村委會(huì)在拆遷中是否可以主導(dǎo)拆遷工作的進(jìn)行
2024-02-07
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更新時(shí)間：2024-02-07 15:09:53作者：佚名
一、村里能以“自愿交回承包地”的方式征地嗎?
有農(nóng)民朋友反映，自己村里最近在收地，但是并沒(méi)有看到律師講解的征地公告、安置方案公告等，也沒(méi)有土地征收的通知，而是村委會(huì)的人挨家挨戶地找農(nóng)戶簽“自愿交回承包地承諾書(shū)”。
“自愿交回承包地”能取代征地手續(xù)嗎?被“自愿交回”的土地的性質(zhì)會(huì)發(fā)生改變嗎?愛(ài)土拆遷律師今天就來(lái)帶大家了解這個(gè)問(wèn)題。
自愿交回承包地的做法合不合法，自愿是關(guān)鍵!
很多農(nóng)民朋友可能會(huì)覺(jué)得疑惑，村里實(shí)行的這個(gè)“自愿交地”的模式究竟是不是合法的?如果自己不想交地，能不能拒絕簽字?
咱們先來(lái)看看法條是怎么規(guī)定的。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第二十九條規(guī)定，承包期內(nèi)，承包方可以自愿將承包地交回發(fā)包方。承包方自愿交回承包地的，應(yīng)當(dāng)提前半年以書(shū)面形式通知發(fā)包方。承包方在承包期內(nèi)交回承包地的，在承包期內(nèi)不得再要求承包土地。
看過(guò)法條之后，愛(ài)土拆遷律師來(lái)給大家做個(gè)簡(jiǎn)單解釋。根據(jù)法律規(guī)定，咱們?cè)诔邪趦?nèi)確實(shí)不便于耕種的，可以提前半年以書(shū)面形式通知村里，依法自愿交回承包地，但是一旦咱們真的自愿交回承包地了，在承包期內(nèi)就不能再要求承包土地了。
也就是說(shuō)，于法確實(shí)可以自愿交回承包地。但是其中很重要的一點(diǎn)是，農(nóng)民朋友的交回承包地的行為必須是自愿的，且必須符合法律規(guī)定的程序——提前半年以上書(shū)面通知。
自愿交回承包地不是國(guó)家征地，不具有強(qiáng)制性，所以說(shuō)，如果農(nóng)民朋友們對(duì)村里要求“自愿交地”的要求并不贊同的話，是有權(quán)拒絕簽字交地的。
二、承包地被“自愿交回”了，咱們還能要回自己的承包地嗎?
這時(shí)候有農(nóng)民朋友們可能會(huì)問(wèn)了：說(shuō)不自愿就可以拒絕的都是紙上談兵，村里真的來(lái)人到你家盯著你簽字了，你敢反抗嗎?
前文咱們也提到了，自愿交回承包地的，承包期間不能再要求承包土地，所以對(duì)依靠土地吃飯的農(nóng)民朋友們來(lái)說(shuō)，承包地關(guān)乎生計(jì)，至關(guān)重要。當(dāng)咱們交回土地并非自愿時(shí)，農(nóng)民朋友該如何保護(hù)自己的權(quán)利呢?
首先，《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十條明確規(guī)定，承包方交回承包地不符合農(nóng)村土地承包法第二十九條規(guī)定程序的，不得認(rèn)定其為自愿交回。村里要求農(nóng)民直接簽字、交地，顯然不符合《農(nóng)村土地承包法》第二十九條規(guī)定的，要提前半年以上書(shū)面通知發(fā)包方的程序要求。
其次，如果村委會(huì)以自愿交回承包地的方式侵犯農(nóng)民朋友的土地權(quán)利，對(duì)農(nóng)民朋友進(jìn)行脅迫的，即使簽訂了“承諾書(shū)”，也并非農(nóng)民個(gè)人的真實(shí)意思表示，咱們是可以依法主張撤銷(xiāo)該《承諾書(shū)》的。
最后，盡管法律規(guī)定，土地承包人在承包期間自愿交回承包地的，承包期間不能再要求承包土地。但是當(dāng)這種交回承包地的行為不符合法律程序要求時(shí)，或者農(nóng)民朋友們并非真實(shí)自愿交回承包地時(shí)，就不能因此剝奪咱們的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)利。
三、以收回承包地的形式征地，這種做法合法嗎?
愛(ài)土拆遷律師此前曾經(jīng)向大家強(qiáng)調(diào)過(guò)，村委會(huì)依法無(wú)權(quán)自行組織實(shí)施土地征收。那么村委會(huì)如果以收回承包地，或者自愿交回承包地的形式回收了土地的，能等同于征地嗎?當(dāng)然不能!
即使村委會(huì)依法收回了承包地，土地的性質(zhì)也沒(méi)有發(fā)生改變，仍是集體所有的耕地，不能隨便買(mǎi)賣(mài)，也不能作為建設(shè)用地使用。
并且，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》的規(guī)定，如果村委會(huì)是違法收回咱們的承包地的，不管是否已經(jīng)轉(zhuǎn)包給其他人的，咱們都有權(quán)依法要求村委會(huì)返還咱們的承包地。
在咱們農(nóng)村的實(shí)際生活中，“征地”的發(fā)生往往有各種各樣的名頭，一不小心咱們就會(huì)陷入賠了土地又折補(bǔ)償款的陷阱。如果遇到并非出于咱們主動(dòng)、自愿而必須交出土地的情況時(shí)，咱們一定要弄清楚，這個(gè)行為究竟是不是合法的，咱們能不能得到充分的、公平合理的補(bǔ)償，又或者能不能拒絕。
如果有農(nóng)民朋友遇到自己不愿意又不容拒絕的情況時(shí)，一定要及時(shí)咨詢專(zhuān)業(yè)律師，看看是不是有人在侵犯咱們的合法權(quán)益，學(xué)會(huì)依法保護(hù)和行使咱們自己的權(quán)利。