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深度 | 王毅東南亞之行:促合作、談南海、點(diǎn)美國(guó)……

更新時(shí)間:2023-08-13 22:05:06作者:未知

深度 | 王毅東南亞之行:促合作、談南海、點(diǎn)美國(guó)……

摘要:中國(guó)著力周邊外交落下濃重一筆。


王毅

8月13日,中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅結(jié)束為期四天的東南亞三國(guó)之行。

訪問(wèn)期間,王毅與新加坡、馬來(lái)西亞、柬埔寨三國(guó)政要舉行了會(huì)晤,就雙邊關(guān)系、地區(qū)和國(guó)際形勢(shì)等問(wèn)題廣泛交換意見。

王毅此行是今年以來(lái)中國(guó)與東盟國(guó)家之間的又一次高層互動(dòng),也是中國(guó)著力周邊外交落下的濃重一筆。

落下濃重一筆

從中國(guó)與新、馬、柬三國(guó)公布的信息可以發(fā)現(xiàn),此次訪問(wèn)信息量很大,亮點(diǎn)也很多。

第一個(gè)亮點(diǎn)是,中國(guó)與三國(guó)圍繞各自的關(guān)鍵詞推進(jìn)雙邊關(guān)系發(fā)展。

在首站新加坡,“落實(shí)”成為關(guān)鍵詞。

雙方強(qiáng)調(diào)要落實(shí)好兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人3月會(huì)晤時(shí)對(duì)中新關(guān)系的新定位——建立全方位高質(zhì)量的前瞻性伙伴關(guān)系。

新加坡外長(zhǎng)維文說(shuō),按照兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略指引,他與王毅就如何推進(jìn)合作進(jìn)行了很好的討論。

在第二站馬來(lái)西亞,關(guān)鍵詞是“強(qiáng)勁”。

據(jù)馬來(lái)西亞媒體報(bào)道,總理安瓦爾稱贊王毅的訪問(wèn)“意義重大”,并表示馬方將與中國(guó)建立強(qiáng)勁的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系列入國(guó)家主要議程。

王毅表示,中方愿同馬方一道,保持雙邊關(guān)系健康強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭,推動(dòng)中馬命運(yùn)共同體建設(shè)走深走實(shí)。

在最后一站柬埔寨,關(guān)鍵詞是“支持”。

柬埔寨首相洪森說(shuō),在柬埔寨大選后第一時(shí)間發(fā)來(lái)賀電并派中國(guó)高級(jí)別代表團(tuán)訪柬,充分體現(xiàn)了中方對(duì)柬埔寨的堅(jiān)定支持和柬中鐵桿友誼。

王毅表示,中方將一如既往同柬方站在一起,堅(jiān)定支持柬埔寨走符合國(guó)情的發(fā)展道路,堅(jiān)定支持柬維護(hù)好國(guó)家利益和民族尊嚴(yán),堅(jiān)定支持柬在國(guó)際和地區(qū)舞臺(tái)上發(fā)揮更大作用。

“王毅到訪柬埔寨正逢柬政府換屆的重大時(shí)刻,體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)柬埔寨新政府的支持,以及將繼續(xù)與柬埔寨加強(qiáng)合作。”廣東國(guó)際戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)周方銀說(shuō)。

王毅此次到訪東南亞三國(guó),也為中國(guó)與東盟關(guān)系注入新的動(dòng)力。

柬埔寨皇家科學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所所長(zhǎng)金平告訴《金邊郵報(bào)》,中國(guó)最高外交官此訪體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)東盟的高度重視,也預(yù)示著2023年中國(guó)—東盟關(guān)系水平將進(jìn)一步提升。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)劉卿指出,今年對(duì)中國(guó)與東盟來(lái)說(shuō)很不平凡。今年有三個(gè)十周年:習(xí)近平主席提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、“一帶一路”倡議以及“親誠(chéng)惠容”周邊外交理念十周年。而東南亞是提出“人類命運(yùn)共同體”和“一帶一路”的首倡地之一,一直走在踐行人類命運(yùn)共同體理念的前列,是中國(guó)共建“一帶一路”合作重要伙伴。

“因此,今年特別值得濃重書寫一筆。今年以來(lái),中國(guó)與東盟國(guó)家高層往來(lái)熱絡(luò),王毅此訪也是其中之一。這次訪問(wèn)將進(jìn)一步密切中國(guó)與東南亞的關(guān)系?!?/p>

周方銀評(píng)論稱,王毅此訪體現(xiàn)了中國(guó)高度重視東南亞國(guó)家,希望繼續(xù)深化合作,特別是高質(zhì)量共建“一帶一路”。同時(shí),此訪也是在中國(guó)外長(zhǎng)出現(xiàn)變化、國(guó)際社會(huì)不乏猜測(cè)的背景下展開的,可以對(duì)外展示中國(guó)外交政策的延續(xù)性以及政治穩(wěn)定。


王毅 資料圖

深化務(wù)實(shí)合作

第二個(gè)亮點(diǎn)是在深化經(jīng)貿(mào)合作、促進(jìn)人文交流方面?zhèn)鬟f積極訊息。

中新合作方面,中國(guó)外交部表示,雙方將于年內(nèi)舉行中新副總理級(jí)雙邊合作機(jī)制會(huì)議,統(tǒng)籌規(guī)劃下階段合作,拓展新合作領(lǐng)域。

新方對(duì)此表達(dá)高度期待,希望進(jìn)一步擴(kuò)大在貿(mào)易和投資、金融和資本市場(chǎng)、互聯(lián)互通、數(shù)字和綠色經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域的合作。

雙方還將加快全面恢復(fù)兩國(guó)直航航班,密切經(jīng)貿(mào)、人文和旅游交流合作。

中馬合作方面,按照馬總理安瓦爾的說(shuō)法,雙方討論了兩國(guó)各領(lǐng)域的合作,特別關(guān)注投資、教育等問(wèn)題。

就擴(kuò)大投資,雙方取得共識(shí)。

據(jù)馬來(lái)西亞媒體報(bào)道,安瓦爾歡迎中國(guó)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)馬投資,并感謝王毅在促進(jìn)中國(guó)對(duì)馬重大投資方面發(fā)揮的作用,例如石化巨頭榮盛、汽車制造商吉利等企業(yè)對(duì)馬投資。

王毅也表示,中方支持并鼓勵(lì)更多中國(guó)企業(yè)赴馬投資興業(yè),打造更多合作新增長(zhǎng)點(diǎn),愿深化兩國(guó)在農(nóng)業(yè)技術(shù)、糧食安全等領(lǐng)域合作,進(jìn)口更多馬優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

雙方還就如何促進(jìn)人文交流進(jìn)行討論。

安瓦爾表示,雙方認(rèn)識(shí)到進(jìn)一步開展教育、學(xué)術(shù)交流的潛力。比如在教育方面,目前,在馬來(lái)西亞有6萬(wàn)名中國(guó)學(xué)生,而越來(lái)越多的馬來(lái)西亞人也選擇赴中國(guó)留學(xué)。

中柬合作方面,雙方表示,愿充實(shí)中柬“鉆石六邊”合作架構(gòu),拓展合作領(lǐng)域,打造高質(zhì)量共建“一帶一路”的樣板。

“當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn),復(fù)蘇疲軟乏力,亞洲地區(qū)也不例外。在此背景下,中國(guó)與東盟國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)合作,利用地區(qū)和資源要素優(yōu)勢(shì),尤其是充分發(fā)揮RCEP的積極作用,將有利于促進(jìn)疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。”劉卿說(shuō)。

回應(yīng)南海事態(tài)

第三個(gè)亮點(diǎn)是這次訪問(wèn)就南海熱點(diǎn)作出回應(yīng)。

近期,發(fā)生在中國(guó)與菲律賓之間的“仁愛礁事件”引發(fā)輿論關(guān)注。

8月5日,菲律賓向中國(guó)南沙群島仁愛礁非法運(yùn)送建筑物資,中國(guó)海警船對(duì)此進(jìn)行了專業(yè)、克制的執(zhí)法勸阻。

然而,菲方卻稱中國(guó)進(jìn)行攔阻并使用水炮攻擊,違反《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》和南海仲裁案裁決,侵犯菲主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)。

美國(guó)也跳出來(lái)為菲站臺(tái),指責(zé)中國(guó)。

外界認(rèn)為,王毅此行是在南海局勢(shì)緊張之際開啟的一次訪問(wèn)。中方期待加強(qiáng)“戰(zhàn)略溝通”,促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定。

訪問(wèn)新、馬期間,王毅同兩國(guó)政要就當(dāng)前南海局勢(shì)交換看法,闡明中方立場(chǎng)。

縱觀王毅一番講話,層次分明,直擊要害,又語(yǔ)重心長(zhǎng)。

一是指明亂源所在——美國(guó)等一些勢(shì)力唯恐南海不亂,不斷在這一海域興風(fēng)作浪。最近又借仁愛礁問(wèn)題煽風(fēng)點(diǎn)火,在中菲之間挑動(dòng)是非,慫恿對(duì)抗,破壞南海和平安寧,以服務(wù)美自身地緣政治戰(zhàn)略。

二是對(duì)地區(qū)國(guó)家發(fā)出提醒——中方希望地區(qū)國(guó)家對(duì)幕后黑手保持必要警惕,把維護(hù)南海和平穩(wěn)定的主導(dǎo)權(quán)掌握在自己手中。

三是向菲律賓提出忠告——希菲方恪守以往達(dá)成的共識(shí),珍惜雙邊關(guān)系改善積累的互信,盡快同中方相向而行,尋求管控海上局勢(shì)的有效途徑。

四是坦承中方的心愿——愿同菲方通過(guò)對(duì)話妥處分歧,愿同東盟各國(guó)一道,加快推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商。

分析人士認(rèn)為,王毅這番講話針對(duì)性很強(qiáng),體現(xiàn)了中方在發(fā)生緊張事態(tài)時(shí),與相關(guān)方及時(shí)溝通、表明立場(chǎng),展示公開、透明、理智、負(fù)責(zé)任的態(tài)度。

“地區(qū)形勢(shì)趨緊,中國(guó)有必要與東南亞國(guó)家進(jìn)行溝通,把事實(shí)經(jīng)緯說(shuō)清道明。同時(shí),也提醒周邊國(guó)家對(duì)美國(guó)利用第三方挑釁中國(guó)、拱火遞刀的行為保持警惕。”劉卿說(shuō)。

在劉卿看來(lái),菲、美行為都顯示出擴(kuò)大問(wèn)題、升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的意圖,不僅損害了中菲關(guān)系,也有損東盟與中國(guó)的關(guān)系。而且,“南海行為準(zhǔn)則”已完成二讀,取得很大進(jìn)展。此時(shí)發(fā)生仁愛礁風(fēng)波,不無(wú)有意打斷磋商進(jìn)程、干擾制定“南海行為準(zhǔn)則”的企圖。

周方銀指出,菲前總統(tǒng)杜特爾特執(zhí)政時(shí)期,南海局勢(shì)保持了6年穩(wěn)定。馬科斯上臺(tái)后,雖然實(shí)現(xiàn)訪華,但是也顯示出向美靠攏的姿態(tài),包括向美開放4個(gè)新軍事基地、在南海挑事等等,中菲默契恐被打破。未來(lái),南海問(wèn)題可能會(huì)變得更復(fù)雜。


王毅 資料圖

兩處點(diǎn)名美國(guó)

還值得關(guān)注的是,據(jù)中國(guó)外交部消息,訪問(wèn)期間,王毅在兩個(gè)場(chǎng)合點(diǎn)名美國(guó)。一個(gè)是在談到南海局勢(shì)時(shí),另一個(gè)是與新加坡總理李顯龍會(huì)晤時(shí)。

王毅對(duì)李顯龍說(shuō),美國(guó)出于維持單極霸權(quán)需要,不愿看到中國(guó)等新興國(guó)家發(fā)展振興。一方面縱容支持“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力“倚美謀獨(dú)”,沖撞中國(guó)的紅線底線;一方面撕去公平競(jìng)爭(zhēng)偽裝,脅迫他國(guó)搞針對(duì)中國(guó)的單邊保護(hù)主義。這些倒行逆施只會(huì)損害其自身信譽(yù),向世人證明美國(guó)已成為當(dāng)今世界最大的不穩(wěn)定因素。

分析人士認(rèn)為,王毅此訪另一個(gè)關(guān)鍵背景是美國(guó)在東南亞加大挑撥力度,并且意欲拉攏東盟國(guó)家一道對(duì)付中國(guó)。

周方銀指出,美國(guó)近年來(lái)愈益重視東南亞,高層頻頻訪問(wèn)這一地區(qū),推出的“印太經(jīng)濟(jì)框架”也拉攏東盟國(guó)家,總統(tǒng)拜登還宣稱將很快訪問(wèn)越南。王毅的表態(tài)明確表達(dá)了中方的政治立場(chǎng),指出美國(guó)做法破壞地區(qū)穩(wěn)定,并提醒周邊國(guó)家保持警惕。

劉卿認(rèn)為,美國(guó)遏華的一個(gè)手段就是塑造中國(guó)周邊。一方面竭力將東盟拉入反華包圍圈;另一方面,利用中國(guó)與東盟的摩擦與矛盾,離間兩者關(guān)系。與此同時(shí),美國(guó)也試圖撕裂東盟,比如借美菲同盟撕開東盟的裂口,這對(duì)東盟整體的政治外交構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。因此,必須警惕美國(guó)干擾破壞區(qū)域一體化進(jìn)程,打亂東盟、中國(guó)共同崛起的腳步。

不過(guò),兩位學(xué)者都表示,東盟國(guó)家不愿選邊站隊(duì),也擔(dān)心該地區(qū)變成大國(guó)角力場(chǎng)。

新第一副總理黃循財(cái)在會(huì)見王毅時(shí)直言,新方反對(duì)叢林法則、強(qiáng)權(quán)政治。

“對(duì)東盟來(lái)說(shuō),保持獨(dú)立自主的中心地位是最重要的?!眲⑶湔f(shuō)。

正如王毅與三國(guó)政要會(huì)晤時(shí)都強(qiáng)調(diào)了同一個(gè)立場(chǎng):支持東盟中心地位,促進(jìn)地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)展。

(編輯郵箱:ylq@jfdaily.com)

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