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2024-05-28
更新時間:2024-05-28 17:34:44作者:佚名
在我們接觸的房屋征收案件中,會遇到當事人在簽訂補償協(xié)議后又反悔,或者簽了補償協(xié)議后仍然拿不到錢,到法院要求解除合同或者要求對方依約履行合同的情況。
今天為大家展示的這個案例,就是一個在“拆遷許可證時代”簽訂的《拆遷安置補償協(xié)議》的當事人在訴訟時遭遇的困惑。
房屋征收補償協(xié)議糾紛為何是民事糾紛?
住在城鄉(xiāng)結合部的張女士,前幾年家里的房子被拆遷了,當時的房價還沒有瘋漲,張女士對拿到的拆遷補償款也還算滿意。
因為還有另一套住房,張女士就沒有再購買第二套住房。
去年,因為兒子要結婚,張女士拿著前兩年房子的拆遷款到以前房子所在的區(qū)域想再買一套,沒想到房價已經(jīng)翻了兩倍。
張女士不禁感嘆此一時彼一時。
有一天張女士聽說后來簽協(xié)議的有些老鄰居拿的補償比自己的要多一些,是不是自己的拆遷款要少了?是不是拆遷的人蒙騙了自己?張女士想不通,于是準備一紙訴狀將《拆遷安置補償合同》的甲方告上法庭。
可是,這紙訴狀到了法院行政庭,法官卻說,你的這個案子是民事合同糾紛,不屬于行政糾紛。
張女士困惑了:我特意查看了《行政訴訟法》,第十二條第一款第(十一)項的規(guī)定,不服土地房屋征收補償協(xié)議,人民法院應當作為行政案件受理。
為什么法官偏說我這是民事合同糾紛呢?
重要回顧:拆遷許可證!
說到這個問題,我們不得不提起本文標題中的“拆遷許可證時代”。
在現(xiàn)行的《國有土地上房屋征收與補償條例》實施之前的一段時間,城市房屋拆遷是以2001年11月1日起施行的《城市房屋拆遷管理條例》作為法律依據(jù)的。
該條例第六條規(guī)定,拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后,方可實施拆遷,因此取得拆遷證是進行房屋拆遷的前提條件。
該條例第十三條還規(guī)定,
第五條:“房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位,承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。
房屋征收實施單位不得以營利為目的。
房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督,并對其行為后果承擔法律責任”。
第二十五條:“房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協(xié)議。
所以不管是房屋征收部門還是房屋征收實施單位與被征收人簽訂的《征收補償協(xié)議》均由房屋征收部門承擔責任。
由于房屋征收部門的行政機關性質(zhì),以及政府房屋征收的行政行為性質(zhì),《征收補償協(xié)議》屬于行政合同。
《行政訴訟法》第十二條規(guī)定:人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:“……,(十一)認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等協(xié)議的;”
現(xiàn)在大家明白了為什么法院提出張女士的訴訟提錯了,由于大家對征收拆遷的相關法規(guī)不太關注,很容易就會把一些法律文件弄混,請教專業(yè)的征地拆遷律師可以幫助自己避免走冤枉路。