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法國(guó)為何投了贊成票? 法國(guó)為什么投降這么快

更新時(shí)間:2024-10-06 00:01:37作者:佚名

法國(guó)為何投了贊成票? 法國(guó)為什么投降這么快

(文/王勇 編輯/高莘)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月4日,歐盟成員國(guó)就歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查終裁措施舉行投票,12個(gè)成員國(guó)棄權(quán),5國(guó)反對(duì),10國(guó)贊成,意味著歐委會(huì)可對(duì)原產(chǎn)自中國(guó)的電動(dòng)汽車征收為期五年的高額反補(bǔ)貼稅。其中,在投贊成票的國(guó)家中,法國(guó)赫然在列。

觀察者網(wǎng)注意到,多家法國(guó)主流媒體對(duì)這次投票進(jìn)行報(bào)道。法新社在4日的報(bào)道中稱,法國(guó)國(guó)家干邑行業(yè)管理局認(rèn)為,“我們要求推遲投票并通過談判尋找解決方案的要求被忽視了。法國(guó)當(dāng)局拋棄了我們。我們不明白自己的行業(yè)為何會(huì)這樣被犧牲?!睋?jù)美國(guó)之音此前報(bào)道,法國(guó)干邑行業(yè)擁有4400多座農(nóng)場(chǎng),約8.5萬(wàn)個(gè)工作崗位,在2023年銷售額下降22%之后,已經(jīng)陷入困境。9月17日,法國(guó)干邑制造商在法國(guó)西南部城鎮(zhèn)干邑舉行示威活動(dòng),要求推遲投票。


2024年9月17日,干邑生產(chǎn)商在法國(guó)干邑白蘭地舉行的反對(duì)中國(guó)關(guān)稅威脅的示威活動(dòng)中舉著標(biāo)語(yǔ)牌。美國(guó)之音

但是,據(jù)法國(guó)《世界報(bào)》10月2日?qǐng)?bào)道,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)谠L問柏林時(shí)重申自己對(duì)歐盟加征中國(guó)電動(dòng)汽車關(guān)稅的支持。“我確實(shí)支持歐委會(huì)。”馬克龍說,“歐洲制造商必須與一些具有優(yōu)勢(shì)的中國(guó)汽車制造商競(jìng)爭(zhēng)。”

中國(guó)是法國(guó)在亞洲第一大貿(mào)易伙伴,法國(guó)是中國(guó)在歐盟內(nèi)第三大貿(mào)易伙伴和第三大實(shí)際投資來源國(guó)。除為本國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取時(shí)間外,法國(guó)投出贊成票的原因還有哪些?

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院楊鵬輝博士對(duì)觀察者網(wǎng)表示,法國(guó)在前期積極游說歐盟成員國(guó)支持該提案,為了維護(hù)其在歐盟內(nèi)部的政治信譽(yù),法國(guó)需要確保最終的投票結(jié)果與之前的宣傳口徑保持一致;同時(shí),因?yàn)榈聡?guó)投反對(duì)票的可能性較大,唯有法國(guó)作為“贊成派”的中堅(jiān)力量,才能確保投票結(jié)果符合其預(yù)期,這或許也是法國(guó)在展現(xiàn)其在歐盟內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)力。

此外,楊鵬輝認(rèn)為,法國(guó)的目的也是迫使中國(guó)新能源汽車品牌赴法赴歐投資,“此舉有助于增加法國(guó)的就業(yè)與稅收,縮小與中國(guó)的貿(mào)易逆差,支持法國(guó)的綠色轉(zhuǎn)型政策,并維護(hù)其在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的戰(zhàn)略自主性”。


2024年10月2日,德國(guó)總理朔爾茨(左)和法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)诎亓挚偫砀畷?huì)晤。法國(guó)《世界報(bào)》

當(dāng)然,法國(guó)也會(huì)評(píng)估中國(guó)會(huì)針對(duì)法國(guó)某些出口商品進(jìn)行反制的可能性?!叭欢?,從歷史記錄來看,中國(guó)并未單獨(dú)對(duì)法國(guó)采取過此類貿(mào)易措施?!?楊鵬輝告訴觀察者網(wǎng)。

自2024年1月以來,中國(guó)已對(duì)歐盟的白蘭地(200升以下)、共聚聚甲醛、相關(guān)豬肉及豬副產(chǎn)品發(fā)起反傾銷立案調(diào)查,并對(duì)乳制品進(jìn)行反補(bǔ)貼立案調(diào)查?!按饲埃袊?guó)對(duì)歐盟最近的一次進(jìn)口調(diào)查是在2019年7月。盡管法國(guó)是這些產(chǎn)品的主要生產(chǎn)國(guó)之一,但德國(guó)、意大利、西班牙、波蘭、荷蘭、愛爾蘭同樣占據(jù)重要地位?!?楊鵬輝說道,“而法國(guó)另一優(yōu)勢(shì)行業(yè)——奢侈品行業(yè)本身已承受高稅率,關(guān)稅措施的實(shí)際效果可能有限,因此,基于這些考量,法國(guó)對(duì)中國(guó)采取激進(jìn)貿(mào)易反制措施的擔(dān)憂相對(duì)有限。”

相對(duì)而言,楊鵬輝認(rèn)為,法國(guó)更為憂慮的是中歐貿(mào)易關(guān)系惡化可能帶來的政治壓力。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。

相關(guān)報(bào)道:

歐盟表決通過對(duì)華關(guān)稅,但“大量棄權(quán)凸顯不安”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月4日,在針對(duì)是否對(duì)中國(guó)進(jìn)口電動(dòng)汽車加征反補(bǔ)貼關(guān)稅的最終投票中,歐盟成員國(guó)以10票贊成、5票反對(duì)、12票棄權(quán),未能阻止歐盟委員會(huì)(歐委會(huì))的征稅提案。不過,歐委會(huì)4日稱,將繼續(xù)與中方談判,探索“替代解決方案”。不少媒體指出,大量棄權(quán)票凸顯成員國(guó)對(duì)挑起對(duì)華“貿(mào)易戰(zhàn)”的不安。

歐洲新聞臺(tái)和美國(guó)彭博社4日援引消息人士披露,投贊成票的是法國(guó)、愛爾蘭、意大利、立陶宛、保加利亞、丹麥、愛沙尼亞、拉脫維亞、荷蘭和波蘭10國(guó),其人口占?xì)W盟人口總數(shù)的45.99%。

棄權(quán)的12國(guó)是瑞典、西班牙、比利時(shí)、捷克、希臘、克羅地亞、塞浦路斯、盧森堡、奧地利、葡萄牙、羅馬尼亞和芬蘭,其人口占?xì)W盟人口總數(shù)的31.36%。其中,西班牙在7月的咨詢性投票中曾投贊成票。但西班牙首相桑切斯本月訪華后,公開反對(duì)對(duì)華加征關(guān)稅。

投反對(duì)票的是德國(guó)、匈牙利、馬耳他、斯洛文尼亞和斯洛伐克,這5國(guó)人口占?xì)W盟人口總數(shù)的22.65%。其中,斯洛文尼亞和德國(guó)在7月投票中投的都是棄權(quán)票。



票型圖 彭博社制圖

按照歐盟議事程序,要讓歐委會(huì)擱置加征關(guān)稅的決定,27個(gè)成員國(guó)中須有15個(gè)成員投票反對(duì),同時(shí)它們代表的人口數(shù)量須至少占?xì)W盟總?cè)丝诘?5%。多名歐盟外交官對(duì)“政客”新聞網(wǎng)歐洲版表示,這一票型實(shí)際上意味著歐委會(huì)可以自由決定下一步行動(dòng)。

歐委會(huì)4日在投票結(jié)束后發(fā)表聲明稱,歐委會(huì)對(duì)中國(guó)進(jìn)口電動(dòng)汽車征收關(guān)稅的提議獲得了歐盟成員國(guó)的“必要支持”。

但聲明補(bǔ)充:“歐盟和中國(guó)將繼續(xù)努力探索替代解決方案,該解決方案必須完全符合世界貿(mào)易組織(WHO)規(guī)定,能夠充分解決委員會(huì)調(diào)查所確定的損害性補(bǔ)貼,并且可監(jiān)控和可執(zhí)行?!?/p>

根據(jù)該聲明,歐委會(huì)最遲將在10月30日公布加征關(guān)稅的最終實(shí)施條例,其中將包含歐委會(huì)對(duì)華電動(dòng)汽車所謂反補(bǔ)貼調(diào)查的最終結(jié)果,相關(guān)規(guī)定則將從次日生效。這將為歐中之間的談判留出時(shí)間。

歐委會(huì)貿(mào)易防御司司長(zhǎng)馬丁·盧卡斯9月底曾表示,即使在表決通過、關(guān)稅上路后,歐委會(huì)仍愿繼續(xù)與中方談判,以達(dá)成避免征收關(guān)稅的潛在協(xié)議。他當(dāng)時(shí)說,歐盟與中方的技術(shù)性談判已升級(jí)至幾乎每天進(jìn)行一次,并可能延續(xù)到10月底以后。

“在法定期限之后,價(jià)格承諾或任何其他解決方案仍可被接受?!北R卡斯說,中國(guó)汽車制造商已經(jīng)提交了修改后的提議,盡管取得了一些進(jìn)展,但截至目前提議仍未被接受。

價(jià)格承諾是指,在中國(guó)車企向歐盟出口時(shí),主動(dòng)抬高售價(jià)、控制出口數(shù)量,減少對(duì)歐洲公司的“傷害”,換取歐盟取消關(guān)稅。據(jù)路透社2日?qǐng)?bào)道,知情人士透露,談判中的一項(xiàng)方案是根據(jù)電動(dòng)汽車的續(xù)航里程、電池性能,以及是兩輪驅(qū)動(dòng)還是四輪驅(qū)動(dòng)等因素,計(jì)算最低進(jìn)口價(jià)格。另一種方案是承諾在過渡期內(nèi)對(duì)歐盟進(jìn)行投資,并設(shè)定配額。

在歐委會(huì)8月20日披露此案終裁草案后,中國(guó)業(yè)界就曾提出價(jià)格承諾解決方案,但遭到歐方拒絕。商務(wù)部當(dāng)時(shí)對(duì)此深表失望,并提到多個(gè)歐盟成員國(guó)都對(duì)價(jià)格承諾解決方案表現(xiàn)出較大興趣。

上月,商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤在歐洲展開旋風(fēng)訪問。9月19日,王文濤在歐盟總部會(huì)見歐委會(huì)執(zhí)行副主席兼貿(mào)易委員東布羅夫斯基斯。據(jù)商務(wù)部消息,雙方明確表達(dá)了通過磋商解決分歧的政治意愿,一致同意繼續(xù)推動(dòng)價(jià)格承諾協(xié)議談判,全力致力于通過友好對(duì)話磋商達(dá)成雙方均可接受的解決方案。

德國(guó)財(cái)長(zhǎng)回應(yīng),歐盟中國(guó)商會(huì):強(qiáng)烈不滿

“盡管歐委會(huì)投票支持(加征)關(guān)稅,但(歐委會(huì)主席)馮德萊恩不應(yīng)該引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),我們需要通過談判解決問題?!蓖镀苯Y(jié)果出爐后,德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)林德納4日在社交平臺(tái)如此警告道。

對(duì)于最新表決結(jié)果,代表德國(guó)汽車企業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)很快表達(dá)了不滿。

德國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)(VDA)主席希爾德加德·米勒(Hildegard Müller)4日表示,德國(guó)政府的反對(duì)票發(fā)出了“正確信號(hào)”,“為了經(jīng)濟(jì)、繁榮和增長(zhǎng),德國(guó)政府在如此重要的問題上支持歐洲和德國(guó)汽車行業(yè)及其員工的利益,并在今天的歐盟決定中投了反對(duì)票”。

德國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)(BDI)總干事塔尼婭·格納(Tanja G?nner)則發(fā)表聲明強(qiáng)調(diào),相關(guān)決定不應(yīng)終結(jié)雙方的對(duì)話,德國(guó)工業(yè)界呼吁繼續(xù)談判,防止貿(mào)易沖突升級(jí)。與此同時(shí),歐洲工業(yè)界與中國(guó)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的利益也必須得到平衡考慮。

格納表示,支持在符合條件時(shí)采取貿(mào)易保護(hù)措施,以保護(hù)歐洲市場(chǎng)免受不公平競(jìng)爭(zhēng),但也必須平衡保護(hù)與開放,維護(hù)歐中穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。她進(jìn)一步重申,歐中兩大經(jīng)濟(jì)體應(yīng)在合作中注重風(fēng)險(xiǎn)管理,避免潛在的地緣政治和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

梅賽德斯-奔馳集團(tuán)和寶馬集團(tuán)也一直敦促柏林投票反對(duì)提高關(guān)稅,并敦促歐盟與北京進(jìn)行談判。寶馬集團(tuán)首席執(zhí)行官齊普塞上周在一份聲明中表示,“額外關(guān)稅會(huì)損害活躍于全球市場(chǎng)的德國(guó)公司,并可能引發(fā)貿(mào)易爭(zhēng)端,最終誰(shuí)也不會(huì)受益。因此,德國(guó)政府應(yīng)該采取明確的立場(chǎng)?!?/p>

此外,旗下?lián)碛腥鸬湮譅栁制嚭陀?guó)蓮花汽車的吉利控股集團(tuán)也批評(píng)了這一決定,稱其“不具有建設(shè)性,有可能阻礙歐盟與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,最終損害歐洲公司和消費(fèi)者的利益”。

據(jù)央視新聞,歐盟中國(guó)商會(huì)4日發(fā)表聲明,表達(dá)對(duì)歐方推進(jìn)貿(mào)易保護(hù)主義措施表示強(qiáng)烈不滿。

聲明說,中歐談判團(tuán)隊(duì)仍在緊鑼密鼓地談判中,尋找可能的解決方案,商會(huì)因此強(qiáng)烈呼吁歐方審慎行事,推遲關(guān)稅施行,致力于通過對(duì)話磋商妥處摩擦和分歧,避免雙邊貿(mào)易摩擦升級(jí),共同維護(hù)中歐及全球綠色清潔領(lǐng)域的自由貿(mào)易和繁榮,以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)雙方及全球應(yīng)對(duì)氣變的努力。

聲明說,商會(huì)再次強(qiáng)調(diào),歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車發(fā)起的反補(bǔ)貼調(diào)查是政治驅(qū)動(dòng)下的不公正的保護(hù)主義做法,中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈所形成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)絕非來自補(bǔ)貼,而是來源于激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下所發(fā)展的整體供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)。征收高額反補(bǔ)貼稅不僅影響中國(guó)企業(yè),也將對(duì)歐洲及全球企業(yè)在華生產(chǎn)電動(dòng)汽車帶來干擾;對(duì)原產(chǎn)自中國(guó)的電動(dòng)汽車征收高額關(guān)稅不會(huì)增強(qiáng)歐洲及其他市場(chǎng)本土產(chǎn)業(yè)的韌性,反將失去相關(guān)中方對(duì)歐投資,最終削弱歐洲市場(chǎng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力和全球電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的活力。

德國(guó)呼吁“政治解決”,匈牙利警告“經(jīng)濟(jì)冷戰(zhàn)”

歐盟目前對(duì)所有中國(guó)電動(dòng)汽車征收10%的關(guān)稅。去年10月4日,馮德萊恩啟動(dòng)對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的電動(dòng)汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。8月20日預(yù)披露的終裁草案顯示,歐盟擬對(duì)自中國(guó)企業(yè)制造的進(jìn)口電動(dòng)汽車疊加收取17%至36.3%的關(guān)稅,特斯拉則獨(dú)享9%的稅率。

上述草案公布后,中國(guó)企業(yè)及其他受影響公司被要求在10天內(nèi)提交對(duì)新關(guān)稅的評(píng)價(jià),據(jù)稱,歐委會(huì)參考了這些評(píng)價(jià),并根據(jù)企業(yè)提供的新信息,有意對(duì)關(guān)稅稅率做出進(jìn)一步微調(diào)。其中,特斯拉適用的單獨(dú)稅率從9%降至7.8%,比亞迪17%的稅率維持不變,吉利從19.3%降至18.8%,上汽集團(tuán)和其他“非合作公司”適用35.3%的最高稅率。



馮德萊恩講話 資料圖

盡管不少外媒將這次時(shí)隔一年的最終投票結(jié)果稱作馮德萊恩的“勝利”,但報(bào)道也指出,棄權(quán)票數(shù)量之高反映了歐盟成員國(guó)內(nèi)部的疑慮。彭博社稱,大量的棄權(quán)票顯示許多成員國(guó)對(duì)此舉可能挑起對(duì)華“貿(mào)易戰(zhàn)”的不安?!皻W洲動(dòng)態(tài)”(Euractiv)稱,許多分析師認(rèn)為,中國(guó)可能很快出臺(tái)對(duì)歐盟白蘭地、豬肉和乳制品的關(guān)稅。

在4日投票前,談及對(duì)中國(guó)的關(guān)稅時(shí),匈牙利總理歐爾班警告,當(dāng)前歐盟經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略代表著一場(chǎng)“經(jīng)濟(jì)冷戰(zhàn)”,而匈牙利不想被擠進(jìn)任何一個(gè)集團(tuán),希望與雙方保持貿(mào)易往來。他還說,如果世界經(jīng)濟(jì)分裂為兩個(gè)集團(tuán),歐盟制造的產(chǎn)品將越來越難銷售。

德國(guó)副總理兼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)羅伯特·哈貝克上周說:“我不贊成反補(bǔ)貼關(guān)稅,因?yàn)檫@可能導(dǎo)致反制措施,并將我們卷入與中國(guó)的關(guān)稅爭(zhēng)端,甚至關(guān)稅戰(zhàn)?!彼硎?,更好的方案是“政治解決”,“我正在努力尋找一種不會(huì)將我們引入關(guān)稅戰(zhàn)的政治解決方案”。

德國(guó)反對(duì)電動(dòng)汽車關(guān)稅上的立場(chǎng)一直比較鮮明。彭博社分析稱,德國(guó)擔(dān)心歐盟與中國(guó)的貿(mào)易摩擦可能會(huì)給其低迷的經(jīng)濟(jì)帶來進(jìn)一步的打擊。過去20年來,德國(guó)企業(yè)一直在擴(kuò)大與中國(guó)的業(yè)務(wù)聯(lián)系,以便向中國(guó)日益富裕的中產(chǎn)階級(jí)銷售出口產(chǎn)品。去年,德國(guó)車企近三分之一的銷售額都來自中國(guó)市場(chǎng)。

有消息稱,德國(guó)總理朔爾茨近期一直在與歐盟其他領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)系,試圖阻止對(duì)華加征關(guān)稅。榮鼎集團(tuán)中國(guó)事務(wù)高級(jí)顧問、德國(guó)馬歇爾基金會(huì)研究員諾亞·巴爾金(Noah Barkin)本月1日披露,朔爾茨甚至一度威脅要撤回對(duì)馮德萊恩連任歐委會(huì)主席的支持。

中方早前多次已表明,歐盟對(duì)進(jìn)口中國(guó)電動(dòng)車加征關(guān)稅,違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則及國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,損害中歐經(jīng)貿(mào)合作及全球汽車產(chǎn)供鏈穩(wěn)定,最終亦會(huì)損害歐洲自身利益,希望歐方正視事實(shí),做出合理、客觀的決定。外交部、國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人均表示,中方將密切關(guān)注歐方后續(xù)進(jìn)展,并將堅(jiān)決采取一切必要措施,堅(jiān)定捍衛(wèi)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。

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