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隨著城市建設(shè)的加快，《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》也漸漸走入大家的視野，條例中規(guī)定的“先補(bǔ)償，后拆搬遷”這一征收領(lǐng)域的基本原則，也逐漸被大眾熟知。但實踐中卻有許多征收方為了盡快拆遷，哄騙被征收人，只給被征收人一部分拆遷款，就要強(qiáng)行拆房。

湖南省的李女士就遇到了這樣的問題，接下來就跟即明律師一起來看看，這到底是怎么回事吧。

拆遷款只收到1/2,房子就被強(qiáng)制拆除

李女士房屋位于湖南省某處。征收方以涉案房屋屬于某人民政府發(fā)布的某項建設(shè)項目的征收范圍為由，作出《房屋征收決定》，并于2018年5月與李女士簽訂《國有土地上房屋征收補(bǔ)償協(xié)議》，該協(xié)議約定一次性支付李女士征收補(bǔ)償款貳佰萬元，2018年6月李女士自行搬遷。

但直到協(xié)議約定的日子，李女士也僅收到拆遷款一百萬元，面對沒有全部支付拆遷款的征收方李女士拒絕搬遷。2018年11月某日夜間，李女士的房屋被征收方強(qiáng)制拆除。

李女士認(rèn)為征收方違反協(xié)議至今未按協(xié)議支付全部房屋拆遷款并認(rèn)為征收方強(qiáng)制拆除自己房屋的具體行政行為程序和實體均違法，明顯侵害了自己的合法權(quán)益，故提出行政訴訟，請求法院：確認(rèn)征收方行政強(qiáng)制拆除李女士房屋的具體行政行為違法。

征收方認(rèn)為李女士違約，強(qiáng)制拆除行為合法

征收方認(rèn)為，李女士已經(jīng)領(lǐng)取2000000元房屋征收補(bǔ)償款中的1000000元，但直至房屋拆除之日，李女士以種種理由不肯履行騰空和辦理空房交接手續(xù)的義務(wù)。為了公共利益的需要，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行，對已簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的涉案房屋依法拆除。

沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條規(guī)定，實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

本案中，李女士與征收方簽署《征收補(bǔ)償協(xié)議》，雙方因協(xié)議的履行問題產(chǎn)生爭議，在李女士未履行自行搬遷及交房義務(wù)的情況下，征收方實施的強(qiáng)制拆除行為，應(yīng)認(rèn)定為行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制當(dāng)事人交付房屋的一種行政行為方式，屬于行政強(qiáng)制行為。

《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第三十五條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。該法第四十三條第一款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強(qiáng)制執(zhí)行。但是，情況緊急的除外。該法第四十六條第三款規(guī)定，沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條規(guī)定，被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。各級行政機(jī)關(guān)在征地拆遷過程中，非經(jīng)人民法院裁定，均沒有強(qiáng)制拆除房屋的權(quán)力。

本案中，雙方因履行協(xié)議發(fā)生爭議后，征收方違反《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》中關(guān)于應(yīng)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行和采取強(qiáng)制措施前應(yīng)對當(dāng)事人進(jìn)行催告等法定程序的規(guī)定，并且以法律所禁止的方式在夜間強(qiáng)制拆除涉案房屋，其行為于法無據(jù)，超越職權(quán)，行政行為的程序和內(nèi)容均違反法律規(guī)定。

因涉案房屋被拆除，被訴行政行為已實施完畢，不具有可撤銷的內(nèi)容，該強(qiáng)制拆除行為應(yīng)被確認(rèn)違法。

近日湖南省人民法院對該案件作出了判決，支持李女士的訴訟請求，確認(rèn)征收方作出的強(qiáng)制拆除行為違法。