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無錫關(guān)于進(jìn)一步做好我市市區(qū)房屋征收房票補(bǔ)償安置相關(guān)工作的意見

更新時間:2023-12-19 20:01:24作者:佚名

無錫關(guān)于進(jìn)一步做好我市市區(qū)房屋征收房票補(bǔ)償安置相關(guān)工作的意見

  關(guān)于進(jìn)一步做好我市市區(qū)房屋征收房票補(bǔ)償安置相關(guān)工作的意見

  各區(qū)人民政府,經(jīng)開區(qū)管委會,各有關(guān)單位:

  為貫徹落實(shí)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好房屋征收補(bǔ)償中房票安置相關(guān)工作的指導(dǎo)意見》,統(tǒng)籌做好我市市區(qū)房屋征收房票補(bǔ)償安置相關(guān)工作,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)提出如下意見:

  一、健全工作機(jī)制

 ?。ㄒ唬┟鞔_協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市房屋征收工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌推進(jìn)我市房屋征收補(bǔ)償安置房票結(jié)算工作,負(fù)責(zé)建立完善工作協(xié)調(diào)會商機(jī)制,定期召開專題會議,指導(dǎo)各區(qū)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會推進(jìn)落實(shí)房票結(jié)算工作。

 ?。ǘ┞鋵?shí)屬地責(zé)任。各區(qū)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)房屋征收補(bǔ)償安置中房票結(jié)算相關(guān)的具體工作。

 ?。ㄈ┥罨块T聯(lián)動。市財政、資規(guī)、住建、稅務(wù)、教育、人行等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本意見和各自的職責(zé)分工,共同做好房屋征收補(bǔ)償安置中的房票結(jié)算工作。

  二、完善使用規(guī)則

 ?。ㄒ唬┩卣箲?yīng)用類型。新啟動的國有土地上房屋(住宅)征收、征收集體土地涉及房屋(住宅)安置補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目以及城中村改造、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中涉及房屋(住宅)征收的可以使用房票結(jié)算。允許使用房票購買新建非住宅類商品房。

 ?。ǘ┟鞔_補(bǔ)貼原則。選擇使用房票購買新建商品房屋的,給予被征收人購房補(bǔ)貼。購房補(bǔ)貼資金由購房所在區(qū)承擔(dān)。購房補(bǔ)貼比例由各區(qū)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會確定后在無錫市數(shù)字房票系統(tǒng)中進(jìn)行公示。購房補(bǔ)貼金額為購房金額乘以購房所在區(qū)確定的補(bǔ)貼比例。購房補(bǔ)貼金額最高不得超過房票票面金額乘以補(bǔ)貼比例,房票票面金額最高不得超過被征收房屋價值的補(bǔ)償金額及貨幣化補(bǔ)償補(bǔ)貼金額的總和,被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換與貨幣化補(bǔ)償結(jié)合安置時,房票票面金額最高不得超過貨幣化補(bǔ)償部分的金額。

 ?。ㄈ?shí)施房票回購。已完成的征收集體土地涉及房屋(住宅)安置補(bǔ)償項(xiàng)目中,被征收人已簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議,安置房未交付或已交付未使用的,可以使用房票進(jìn)行回購。使用房票回購的,回購金額即為房票票面金額?;刭弮r格應(yīng)當(dāng)以回購時點(diǎn)同類地段類似房地產(chǎn)市場價格作為參照對象,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)按照市場比較法評估確定。各區(qū)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)就實(shí)施房票回購制定具體操作辦法。

 ?。ㄋ模U(kuò)大使用范圍。突破各區(qū)間的行政區(qū)劃限制,積極鼓勵房票可在全市范圍內(nèi)用于購買新建商品房屋。

 ?。ㄎ澹┰黾邮褂弥黧w。房票持有人及其近親屬可以作為房票的使用人。近親屬指配偶、父母、子女及其配偶、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

  三、強(qiáng)化房源組織

  (一)搭建房源平臺。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)搭建全市統(tǒng)一的房源信息平臺。各區(qū)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)明確具體的部門負(fù)責(zé)構(gòu)建轄區(qū)內(nèi)的房源信息庫,組織房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目入庫及相關(guān)管理工作。鼓勵全市范圍內(nèi)綜合實(shí)力強(qiáng)、社會信譽(yù)度高的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與。對積極參與的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可以根據(jù)參與實(shí)際情況給予信用獎勵等激勵措施。

 ?。ǘ┮?guī)范房源管理。對報名參與房源庫的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行準(zhǔn)入管理機(jī)制,入庫企業(yè)和房源應(yīng)符合以下條件:

  1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的運(yùn)行情況包括房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)情況、信用等級評定情況、財務(wù)運(yùn)行情況符合房源組織管理部門審查要求。

  2.入庫房源應(yīng)為現(xiàn)售商品房屋或預(yù)售資金納入監(jiān)管且在一年內(nèi)可以交付的預(yù)售商品房屋。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的可售房源一次性全部納入房源庫,供被征收人自行選擇。

  3.加入房源庫的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目所在地區(qū)級房源組織管理部門簽訂房源供應(yīng)協(xié)議,對房源供應(yīng)要求、價格優(yōu)惠幅度、房票結(jié)算兌付方式、權(quán)利義務(wù)等方面作出明確約定。協(xié)議約定的內(nèi)容同等適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)其他各區(qū)房票在協(xié)議指定樓盤的使用與結(jié)算。其他區(qū)應(yīng)當(dāng)按照上述協(xié)議約定的內(nèi)容履行權(quán)利義務(wù)。其他區(qū)級房源組織管理部門認(rèn)為有必要的,可在上述協(xié)議約定條件的基礎(chǔ)上進(jìn)一步與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商談,達(dá)成一致并簽訂新協(xié)議的,協(xié)議雙方按照新協(xié)議內(nèi)容執(zhí)行。新協(xié)議約定的條件應(yīng)當(dāng)優(yōu)于原協(xié)議約定的條件,且僅適用于新協(xié)議行政主體范圍內(nèi)房票的使用與結(jié)算。

  4.房源銷售價格應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定,原則上不得低于房源信息庫中公布的優(yōu)惠幅度。使用房票購買的新建商品住房價格享受房地產(chǎn)定價政策支持。

  5.房源情況應(yīng)當(dāng)公開透明,納入房源庫的房源應(yīng)當(dāng)在無錫市數(shù)字房票系統(tǒng)中將可售房源、優(yōu)惠幅度、一房一價、購房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行公示。

 ?。ㄈ┓婪讹L(fēng)險隱患。使用房票購買商品房屋屬于房地產(chǎn)市場交易范疇,使用人應(yīng)當(dāng)遵循房地產(chǎn)交易規(guī)則,及時簽訂商品房買賣合同,積極防范市場風(fēng)險。參與房票安置的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)誠實(shí)守信、合法經(jīng)營,對存在弄虛作假、提供不實(shí)信息等行為的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門記入該企業(yè)誠信檔案,情節(jié)嚴(yán)重的,納入失信企業(yè)名單并予以相應(yīng)懲戒。

  四、優(yōu)化結(jié)算模式

 ?。ㄒ唬﹥?yōu)化房票結(jié)算。房票使用人與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂購房合同并通過網(wǎng)簽備案后,可以向征收實(shí)施單位申請使用房票。征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在收到申請后的30日內(nèi)向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)支付房屋首付款,首付款比例按照商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例確定;剩余款項(xiàng)按照房源供應(yīng)協(xié)議約定的方式向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行支付。房票面額不足以支付房款的部分,由房票使用人自行支付,符合條件的可以申請商業(yè)貸款和公積金貸款。

 ?。ǘ┟鞔_補(bǔ)貼發(fā)放。征收實(shí)施單位在向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)支付房屋首付款時,應(yīng)按照購房所在地公布的購房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將購房補(bǔ)貼支付給被征收人,涉及跨區(qū)購房的,征收實(shí)施單位先行墊付的購房補(bǔ)貼資金由各區(qū)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會實(shí)施年度(季)統(tǒng)籌結(jié)算。市房屋征收工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)購房補(bǔ)貼資金區(qū)間結(jié)算相關(guān)事宜。

 ?。ㄈ┍U腺Y金結(jié)算。為確保房票結(jié)算資金運(yùn)行安全,各征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立房票結(jié)算??顚S玫你y行賬號,通過無錫市數(shù)字房票系統(tǒng)進(jìn)行房票資金結(jié)算。各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)做好資金保障,及時將相關(guān)款項(xiàng)匯入房票結(jié)算??钯~號。

  五、落實(shí)優(yōu)惠政策

  (一)實(shí)行稅收減免。使用房票購買商品住房的,符合條件的可根據(jù)契稅政策有關(guān)規(guī)定享受減免。

 ?。ǘ┞鋵?shí)教育保障。房票發(fā)放后,被征收人子女可在至少2年內(nèi)保留原被征收搬遷住宅片區(qū)所在學(xué)區(qū)(服務(wù)區(qū))的入學(xué)資格,具體辦法由教育主管部門規(guī)定。

 ?。ㄈ┩七M(jìn)政策轉(zhuǎn)化。各區(qū)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)房屋征收補(bǔ)償安置方式轉(zhuǎn)化,積極推行貨幣化補(bǔ)償,全面推動房屋征收補(bǔ)償安置房票結(jié)算,盡快把惠民利民的具體措施落到實(shí)處。

  六、加強(qiáng)組織保障

  各區(qū)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會要提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),鼓勵和引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極參與,加大政策解釋宣傳和推進(jìn)力度,不斷提高被征收人、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)對房票安置的認(rèn)知度和參與度,確保把這項(xiàng)惠民生、促發(fā)展的好事辦好實(shí)事辦實(shí)。

  本意見自公布之日起施行。以往文件規(guī)定與本意見不一致的,以本意見為準(zhǔn)。非住宅房屋征收實(shí)行房票結(jié)算的,各區(qū)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)參照本意見制定具體實(shí)施細(xì)則。

  江陰市、宜興市可以參照執(zhí)行。

  無錫市房屋征收工作協(xié)調(diào)小組辦公室

  2023年12月6日

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