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　　關(guān)于印發(fā)《山東省2019年生豬養(yǎng)殖屠宰企業(yè)流動資金貸款貼息工作方案》的通知

　　魯牧計財發(fā)〔2019〕23號

　　各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(畜牧獸醫(yī)局)、財政局，山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司：

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于做好種豬場和規(guī)模豬場流動資金貸款貼息工作的通知》( 農(nóng)辦計財〔2019〕30號)和省政府辦公廳《關(guān)于做好非洲豬瘟防控穩(wěn)定生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》(魯政辦字〔2018〕223號)精神，為幫助生豬養(yǎng)殖屠宰企業(yè)渡過難關(guān)，切實穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，確保豬肉市場有效供應(yīng)，省畜牧獸醫(yī)局、省財政廳制定了《山東省2019年生豬養(yǎng)殖屠宰企業(yè)流動資金貸款貼息工作方案》(以下簡稱《方案》)，現(xiàn)將《方案》印發(fā)贈你們，請遵照執(zhí)行，工作中如有問題請及時反饋。

　　聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

　　省畜牧獸醫(yī)局 于 周 0531-87198072

　　省 財 政 廳 范 岑 0531-82669783

　　附件：山東省2019年生豬養(yǎng)殖屠宰企業(yè)流動資金貸款貼息工作方案

　　山東省畜牧獸醫(yī)局 山東省財政廳

　　2019年6月25日

　　為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，幫助生豬養(yǎng)殖企業(yè)渡過難關(guān)，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于做好種豬場和規(guī)模豬場流動資金貸款貼息工作的通知》( 農(nóng)辦計財〔2019〕30號)和山東省人民政府辦公廳《關(guān)于做好非洲豬瘟防控穩(wěn)定生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》(魯政辦字〔2018〕223號)請求，制定本方案。

　　一、強化政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)

　　山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司(以下簡稱“山東農(nóng)擔(dān)公司”)要充沛發(fā)揮政策性功能，踴躍為種豬場(含地方豬保種場)和年出欄5000頭以上的規(guī)模豬場提供信貸擔(dān)保服務(wù)。勉勵將豬舍等地上附著物、生豬等作為反擔(dān)保措施。對在保擔(dān)保貸款到期的養(yǎng)殖場戶實施展期擔(dān)保，并推動銀行等金融機構(gòu)實行無還本續(xù)貸;對單戶養(yǎng)殖場提供的擔(dān)保余額不得超過1000萬元;對于200萬元—1000萬元(含)之間的擔(dān)保項目，自2019年5月28日起至2019年10月31日，可納入“雙控”考核范圍，并可按規(guī)定享受擔(dān)保費用補助和業(yè)務(wù)獎補政策。

　　山東農(nóng)擔(dān)公司在維持市場化運營和做好風(fēng)險管控的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡量簡化擔(dān)保貸款程序，縮短辦理光陰，保證貸款盡快到位。各級畜牧獸醫(yī)、財政部門不得作強制命令，不得干涉山東農(nóng)擔(dān)公司的正常業(yè)務(wù)調(diào)查評審等工作。

　　二、贈予生豬養(yǎng)殖屠宰企業(yè)貸款貼息支持

　　(一)貼息對象。

　　具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營允許證的種豬場(含地方豬保種場)、年出欄5000頭以上的規(guī)模豬場、取得“三證”(排污允許證、動物防疫條件合格證、生豬定點屠宰證書)并合法公開的規(guī)模以上生豬屠宰加工企業(yè)(2018年實際屠宰生豬2萬頭以上)。

　　(二)貼息請求。

　　1.貼息范圍。種豬場、規(guī)模豬場用于購買飼料和購買母豬、仔豬等方面的生產(chǎn)流動資金，生豬屠宰加工廠用于收購生豬的生產(chǎn)流動資金，對生豬屠宰養(yǎng)殖企業(yè)銀行貸款按照同期中國人民銀行貸款基準(zhǔn)利率的50%贈予貼息。對從事多種經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)厲區(qū)分貸款用途，的確無法劃分的可按產(chǎn)值比例核定用于生豬養(yǎng)殖的流動資金貸款規(guī)模。

　　2.貼息光陰。2018年8月1日至2019年12月31日，對貼息期內(nèi)到期的貸款，應(yīng)按照實際付息光陰計算(貸款日期早于2018年8月1日的，貼息開始光陰從2018年8月1日起計算;貸款日期晚于2018年8月1日的，按貸款日期起計算;貼息截止日期按貸款到期光陰計算);對貼息期內(nèi)尚未到期的貸款，應(yīng)按照貼息截止光陰計算。

　　3.不得多頭申報。不得以同筆貸款多頭申報財政貼息。(母公司、子公司不能同時申報，擁有多個子公司的只能選擇一個申報)

　　(三)貼息程序。

　　1.縣級初審?？h級畜牧獸醫(yī)部門組織符合條件的生豬養(yǎng)殖屠宰企業(yè)申報貼息，并對申報企業(yè)的主體資格、貸款明細、貸款真切性、貸款用途等情況進行初審，初審?fù)ㄟ^后匯總報市級畜牧獸醫(yī)部門。

　　2.市級重審。市級畜牧獸醫(yī)部門對申報企業(yè)的主體資格、貸款明細、貸款真切性、貸款用途等情況進行重審，審核通過后匯總報省畜牧獸醫(yī)局、省財政廳。50個重點事權(quán)綜合改革試點縣(含41個省財政直管縣和9個經(jīng)濟發(fā)達縣)申報材料一并由市級重審匯總后報省里。

　　3.省級斷定。省畜牧獸醫(yī)局會同省財政廳對企業(yè)申報材料進行全面審核，審核建議報財政部山東監(jiān)管局(以下簡稱“監(jiān)管局”)進行重核。

　　重核無異議將貼息企業(yè)名單和貼息金額在相關(guān)媒體或網(wǎng)立上進行公示，公示期不低于7天。對提供虛假資料騙取貼息資金的企業(yè)，一經(jīng)查實，全額追歸貼息資金并依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。省財政廳按照山東監(jiān)管局審核結(jié)果，將貼息資金及時直接撥付相關(guān)企業(yè)，并將結(jié)算情況報山東監(jiān)管局備案。

　　(四)申報材料。

　　1.市級畜牧獸醫(yī)、財政部門聯(lián)合申報文件。

　　2.2019年生豬養(yǎng)殖、屠宰企業(yè)流動資金貸款貼息市級匯總表(附件1)。

　　3.《2019年生豬養(yǎng)殖、屠宰企業(yè)流動資金貸款貼息申報書》(附件2)。

　　4.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本。

　　5.企業(yè)貸款合同、結(jié)息單重印件，原件備查。

　　6.所在縣(市、區(qū))人民銀行出具的企業(yè)征信報告原件。

　　7.企業(yè)允諾書。

　　8.養(yǎng)殖主體上年度或本年存出欄證明材料(養(yǎng)殖檔案、檢疫證明等均可);屠宰企業(yè)上年度生豬屠宰數(shù)量證明(系統(tǒng)截圖即可)。

　　(五)材料報送光陰。

　　2019年前報送。附件1匯總后電子版發(fā)送至省畜牧獸醫(yī)局郵箱sxmsyjgcc@shandong.cn。

　　三、工作請求

　　一要嚴(yán)厲審核程序。各級畜牧獸醫(yī)部門要及時通知相關(guān)養(yǎng)殖屠宰企業(yè)測算和申報貼息資金，并對企業(yè)申報的貸款貼息相關(guān)資料進行詳細審核把關(guān)。

　　二要維持公開、平等、公正。對弄虛作假、暗箱操作行為，一經(jīng)發(fā)明按照規(guī)定處理。對提供虛假資料騙取貼息資金的企業(yè)，一經(jīng)查實，全額追歸貼息資金并依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

　　三要切實保護農(nóng)民利益。各級畜牧獸醫(yī)部門要引導(dǎo)和催促獲得補貼的生豬養(yǎng)殖屠宰龍頭企業(yè)嚴(yán)厲執(zhí)行與農(nóng)戶、農(nóng)民合作社等簽訂的訂單合同，確保及時歸收訂單農(nóng)戶出欄生豬，切實保護農(nóng)民利益。

　　四要全面落實貼息政策。年出欄5000頭以下的規(guī)模豬場的流動資金貸款貼息工作由各市參照本方案落實貼息政策，所需資金從各地鄉(xiāng)村振興重要專項資金中統(tǒng)籌調(diào)度。

　　各市畜牧獸醫(yī)部門會同財政部門于2019年10月底前將貼息政策落實情況及實施效果報送省畜牧獸醫(yī)局、省財政廳。

　　四、其他事項

　　(一)由山東農(nóng)擔(dān)公司正在擔(dān)保的符合省和市貸款貼息條件的生豬(種豬)養(yǎng)殖主體貸款項目，由山東農(nóng)擔(dān)公司會同省畜牧獸醫(yī)局，按政策請求單孤做好貼息審核和兌付工作，無需經(jīng)過縣、市審核匯總上報;已經(jīng)解除擔(dān)保的貸款項目，仍按省和市貼息工作請求分辭落實。

　　(二)根據(jù)省政府《攙扶驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題會議紀(jì)要》(〔2019〕39號)，對存欄100頭以上的規(guī)模驢養(yǎng)殖場、省級以上驢產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新增貸款，按照中國人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的80%贈予貼息，期限五年。該政策由各市盡職落實，所需資金從各地鄉(xiāng)村振興重要專項資金中統(tǒng)籌調(diào)度。

　　附件：1. 2019年生豬養(yǎng)殖、屠宰企業(yè)流動資金貸款貼息市級匯總表

　　2.2019年生豬養(yǎng)殖、屠宰企業(yè)流動資金貸款貼息申報書