作為被征收人，對(duì)于土地補(bǔ)償款的用處你真的了解嗎？
2023-12-26
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更新時(shí)間：2023-12-26 10:07:28作者：佚名
在《如何抵御征收方的“三板斧”》一文中，在明律師歸納了征收方在征收項(xiàng)目啟動(dòng)之初所慣用的進(jìn)攻方式。
所謂“兵來(lái)將擋水來(lái)土掩”“你有來(lái)言我有去語(yǔ)”，被征收人一方除了相對(duì)被動(dòng)的應(yīng)對(duì)之外，也要力爭(zhēng)在征收開(kāi)始階段掌握主動(dòng)權(quán)。
那么，被征收人一方又有哪“三板斧”是被實(shí)踐證明行之有效的呢?本文，在明律師手遞手把它交到被征收人手里……
在明律師首先想說(shuō)明的是，被動(dòng)防御對(duì)于征收初期的被征收人而言實(shí)屬必要。
因?yàn)檎魇盏男再|(zhì)就是征收方主導(dǎo)、發(fā)起，在初始階段雙方的信息是嚴(yán)重不對(duì)等的。
且諸如逼遷之事，被征收人完全無(wú)法“防患于未然”，因?yàn)槟悴⒉恢缹?duì)方要如何出招，要抓你什么把柄。
因此，見(jiàn)招拆招看似窩囊、滯后，但也比無(wú)所作為任人宰割要強(qiáng)得多。
正是在這樣的被動(dòng)應(yīng)對(duì)之中，被征收人才有望尋覓戰(zhàn)機(jī)，伺機(jī)扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局勢(shì)。
一板斧：提起程序，化解強(qiáng)拆威脅，緩解逼遷壓力。
第一步要做的，是這個(gè)，而不是申請(qǐng)政府信息公開(kāi)，這點(diǎn)廣大被征收人一定要深入領(lǐng)會(huì)。
征收項(xiàng)目來(lái)襲，對(duì)被征收人權(quán)益威脅最大的，還是逼遷、強(qiáng)拆。
一旦房子沒(méi)了，被征收人協(xié)商、談判的籌碼就會(huì)失去，就會(huì)陷于十分不利的地位。
因此，被征收人要積極有效地提起法律程序，借助法律的強(qiáng)大力量來(lái)捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益，讓本處于弱勢(shì)地位的自己變得強(qiáng)大起來(lái)。
當(dāng)然很多人會(huì)質(zhì)疑，法律管用么?在明律師的回答是肯定、明確的：當(dāng)然管用!管用的情況占絕大多數(shù)，只是被征收人群體往往愿意關(guān)心那個(gè)別“不管用”的情況并將其廣泛散播、放大，才會(huì)顯得法律在征收活動(dòng)面前經(jīng)?！安还苡谩?，這屬于錯(cuò)覺(jué)。
那么程序該怎么提才到位呢?這需要堅(jiān)持個(gè)案分析原則，不過(guò)還是有一些規(guī)律可循：其一，就強(qiáng)拆的法律文書(shū)，如責(zé)令限期拆除決定、強(qiáng)制執(zhí)行決定提起行政復(fù)議或者行政訴訟，審查其程序合法性;其二，向公安機(jī)關(guān)提出《要求保護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全申請(qǐng)書(shū)》，要求其履行對(duì)逼遷違法行為的查處職責(zé)。
如果公安機(jī)關(guān)不作為，尤其是接112報(bào)警后不出警或出警不及時(shí)、出警后未能及時(shí)處置，則可以起訴公安機(jī)關(guān)行政不作為;其三，有計(jì)劃的收集證據(jù)，如采取拍照、攝像、錄音等方式，為日后的訴強(qiáng)拆違法奠定基礎(chǔ)。
如果沒(méi)有有效的證據(jù)收集，訴強(qiáng)拆違法就可能會(huì)遇到麻煩。
二板斧：申請(qǐng)政府信息公開(kāi)，全面了解項(xiàng)目法律情況。
所謂知己知彼，百戰(zhàn)不殆。
在有效抵御征收方的強(qiáng)大攻勢(shì)后，被征收人就可以考慮組織反擊的事情了。
那么申請(qǐng)政府信息公開(kāi)就成了不二的選擇。
關(guān)于這點(diǎn)，在明律師想提示廣大被征收人兩點(diǎn)：
其一，要有目的、有計(jì)劃的進(jìn)行申請(qǐng)，而不要盲目、大量申請(qǐng)。
須知，如果信息公開(kāi)申請(qǐng)得“準(zhǔn)”，是能夠直接給征收方帶來(lái)痛感的。
有些案件，在信息公開(kāi)申請(qǐng)階段就成功搭建起了協(xié)商溝通平臺(tái)，最終僅憑信息公開(kāi)訴訟就贏得了滿意的補(bǔ)償結(jié)果。
這樣的案件，往往能夠達(dá)成短期內(nèi)速勝的雙贏結(jié)果，征收方與被征收人都高興。
而如果提得過(guò)多過(guò)散，則較難實(shí)現(xiàn)這樣的效果。
且根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》的修訂意見(jiàn)，日后“大量”申請(qǐng)政府信息公開(kāi)的，政府的答復(fù)期限會(huì)延長(zhǎng)，這對(duì)于維權(quán)群眾而言是未必有利的;
其二，信息公開(kāi)的申請(qǐng)表要填“準(zhǔn)”。
實(shí)踐中一些被征收人往往對(duì)所申請(qǐng)信息表述不準(zhǔn)確、清晰，導(dǎo)致信息公開(kāi)申請(qǐng)被“打回”重填，白白耽誤了工夫。
這就需要被征收人及時(shí)咨詢專(zhuān)業(yè)維權(quán)律師，獲取專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)了。
信息公開(kāi)申請(qǐng)的背后，就是信息公開(kāi)不作為的行政訴訟。
這是被征收人奪取維權(quán)主動(dòng)權(quán)的號(hào)角，在很多此類(lèi)案件中具有標(biāo)志性意義。
三板斧：抓住違法點(diǎn)持續(xù)發(fā)起程序。
這是屬于被征收人一方的“圍魏救趙”之策——通過(guò)信息公開(kāi)所獲取的信息了解涉案項(xiàng)目的整體情況，準(zhǔn)確把握其違法點(diǎn)，進(jìn)而提起相關(guān)復(fù)議、訴訟、查處程序，從而有效消磨征收方的銳氣，促使其心平氣和地回到談判桌前，切實(shí)考慮被征收人的合法權(quán)益實(shí)現(xiàn)問(wèn)題。
這一步，在明律師的建議是，被征收人一定要請(qǐng)律師(不一定是在明律師，只要是專(zhuān)業(yè)的，您信得過(guò)的即可)。
因?yàn)檫@種程序發(fā)動(dòng)的前提是要有全局性的戰(zhàn)略眼光，具備分析手中材料并得出正確維權(quán)方向的能力，這是一般被征收人所不具備的。
舉個(gè)栗子，在明律師所代理的一起案件涉嫌土地的未批先占、少批多占，結(jié)果復(fù)議提到某部去了，就被因故停滯下來(lái)了。
那么問(wèn)題就是，怎么讓這個(gè)程序重新啟動(dòng)呢?說(shuō)句實(shí)話，很多經(jīng)驗(yàn)不夠豐富的律師都沒(méi)辦法，因?yàn)榉缮蠈?duì)這一問(wèn)題并無(wú)明文的規(guī)定。
此時(shí)需要的，就是專(zhuān)業(yè)征收維權(quán)律師的深厚功底與經(jīng)驗(yàn)，起碼她知道到哪兒能找到負(fù)責(zé)辦理此案的具體工作人員，能夠有效的去和其展開(kāi)溝通，至少爭(zhēng)取能夠獲取地方政府所提交的相關(guān)證據(jù)。
那么通過(guò)這些，律師就有可能尋找到新的切入角度，提起新的程序，從而繼續(xù)推動(dòng)全案的進(jìn)程，而不至于讓案子陷入遙遙無(wú)期的等待之中。
這類(lèi)事情，普通的群眾，是真的有些勉為其難了。
在明律師最后想提示廣大被征收人的是，無(wú)論幾板斧，其最終目的都是為了促成友好和諧的協(xié)商談判。
斧頭是工具，是手段，但靠斧頭解決不了問(wèn)題。
博弈游戲，最終還是要握手言和。
理解到這個(gè)高度，對(duì)于被征收人而言是十分必要的，至少可以有效地削減些怨氣與脾氣，對(duì)于最終獲取滿意的補(bǔ)償必有益處。