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2024-06-01
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更新時間：2024-06-01 11:57:36作者：佚名
（原標題：知情人士：菲律賓意圖在仙賓礁“坐灘”）
環(huán)球網(wǎng)消息，一位知情人士5月29日向《環(huán)球時報》記者表示，菲律賓以所謂“確保中國不會在仙賓礁填海造地”為借口派遣的海岸警衛(wèi)隊巡邏船在仙賓礁潟湖內(nèi)持續(xù)滯留并維持靜止長達45天，實質(zhì)上形成對仙賓礁的軍事化“準坐灘”。接受《環(huán)球時報》記者采訪的專家表示，兩艘在仙賓礁錨泊的菲律賓海警船長期錨泊聯(lián)排，并維持不動，已構(gòu)成一座半永久浮動平臺，成為一種新型的“坐灘”。但菲律賓單方面的野心注定無法實現(xiàn)，其必須考慮到中國和地區(qū)國家維護南?，F(xiàn)狀與和平的決心和能力。
仙賓礁俯瞰圖 網(wǎng)絡(luò)圖
路透社5月13日報道稱，自4月中旬以來，菲律賓海岸警衛(wèi)隊在仙賓礁部署了海警船，菲律賓海岸警衛(wèi)隊發(fā)言人杰伊·塔里埃拉在新聞發(fā)布會上表示，海岸警衛(wèi)隊此舉是為了確保能夠阻止“中國在仙賓礁成功進行填海造島”。針對菲方妄稱“中國在仙賓礁填海造地”，中國外交部發(fā)言人汪文斌回應(yīng)稱，菲方多次散布謠言，蓄意抹黑中方，試圖誤導國際社會，這種行徑是徒勞的。“我們敦促菲方停止發(fā)表不負責任的言論，直面事實，盡快回到通過談判協(xié)商妥處涉海分歧的正軌?！?/p>
包括仙賓礁在內(nèi)的南沙群島是中國固有領(lǐng)土，中國對南沙群島擁有無可爭辯的主權(quán)。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院海洋戰(zhàn)略研究所副所長楊霄29日對《環(huán)球時報》記者表示，菲律賓海警的兩艘海警巡邏船“卡布拉”號（舷號MRRV4409）和“特里薩·馬格巴努亞”號（舷號MRRV9701）在仙賓礁潟湖內(nèi)錨泊聯(lián)排，并長期維持該狀態(tài)，這實質(zhì)上已經(jīng)成為一種新型的“坐灘”?！斑@兩艘菲律賓最先進的海上艦船將在仙賓礁形成半永久存在的浮動平臺，具備完整的通訊、偵察、水下探測、直升機起降等一系列完整的多域作戰(zhàn)能力，將成為菲律賓在仙賓礁的軍事前哨?！睏钕霰硎?。
菲律賓海警船在仙賓礁潟湖內(nèi)持續(xù)滯留長達45天 網(wǎng)絡(luò)圖
根據(jù)介紹，這兩艘海警船均系菲律賓從日本購置的最新型海上執(zhí)法船只?！翱ú祭碧?018年3月從日本橫濱出廠服役，采用防彈駕駛臺設(shè)計，配備有夜視設(shè)備、工作艇和無線電測向儀，并經(jīng)過設(shè)備升級改造著重增強了偵察、追擊和通信能力?！疤乩锼_·馬格巴努亞”號則是目前菲律賓海警噸位最大、設(shè)備最先進的艦船。該船設(shè)有直升機甲板和機庫，可起降直升機。該船還設(shè)有高壓氧艙，供患有潛水病的人使用。
值得注意的是，塔里埃拉此前公開承認，在長達20余天的所謂“監(jiān)測”中，菲律賓并沒有記錄到中國船只在仙賓灘的任何活動?！胺坡少e先是編造了一個‘不法的巨人’，并以此為借口持續(xù)開展所謂監(jiān)測‘非法巨人’行動，而對仙賓礁實現(xiàn)高度偽裝的實際控制?！睏钕稣J為，這是典型的灰色地帶行動，用心極其險惡的試圖改變南?，F(xiàn)狀和南海軍事化行為。
《南海各方行為宣言》（以下簡稱《宣言》）確立了“由直接有關(guān)的主權(quán)國家通過友好磋商談判和平解決爭議”等基本原則和行為規(guī)范，多年來為中國和東盟國家共同維護南海和平穩(wěn)定作出了重要貢獻?！缎浴访鞔_各方承諾保持自我克制，不采取使爭議復雜化、擴大化和影響和平與穩(wěn)定的行動。
但事實上，菲律賓在南海高度挑釁的行為不只是對南海和平和安全的嚴重破壞，也是對美國安全承諾的濫用和欺詐?！爸灰@兩艘艦船不起錨駛離，它們就具備在任何經(jīng)選擇的時刻‘坐灘’的自主性。而這一時機的選擇很有可能要出自菲律賓當局最高層的決策。”楊霄表示。參考菲律賓1999年在仁愛礁和黃巖島實施“坐灘”的行動，及其他長期在南海挑釁和改變現(xiàn)狀的歷史規(guī)律，這樣的時機選擇很有可能會與東亞和東南亞的地區(qū)安全形勢發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)。
楊霄認為，菲律賓決策層一種可能的選擇是維持當前浮動平臺現(xiàn)狀，在美日菲聯(lián)演等時機，挾持盟友作勢，制造“坐灘”既成事實。另一種更具野心的想法是，觀察臺海等重大地區(qū)事態(tài)發(fā)展，在危機時刻實施現(xiàn)場“坐灘”，形成永久軍事前哨。
“不論是半永久的浮動平臺，還是選準時機的永久‘坐灘’，都是菲律賓單方面的野心，必須考慮到中國和地區(qū)國家維護南?，F(xiàn)狀與和平的決心和能力?！睏钕鰪娬{(diào)。
菲律賓意圖在仙賓礁“坐灘”，圖為中菲國旗 資料圖
1999年的歷史永不會重演。1999年5月9日，菲律賓派一艘軍艦在仁愛礁非法“坐灘”，中國當即提出嚴正交涉。菲律賓多次明確承諾拖走非法“坐灘”軍艦，并稱不會做第一個違反《南海各方行為宣言》的國家，但25年過去了，菲律賓仍未拖走該艦。中國同包括菲律賓在內(nèi)的東盟國家簽署的《南海各方行為宣言》第五條明確規(guī)定，應(yīng)維持南海無人島礁“無人無設(shè)施”狀態(tài)。
“菲律賓企圖在仙賓灘制造新的‘坐灘’不可能被中國和所有南海周邊國家允許?！睏钕霰硎?，首先，半永久浮動平臺很難長期自持，在現(xiàn)場管控下菲律賓不僅要面臨更加狼狽的運補壓力，更可能喪失最先進的海上機動力量，實際上是把本來就有限的海上執(zhí)法力量浪費在了固定的點位。其次，無論是浮動平臺還是新的‘坐灘’，都是對《宣言》的嚴重背離，對南?，F(xiàn)狀的惡意改變，對南海和平與安全的嚴重破壞，對承諾、鄰居、伙伴和盟友的集體背叛。
菲律賓聲稱仙賓灘位于所謂“菲律賓的專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)”，而西方也從未對此提出質(zhì)疑。南開大學法學院教授白佳玉認為，這充分暴露了一些國家的“雙標”做法，展示出這些國家在南海問題上的別有用心。
根據(jù)介紹，中國在南海的主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)具有充分的歷史和法理依據(jù)。包括南沙群島等中國南海群島在內(nèi)的南薰礁（北）、西門礁、赤瓜礁、華陽礁和永暑礁等一系列海洋地物滿足《聯(lián)合國海洋法公約》第121條第3款“維持人類居住或其本身的經(jīng)濟生活”這一具有專屬經(jīng)濟區(qū)或大陸架的巖礁（rocks，此處強調(diào)復數(shù)）之構(gòu)成條件。由島、礁、沙、灘構(gòu)成的東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島各自被視為地理、經(jīng)濟和政治整體，符合《聯(lián)合國海洋法公約》及其所強調(diào)需要作為準據(jù)的一般國際法的規(guī)則和原則中有關(guān)“群礁”的構(gòu)成標準，可擁有包括內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架的完整海洋權(quán)利。
“2016年南海仲裁案裁決結(jié)果認可菲律賓關(guān)于單個島礁的海洋權(quán)利及管轄權(quán)訴求，變相否定中國基于中沙、南沙群島整體享有的海洋權(quán)利及管轄權(quán)。這一仲裁結(jié)果被個別要求中國遵守2016年南海仲裁案裁決的發(fā)達國家所奉為圭臬?！卑准延癖硎?，按照2016年南海仲裁案的裁決解釋，中國中沙群島的黃巖島作為群島中露出海面的環(huán)礁不能產(chǎn)生專屬經(jīng)濟區(qū)或大陸架權(quán)利，反觀個別鼓吹呼吁中國遵守2016年南海仲裁案裁決的發(fā)達國家卻依據(jù)環(huán)礁或相鄰的“群礁”主張領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架，甚至主張超過200海里的外大陸架?！斑@種‘雙標’的做法暴露出這些國家在南海問題上別有用心，那就是希望攪局南海，以便‘渾水摸魚’實現(xiàn)單方面漁利。相關(guān)國家應(yīng)停止不負責任的舉動，切實尊重地區(qū)國家維護南海和平穩(wěn)定的努力?！卑准延裾f。