人為炒作所謂俄烏沖突與中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系議程，這勢必會成為美方通過此訪對華施壓的最大焦點(diǎn)。今天美國CNBC電視臺的報(bào)道，用了這個(gè)扎眼標(biāo)題，Blinken to warn China over its support for Russia’s military during this week’s visit，布林肯將在訪問中就“中方支持俄軍發(fā)出警告”。美國甚至已有議員炮制這種奇葩言論了：如果烏克蘭最終被俄羅斯擊敗，美國應(yīng)“問責(zé)”中方。這所謂“警告”與“問責(zé)”，當(dāng)然就是簡單粗暴的美式霸權(quán)邏輯，它把中俄正常的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，等同為中國對俄軍援，也將中俄關(guān)系推向中歐關(guān)系的對立面，這就是非黑即白、非友即敵的陣營對抗思維。
作者丨管姚，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺》特約評論員