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2024-01-10
更新時間:2024-01-10 11:04:46作者:未知
摘要:由于美國立場尷尬,提供的解決方案又無法滿足各方訴求,布林肯“滅火之旅”恐難取得預(yù)期成果。
美國國務(wù)卿布林肯正在中東展開密集訪問 資料圖
眼下,美國國務(wù)卿布林肯正在中東展開密集訪問。據(jù)參考消息網(wǎng)報道,當(dāng)?shù)貢r間8日晚間,他抵達(dá)最新一站以色列。
這是去年10月7日新一輪巴以沖突爆發(fā)以來,布林肯第四次中東之行。
布林肯此行意在為當(dāng)前不斷升級的巴以局勢降溫,防止沖突向更大范圍蔓延。
然而,就在布林肯穿梭多國忙于“滅火”之際,以色列卻在南北兩線作戰(zhàn),毫無配合美國的意思。
分析人士指出,由于美國立場尷尬,提供的解決方案又無法滿足各方訴求,布林肯“滅火之旅”恐難取得預(yù)期成果。
穩(wěn)住中東
據(jù)新華社報道,自1月4日起,布林肯開啟為期一周的中東之行。
在造訪土耳其、希臘、約旦、卡塔爾、阿聯(lián)酋、沙特之后,當(dāng)?shù)貢r間8日晚些時候,布林肯抵達(dá)特拉維夫,向以色列官員介紹他與阿拉伯國家領(lǐng)導(dǎo)人就結(jié)束沖突進(jìn)行的會談情況。
布林肯定于9日與以色列領(lǐng)導(dǎo)人會晤。
布林肯表示,他將敦促內(nèi)塔尼亞胡政府采取更多措施保護(hù)加沙地帶流離失所的巴勒斯坦平民,并確保人道主義援助能夠到位。
據(jù)悉,以色列的軍事行動已造成逾2.3萬名巴勒斯坦人死亡,加沙地帶230萬人口中,流離失所者占到近90%,人道主義危機(jī)深重。
結(jié)束對以色列的訪問后,布林肯還將前往約旦河西岸和埃及。
輿論認(rèn)為,布林肯此行緊湊而艱難,主要目的有三:一是繼續(xù)向內(nèi)塔尼亞胡政府施加影響,敦促后者盡快結(jié)束軍事行動,并就加沙戰(zhàn)后治理進(jìn)行認(rèn)真談判。
二是避免巴以沖突演變成更大范圍沖突。
三是推動各方就加沙未來重建、治理規(guī)劃達(dá)成共識。
8日,布林肯與沙特王儲兼首相穆罕默德·本·薩勒曼會面后說,沙特、約旦、卡塔爾、阿聯(lián)酋以及土耳其同意開始為本輪巴以沖突結(jié)束后加沙地帶的重建和治理作打算。這些國家將“為巴勒斯坦人規(guī)劃政治路線,并致力于中東地區(qū)實現(xiàn)長期和平、安全和穩(wěn)定”。
不過,沙特、約旦、卡塔爾和阿聯(lián)酋暫未回應(yīng)布林肯的說法。
當(dāng)?shù)貢r間1月8日,美國國務(wù)卿布林肯抵達(dá)特拉維夫
復(fù)旦大學(xué)中東研究中心主任、研究員孫德剛指出,布林肯這次中東之行的一大背景是巴以沖突已出現(xiàn)外溢和升級趨勢,甚至可能會失控。
具體表現(xiàn)在沖突呈現(xiàn)多點爆發(fā)的態(tài)勢:也門胡塞武裝襲擊紅海商船;黎巴嫩真主黨與以色列在黎南部交火,導(dǎo)致哈馬斯“二號人物”身亡;伊朗境內(nèi)發(fā)生暴恐事件;美軍在伊、敘境內(nèi)的目標(biāo)和基地遭襲等等。
孫德剛說,今年美國將舉行大選,而且美國想把重心放在應(yīng)對大國競爭上,而不是被中東牽扯太多精力,因此巴以沖突不斷升級、擴(kuò)大的危險局面不符合美國的利益?!八裕剂挚舷胍ㄟ^此行穩(wěn)住中東,避免沖突升級、蔓延乃至失控。”
“又急又沒辦法”
本輪巴以沖突持續(xù)三個多月來,布林肯已“四顧中東”,外加美國總統(tǒng)、防長等高層也曾到訪,美國對化解危局不能說不上心,但是結(jié)果并不盡如人意。迄今為止,戰(zhàn)火非但未熄,反而愈演愈烈,越拖越長。
那么,布林肯此次“滅火之旅”能否取得突破?
對此,外界并不看好。
“無論是以色列還是周邊國家,都期望美國能夠發(fā)揮積極作用,包括美國出于自身利益考慮,也希望沖突降溫。但從布林肯數(shù)次訪問中東的成效來看,可謂乏善可陳?!睂O德剛說,這次想取得成果,難度也很大。布林肯三個月來四赴中東,這本身就說明美國“又急又沒辦法”。
背后原因在于,首先,對于地區(qū)熱點及沖突治理,美國提供的解決方案未能滿足各方訴求,以至于風(fēng)險不斷攀升,局勢進(jìn)一步復(fù)雜化。
“美國只是拉住土耳其、以色列和阿拉伯國家的所謂溫和力量陣營來討論如何解決問題,而把以伊朗為代表的抵抗聯(lián)盟力量排除在外,無視其訴求。”孫德剛說。
其次,美國偏袒以色列的尷尬立場將削弱其在地區(qū)的影響力。
自本輪巴以沖突爆發(fā)以來,美國無視國際社會?;鹬箲?zhàn)的呼聲,不斷加碼軍援以色列,包括近一個月來兩次繞過國會“緊急”對以軍售。
此外,美方還多次阻擾聯(lián)合國安理會通過巴以人道主義?;饹Q議草案。
美國“抱薪救火”的做法引發(fā)阿拉伯國家和伊斯蘭國家的強(qiáng)烈不滿,因此很難說服地區(qū)國家全力配合美方行動。
布林肯疲態(tài)盡顯 圖源:GJ
比如,在布林肯此次訪問期間,中東國家對美方所談加沙地帶戰(zhàn)后治理議題反應(yīng)冷淡,堅稱?;鹬箲?zhàn)才是當(dāng)務(wù)之急。
據(jù)新華社援引土耳其媒體的報道稱,布林肯訪問土耳其時,他與土外長和總統(tǒng)見面后,雙方?jīng)]有發(fā)表任何聯(lián)合聲明。很顯然,土耳其對美國持續(xù)向以色列輸送武器,并在聯(lián)合國力挺以色列的種種表現(xiàn)強(qiáng)烈不滿。土耳其媒體還稱,美國就巴以沖突的立場讓土耳其政府和民眾無法理解。
事實上,美國的方案也未得到盟友以色列的積極回應(yīng)。
隨著沖突持續(xù),美以分歧日益凸顯。內(nèi)塔尼亞胡政府拒絕公開加沙戰(zhàn)后治理的詳細(xì)計劃,意欲通過繼續(xù)控制加沙以確保自身安全。但是,拜登政府反對以色列重新占領(lǐng)加沙或驅(qū)逐巴勒斯坦人。
同時,以色列還拒絕美國提供的首選方案,即建立由約旦河西岸和加沙地帶組成的統(tǒng)一的巴勒斯坦國。
頗具諷刺意味的是,就在布林肯訪問中東推動局勢降溫之際,以色列卻在兩線作戰(zhàn):一邊調(diào)整在加沙地帶的軍事行動,將重點轉(zhuǎn)向加沙中部和南部,一邊在周邊地區(qū)加強(qiáng)攻勢。
以色列政府和軍方官員8日證實,以軍在加沙地帶的軍事行動正在進(jìn)入強(qiáng)度較低但更具針對性的新階段,但“戰(zhàn)事將持續(xù)整個2024年”。
同日,黎巴嫩真主黨確認(rèn)以軍空襲炸死該組織一名高級指揮官。據(jù)悉,這是本輪沖突發(fā)生以來真主黨損失的最高級別軍事人員。
另外,以色列軍方8日罕見宣布,稱在敘利亞炸死一名負(fù)責(zé)從敘境內(nèi)對以色列發(fā)動火箭彈襲擊的哈馬斯指揮官。
在美國施壓下,以色列為何仍自行其是?
孫德剛分析稱,在以色列看來,其面臨兩線威脅,一線是南部加沙地帶的哈馬斯,另一線是北部黎巴嫩真主黨、敘利亞境內(nèi)的伊朗勢力。在南部加沙地帶的軍事行動取得進(jìn)展后,以色列想乘勝追擊,加大對北部地區(qū)的軍事打擊力度,鞏固北方的安全環(huán)境。
至于美以分歧,則源于雙方根本目標(biāo)不同。
孫德剛指出,美國的目標(biāo)是應(yīng)對大國戰(zhàn)略競爭,所以希望巴以沖突降級,減輕中東的包袱,以便把重心轉(zhuǎn)向印太和歐洲。以色列的首要關(guān)切卻是自身國家安全,千方百計要鞏固安全環(huán)境。
在分析人士看來,美國政府因地緣戰(zhàn)略和國內(nèi)政治利益需要,難以對以色列進(jìn)行有效制約。
危中有機(jī)
加沙戰(zhàn)事激烈、黎以邊境頻繁交火、伊拉克和敘利亞境內(nèi)轟炸聲不斷,再加上紅海危機(jī),新年以來,加沙沖突的“星火”似乎正在中東呈現(xiàn)“燎原”之勢。
英國皇家國際問題研究所中東-北非項目主管薩納姆·瓦基勒說,中東正處在巴以沖突蔓延擴(kuò)散的迷霧之中。
在7日訪問卡塔爾時,布林肯也警告說,加沙地帶的沖突可能會演變?yōu)榈貐^(qū)沖突。
在孫德剛看來,今年中東可能會出現(xiàn)局部性戰(zhàn)爭。
“重點需要關(guān)注巴以之外的第三地會否爆發(fā)沖突?!睂O德剛說,因為中東地區(qū)的主要矛盾正在發(fā)生變化。哈馬斯與以色列的矛盾原是本輪沖突的主要矛盾,但現(xiàn)在以伊朗為代表的抵抗聯(lián)盟與美以之間的矛盾在上升?!耙虼耍磥砗芸赡茉诘谌乇l(fā)一場代理人戰(zhàn)爭,而黎巴嫩成為這一新戰(zhàn)場的風(fēng)險很大?!?/p>
“但是,眼下仍有機(jī)會窗口?!睂O德剛說,因為美國與伊朗均不希望沖突擴(kuò)大升級。各方應(yīng)該抓住這一機(jī)會窗口,尤其是美國需要改變思路,團(tuán)結(jié)更多國家來群策群力,包括中俄印等新興大國,并且回到聯(lián)合國層面推動沖突降溫和解決。
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