15年來(lái)美國(guó)首迎非洲領(lǐng)導(dǎo)人國(guó)事訪問(wèn)，肯尼亞將成美“非北約主要盟友”
2024-05-24
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更新時(shí)間：2024-05-24 10:07:49作者：佚名
（原標(biāo)題：15年來(lái)美國(guó)首迎非洲領(lǐng)導(dǎo)人國(guó)事訪問(wèn)，肯尼亞將成美“非北約主要盟友”）
【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】“七個(gè)月前，當(dāng)肯尼亞總統(tǒng)魯托抵達(dá)北京時(shí)，中國(guó)用紅地毯歡迎他。這次他前往華盛頓，再次受到紅地毯的歡迎?！痹诎莸钦姆侵拚唢柺芘険糁H，非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人15年來(lái)對(duì)美國(guó)的首次國(guó)事訪問(wèn)，以及美政府安排的高規(guī)格接待，引發(fā)多家美國(guó)媒體關(guān)注，而“抗衡中國(guó)影響力”又成了他們繞不開的話題。
美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）22日?qǐng)?bào)道稱，美國(guó)與肯尼亞希望借助此訪擴(kuò)大雙邊貿(mào)易與投資合作，美國(guó)還計(jì)劃把肯尼亞列入“主要的非北約盟友”名單。報(bào)道認(rèn)為，如今非洲已成為中美這兩大經(jīng)濟(jì)體爭(zhēng)奪影響力的中心試驗(yàn)場(chǎng)，美方安排此訪的核心因素之一，是對(duì)抗中國(guó)在非洲不斷擴(kuò)大的影響。在《國(guó)會(huì)山報(bào)》看來(lái)，若無(wú)法解決涉及中國(guó)與非洲關(guān)系的問(wèn)題，美國(guó)國(guó)會(huì)議員甚至不會(huì)關(guān)注此次訪問(wèn)，也可能不會(huì)支持雙方將發(fā)表的聯(lián)合聲明。
美國(guó)總統(tǒng)拜登舉行儀式歡迎肯尼亞總統(tǒng)魯托/《國(guó)會(huì)山報(bào)》
肯尼亞將成為美國(guó)“主要的非北約盟友”
魯托從22日開始對(duì)美國(guó)開展為期三天的國(guó)事訪問(wèn)，其間他將與總統(tǒng)拜登、防長(zhǎng)奧斯汀和國(guó)務(wù)卿布林肯等美方高官舉行會(huì)晤。這是肯尼亞總統(tǒng)20年來(lái)首次訪問(wèn)美國(guó)，也是非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)隔15年再次對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。
CNN注意到，在魯托飛抵的安德魯斯空軍基地，美政府不僅鋪上了紅地毯并安排了儀仗隊(duì)，還派出了一位特殊的歡迎使者——第一夫人吉爾·拜登。為迎接美國(guó)在非洲的關(guān)鍵盟友，拜登在白宮南草坪安排了隆重的接待儀式，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人22日與一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人共同出席了圓桌會(huì)議。
法新社稱，美國(guó)希望依靠肯尼亞來(lái)應(yīng)對(duì)海地的政治和安全危機(jī)，比如讓肯尼亞向海地派出警察，以領(lǐng)導(dǎo)一支多國(guó)部隊(duì)。美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理杰克·沙利文表示：“肯尼亞致力于和美國(guó)一道，去克服我們這個(gè)時(shí)期最重大的挑戰(zhàn)。”他還透露，國(guó)事訪問(wèn)期間還會(huì)有技術(shù)、安全和主權(quán)債務(wù)方面的一些消息宣布。
魯托則希望美國(guó)能幫助肯尼亞重振經(jīng)濟(jì)，他要求美國(guó)國(guó)會(huì)把對(duì)非洲國(guó)家的自由貿(mào)易協(xié)議延長(zhǎng)10年，它們?cè)镜?025年到期。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月22日，肯尼亞總統(tǒng)魯托訪問(wèn)美國(guó)，會(huì)見(jiàn)美國(guó)眾議長(zhǎng)約翰遜/IC Photo
CNN報(bào)道披露，在與拜登的會(huì)晤中，魯托試圖強(qiáng)調(diào)肯尼亞乃至非洲大陸，都是一個(gè)值得投資的地區(qū)。在22日舉行的圓桌會(huì)議上，他告訴美方，人們對(duì)非洲大陸的舊看法正在改變。一位美國(guó)政府高級(jí)官員稱，魯托在會(huì)議期間對(duì)拜登說(shuō)：“你們都已經(jīng)不再認(rèn)為非洲是一個(gè)充滿戰(zhàn)爭(zhēng)和破壞的地方，而是機(jī)遇之地，我們正在使這一點(diǎn)成為現(xiàn)實(shí)?！?/p>
為加強(qiáng)與肯尼亞的關(guān)系，肯尼亞預(yù)計(jì)將成為美國(guó)在撒哈拉以南非洲的首個(gè)“主要的非北約盟友”。
一位高級(jí)政府官員對(duì)《國(guó)會(huì)山報(bào)》表示，拜登本周會(huì)把這一決定告訴國(guó)會(huì)，這是對(duì)“肯尼亞已經(jīng)是（美國(guó)）全球合作伙伴”的認(rèn)可。這位官員補(bǔ)充道：“這一點(diǎn)很重要，因?yàn)樗俏覀冊(cè)谌龉阅戏侵薜貐^(qū)的第一個(gè)主要非北約盟友。”
根據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院網(wǎng)站消息，“主要的非北約盟友”是美國(guó)與這些國(guó)家密切關(guān)系的有力象征，目前有18個(gè)國(guó)家在名單中，包括以色列、阿根廷、日本、韓國(guó)、澳大利亞、菲律賓、泰國(guó)、摩洛哥和埃及等。“主要的非北約盟友”有資格獲得各種特殊待遇，例如成為美國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)所在地、優(yōu)先獲得多余武器和國(guó)防裝備等。
“若不是中國(guó)，美議員甚至不會(huì)關(guān)注本次訪問(wèn)”
對(duì)囿于大國(guó)對(duì)抗思維的美國(guó)來(lái)說(shuō)，開出種種豐厚條件顯然另有所圖?！秶?guó)會(huì)山報(bào)》文章直言，若此訪無(wú)法解決許多美國(guó)議員最關(guān)心的涉及中國(guó)與非洲的問(wèn)題，美國(guó)國(guó)會(huì)甚至不會(huì)關(guān)注或支持此訪以及可能發(fā)表的聯(lián)合聲明。
上周，美國(guó)眾議院“中國(guó)問(wèn)題特設(shè)委員會(huì)”舉行了一次聽(tīng)證會(huì)，討論了中國(guó)“一帶一路”倡議及其對(duì)非洲等地區(qū)的影響力。盡管會(huì)上美國(guó)議員們認(rèn)為有必要加強(qiáng)對(duì)非洲的投資，但如果沒(méi)有美國(guó)企業(yè)愿意參與其中，美國(guó)政客將錯(cuò)過(guò)真正改善美非關(guān)系的機(jī)會(huì)。
報(bào)道稱，非洲大陸擁有豐富的關(guān)鍵礦產(chǎn)資源，還有大量年輕的勞動(dòng)力，都是吸引美國(guó)投資的有利因素?！叭欢谥袊?guó)等其他國(guó)家企業(yè)把握住機(jī)遇的同時(shí)，很少有美國(guó)公司抓住了這些機(jī)會(huì)，魯托的訪問(wèn)將如何改變這一點(diǎn)？”《國(guó)會(huì)山報(bào)》提議，美非建立新的、更大膽的伙伴關(guān)系是正確的選擇，時(shí)機(jī)也已經(jīng)成熟。
CNN文章同樣提到，籠罩在美國(guó)與肯尼亞領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤盛況上空的，是中國(guó)不斷擴(kuò)大的影響力，非洲已成為中美這兩大經(jīng)濟(jì)體爭(zhēng)奪影響力的中心試驗(yàn)場(chǎng)，而中國(guó)對(duì)非洲的直接投資已經(jīng)超過(guò)了美國(guó)。
2022年12月15日，美國(guó)華盛頓沃爾特E.華盛頓會(huì)議中心，美國(guó)總統(tǒng)拜登同非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人合影/澎湃影像
美國(guó)媒體注意到，拜登2022年12月曾在白宮舉行過(guò)美非峰會(huì)，在那次時(shí)隔八年再次舉行的峰會(huì)上，拜登一度高呼將“全力支持”非洲，但此后一直忙于中東和烏克蘭的沖突。一位高級(jí)政府官員本周表示：“過(guò)去一年半里世界發(fā)生了很多事情，這已經(jīng)不是什么秘密了?！?/p>
盡管美政府其他高官訪問(wèn)了非洲，但拜登本人一直沒(méi)有動(dòng)身前往。沙利文22日在記者會(huì)上表示，拜登仍打算以總統(tǒng)身份前往非洲，但并未透露具體時(shí)間。另一邊，拜登卻在歡迎魯托的儀式上說(shuō)，他計(jì)劃明年二月訪問(wèn)非洲——如果能夠連任的話。
“不知道拜登是不是在開玩笑?！薄秶?guó)會(huì)山報(bào)》寫道。
近年來(lái)美西方國(guó)家在非洲遇到的挑戰(zhàn)越來(lái)越大。隨著美國(guó)可能重蹈法國(guó)被迫撤軍尼日爾的覆轍，美國(guó)媒體開始“反思”拜登政府的非洲策略。美國(guó)“政客”新聞網(wǎng)4月22日援引知情美國(guó)官員的話坦承，美國(guó)在與非洲打交道時(shí)過(guò)度強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)目標(biāo)，試圖以“民主改革”等政治要求作為援助條件，但非洲國(guó)家確實(shí)不想接受西方的“教導(dǎo)”，他們終于“受夠了”。
拜登政府如今大張旗鼓接待魯托訪問(wèn)，一如美非峰會(huì)上為非洲領(lǐng)導(dǎo)人畫著合作的“大餅”。
中國(guó)非洲研究院國(guó)際關(guān)系研究室副主任、副研究員劉中偉對(duì)觀察者網(wǎng)表示，對(duì)抗中國(guó)影響是美國(guó)近幾任政府一以貫之的政策，區(qū)別只在于具體手段。他說(shuō)：“歸根到底，美國(guó)四處拉幫結(jié)派，還是出于對(duì)華戰(zhàn)略焦慮。我們只要發(fā)展好自己，把對(duì)非洲等方面的合作做扎實(shí)，美國(guó)人再著急也沒(méi)用?！?/p>
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