泰州網(wǎng)絡約車經(jīng)營服務管理實施細則（泰州市網(wǎng)約車）
2024-09-14
網(wǎng)站首頁
手機版
更新時間：2024-09-14 20:07:59作者：佚名
市政府辦公室關于印發(fā)泰州市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則的通知
各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《泰州市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則》已經(jīng)市政府常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真抓好落實。
市政府辦公室
2024年8月23日
（此件公開發(fā)布）
泰州市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則
第一章 總 則
第一條 為滿足公民多樣化出行需求，促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡預約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）經(jīng)營服務行為，保障運營安全和乘客合法權益，根據(jù)《江蘇省道路運輸條例》《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章，結合本市實際，制定本細則。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車經(jīng)營服務及其管理，適用本細則。
本細則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術為依托構建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車服務的經(jīng)營活動。
本細則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營者（以下稱網(wǎng)約車平臺公司），是指構建網(wǎng)絡服務平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務的企業(yè)法人。
第三條 市、市（區(qū)）人民政府負責實施本區(qū)域網(wǎng)約車經(jīng)營服務管理工作的領導，所屬交通運輸部門具體負責實施本地區(qū)網(wǎng)約車管理工作。
網(wǎng)信、公安、人力資源社會保障、總工會等有關部門（單位）按照各自職責，共同做好網(wǎng)約車經(jīng)營服務管理相關工作。
第二章 網(wǎng)約車平臺公司
第四條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的網(wǎng)約車平臺公司，應當具備線上線下服務能力，符合下列條件：
?。ㄒ唬┚哂衅髽I(yè)法人資格；
?。ǘ┚邆溟_展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務相適應的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通運輸、網(wǎng)信、公安、稅務、通信等相關監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關網(wǎng)絡數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡服務平臺數(shù)據(jù)庫接入交通運輸部門監(jiān)管平臺，服務器設置在中國內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術措施；
?。ㄈ┦褂秒娮又Ц兜?，應當與銀行、非銀行支付機構簽訂提供支付結算服務的協(xié)議；
（四）有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質量保障制度；
?。ㄎ澹┰诜账诘赜邢鄳諜C構及服務能力；
?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除應當符合前款規(guī)定條件外，還應當符合外商投資相關法律法規(guī)的規(guī)定。
第五條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當向經(jīng)營區(qū)域所在地交通運輸部門提出申請，并提交下列材料：
?。ㄒ唬毒W(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營申請表》（見附件）；
?。ǘ┩顿Y人、負責人身份、資信證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書；
（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，屬于分支機構的還應當提交營業(yè)執(zhí)照；
?。ㄋ模┓账诘嘏c經(jīng)營規(guī)模相適應的辦公場所、負責人員和管理人員等相關材料；
?。ㄎ澹┚邆浠ヂ?lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通運輸、網(wǎng)信、公安、稅務、通信等相關監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關網(wǎng)絡數(shù)據(jù)信息條件的相關材料，數(shù)據(jù)庫接入情況說明，服務器設置在中國內(nèi)地的情況說明，依法建立并落實網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術措施的相關材料；
（六）使用電子支付的，應當提供與銀行、非銀行支付機構簽訂的支付結算服務協(xié)議；
?。ㄆ撸┙?jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質量保障制度文本；
（八）法律法規(guī)要求提供的其他材料。
首次從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當向企業(yè)注冊地市交通運輸部門提出申請，前款第（五）、第（六）項有關線上服務能力材料由網(wǎng)約車平臺公司注冊地省級交通運輸部門會商同級網(wǎng)信、公安、稅務、人行、通信等部門（單位）審核認定，并提供相應認定結果。在本市外注冊的網(wǎng)約車平臺公司在本市申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當提交前款第（五）、第（六）項有關線上服務能力認定結果。
第六條 交通運輸部門對受理的網(wǎng)約車經(jīng)營申請，經(jīng)審核，符合法定條件的，應當作出準予經(jīng)營行政許可決定，明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域和經(jīng)營期限，并頒發(fā)《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》；不符合法定條件的，應當作出不準予經(jīng)營行政許可決定，并說明理由。
第七條 網(wǎng)約車平臺公司應當在取得《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地省級通信部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案后，方可開展相關業(yè)務。涉及經(jīng)營電信業(yè)務的，還應當符合電信管理的相關規(guī)定。
網(wǎng)約車平臺公司應當自網(wǎng)絡正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)向網(wǎng)約車平臺公司運營機構所在地省級公安部門指定的單位辦理備案手續(xù)。
第八條 網(wǎng)約車平臺公司暫?；蛘呓K止運營的，應當提前30日向服務所在地交通運輸部門書面報告，說明有關情況，通告提供服務的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的，還應當將《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原發(fā)證機關。
第三章 網(wǎng)約車車輛和駕駛員
第九條 從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應當符合下列條件：
?。ㄒ唬?座及以下乘用車，登記為預約出租客運；
（二）安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置；
?。ㄈ┸囕v技術性能符合運營安全相關標準要求。
車輛的具體標準和營運要求，由市交通運輸部門按照高品質服務、差異化經(jīng)營的發(fā)展原則，結合本市實際情況另行制定。
第十條 車輛所有人或者網(wǎng)約車平臺公司申請《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》的，應當向服務所在地交通運輸部門提交下列材料：
（一）車輛行駛證原件及復印件；
（二）車輛原始購置發(fā)票原件及復印件；
?。ㄈ┸囕v營業(yè)性保險證明；
?。ㄋ模┍匦璧能囕v終端設備安裝證明；
（五）車輛等級評定報告；
?。┢渌婪☉斕峁┑牟牧?。
服務所在地交通運輸部門依車輛所有人或者網(wǎng)約車平臺公司申請，按照第九條規(guī)定的條件審核，對符合條件的車輛，發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》。
第十一條 車輛退出網(wǎng)約車經(jīng)營的，車輛所有人或者網(wǎng)約車平臺公司應當及時向原發(fā)證機關申請注銷《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》，公安部門根據(jù)注銷相關材料辦理車輛變更登記手續(xù)。
第十二條 從事網(wǎng)約車服務的駕駛員，應當符合以下條件：
?。ㄒ唬┤〉孟鄳獪蜀{車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；
?。ǘo交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；
?。ㄈo暴力犯罪記錄；
?。ㄋ模┦腥嗣裾?guī)定的其他條件。
第十三條 從事網(wǎng)約車服務的駕駛員或者網(wǎng)約車平臺公司，應當向市交通運輸部門申請《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》。市交通運輸部門按照第十二條規(guī)定的條件核查并按規(guī)定考核，對符合條件且考核合格的駕駛員發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》。
持有本市《巡游出租汽車駕駛員證》的駕駛員可以從事網(wǎng)約車服務。
第十四條 網(wǎng)約車駕駛員應當經(jīng)服務所在地交通運輸部門注冊后，方可從事網(wǎng)約車服務。
網(wǎng)約車駕駛員應當按照國家《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》實施繼續(xù)教育。
第四章 網(wǎng)約車經(jīng)營行為
第十五條 網(wǎng)約車平臺公司承擔承運人責任，應當保證運營安全，保障乘客合法權益。
第十六條 網(wǎng)約車平臺公司應當保證提供服務的車輛具備合法營運資質并保證車輛技術狀況良好，安全性能可靠，具有營運車輛相關保險；提供服務的駕駛員具有合法的從業(yè)資格；保證線上提供服務的車輛和駕駛員與線下提供服務的車輛和駕駛員一致；按照法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時長、服務頻次，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協(xié)議，明確雙方的權利和義務。
第十七條 網(wǎng)約車平臺公司從事網(wǎng)約車經(jīng)營應當遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬⒔尤肫脚_的車輛和駕駛員相關信息向所在地交通運輸部門報備，應當記錄駕駛員、約車人在其服務平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份；
?。ǘ┲贫ㄅc日常經(jīng)營活動相配套的各項教育、培訓、管理制度，維護保障駕駛員合法權益，開展有關法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務規(guī)范、安全運營等方面的駕駛員崗前培訓和日常教育；
?。ㄈ┲贫ǚ召|量考核制度，落實服務質量評價體系和乘客投訴處理制度，保證駕駛員服務質量；
?。ㄋ模┞男邪踩a(chǎn)主體責任，遵守國家相關部門對于網(wǎng)絡信息安全管理規(guī)定，支持配合相關部門開展的有關工作。
第十八條 任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質（資格）的車輛（駕駛員）提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務。
第十九條 網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價。網(wǎng)約車平臺公司應當依據(jù)經(jīng)營成本和市場供求狀況，遵循公平、合法和誠實守信的原則，合理確定網(wǎng)約車運價，實行明碼標價，并向乘客提供發(fā)票。
網(wǎng)約車平臺公司應當公布符合國家有關規(guī)定的計程計價方式，明確服務項目和服務質量承諾。
網(wǎng)約車平臺公司不得有妨礙市場公平競爭的行為和價格違法行為。
第二十條 網(wǎng)約車應當在許可經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。
網(wǎng)約車不得安裝頂燈，不得安裝巡游車計價器，不得設置巡游出租汽車標志。
第二十一條 網(wǎng)約車駕駛員從事網(wǎng)約車運營服務不得有下列行為：
?。ㄒ唬┩局兴突蛘吖室饫@道行駛；
?。ǘ┎话凑找?guī)定使用網(wǎng)約車相關設備；
?。ㄈ┎话凑找?guī)定使用文明用語，車容車貌不符合要求；
?。ㄋ模┪唇?jīng)乘客同意搭載其他乘客；
?。ㄎ澹┎话凑找?guī)定出具相應發(fā)票；
?。┭灿螖埧停跈C場、火車站、汽車站等設立統(tǒng)一巡游車調(diào)度服務站或者實行排隊候客的場所攬客；
?。ㄆ撸o正當理由未按承諾到達約定地點提供預約服務；
?。ò耍┻`反規(guī)定收費；
?。ň牛εe報、投訴其服務質量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復。
第二十二條 網(wǎng)約車平臺公司應當承擔服務所在地人民政府下達的搶險、救災、戰(zhàn)備等應急運輸任務，服從統(tǒng)一調(diào)度、指揮，切實維護行業(yè)與社會穩(wěn)定。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十三條 市、市（區(qū)）人民政府應當建立網(wǎng)約車綜合監(jiān)管體系，形成政府牽頭、部門負責、整體聯(lián)動的工作機制，全面加強網(wǎng)約車經(jīng)營活動的事前、事中和事后監(jiān)管。
第二十四條 交通運輸部門應當按照以下規(guī)定做好網(wǎng)約車監(jiān)督管理：
?。ㄒ唬┙ㄔO和完善網(wǎng)約車監(jiān)管平臺，共享車輛、駕駛員、服務質量、乘客評價信息等網(wǎng)約車平臺信息；
?。ǘ娀W(wǎng)約車市場監(jiān)管，加強對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質審查和證件核發(fā)管理工作；
?。ㄈ┙⒔∪W(wǎng)約車服務質量評價制度，定期開展網(wǎng)約車服務質量測評，及時向社會公布網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務質量測評結果、乘客投訴處理情況、違法違規(guī)等信息。
交通運輸、網(wǎng)信、公安、人力資源社會保障等部門有權根據(jù)需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運營、交易等相關數(shù)據(jù)信息。
第二十五條 網(wǎng)信、公安、通信等部門應當按照各自職責，依法查處網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用個人信息，違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務有關規(guī)定，危害網(wǎng)絡和信息安全，應用網(wǎng)約車服務平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，并配合交通運輸部門對認定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司依法處理。
網(wǎng)信、公安部門應當按照各自職責，監(jiān)督檢查網(wǎng)約車平臺公司網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術措施的落實情況，防范、查處有關違法犯罪活動。
第二十六條 網(wǎng)信、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、人力資源社會保障、商務、市場監(jiān)管、稅務、人行、通信等部門（單位）按照各自職責，對網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營行為實施相關監(jiān)督檢查，并對違法行為依法處理。
第六章 附 則
第二十七條 本細則自2024年10月1日起施行，有效期至2029年9月30日。《泰州市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則》（泰政辦發(fā)〔2017〕57號）同時廢止。
附件：