未達(dá)成協(xié)議就能拖延履行安置補(bǔ)償義務(wù)嗎？
2023-08-13
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更新時(shí)間：2023-08-13 15:12:05作者：佚名
?裁判要旨：
《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十三條：行政機(jī)關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。但是，情況緊急的除外。
行政機(jī)關(guān)不得對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定。
第四十四條：對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。
對(duì)于違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施，行政機(jī)關(guān)可依法強(qiáng)制拆除，但是應(yīng)當(dāng)依法履行程序，當(dāng)事人依然有權(quán)利在違法強(qiáng)拆中獲得賠償。
案情簡(jiǎn)介：
2009年，廣東省xx縣人民政府(以下簡(jiǎn)稱“xx縣政府”)規(guī)劃建設(shè)xx縣有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地，需要征收xx縣周田鎮(zhèn)新莊村民委員會(huì)新圍村民小組的部分土地。葉先生等三人的房屋所占土地在被征收土地范圍之內(nèi)，屬于未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃批準(zhǔn)和領(lǐng)取土地使用證的“兩違”建筑物。
2009年8月～2013年7月期間，xx縣政府先后在被征收土地的村民委員會(huì)、村民小組張貼《關(guān)于禁止搶種搶建的通告》、《征地通告》、《征地預(yù)公告》、《致廣大村民的一封信》、《關(guān)于責(zé)令停止一切違建行為的告知書》等文書，以調(diào)查筆錄等形式告知葉先生等三人房屋所占土地是違法用地。2009年10月、2013年6月，xx縣國(guó)土資源局分別發(fā)出兩份《通知》，要求葉先生停止土地違法行為。2013年7月12日凌晨5時(shí)許，在未發(fā)強(qiáng)行拆除通知、未予公告的情況下，xx縣政府組織人員對(duì)葉先生等三人的房屋實(shí)施強(qiáng)制拆除。葉先生等三人遂向廣東省韶關(guān)市中級(jí)人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)xx縣政府強(qiáng)制拆除行為違法。
裁判結(jié)果：
依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》第五十七條的規(guī)定，判決：確認(rèn)xx縣政府于2013年7月12日對(duì)葉先生等三人房屋實(shí)施行政強(qiáng)制拆除的具體行政行為違法。宣判后，各方當(dāng)事人均未提出上訴。
律師解析：
葉先生等三人使用農(nóng)村集體土地建房未經(jīng)政府批準(zhǔn)屬于違法建筑，但xx縣政府在2013年7月12日凌晨對(duì)葉先生等三人所建的房屋進(jìn)行強(qiáng)制拆除，程序上存在嚴(yán)重瑕疵，即采取強(qiáng)制拆除前未向葉先生等三人發(fā)出強(qiáng)制拆除通知，未向強(qiáng)拆房屋所在地的村民委員會(huì)、村民小組張貼公告限期自行拆除，違反了《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十四條、第四十四的規(guī)定。而且，xx縣政府在夜間實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行，不符合《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十三條第一款有關(guān)“行政機(jī)關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)行強(qiáng)制執(zhí)行”的規(guī)定。
此外，對(duì)于違章建筑被強(qiáng)拆、偷拆等能否獲得合理的補(bǔ)償，不僅僅取決于法律條文規(guī)定本身，律師在幾個(gè)博弈主體之間的運(yùn)籌帷幄舉足輕重。作為具有類似違章建筑補(bǔ)償問題的當(dāng)事人，若遇此種情形，建議尋找專業(yè)的律師把關(guān)，維護(hù)合法權(quán)益。