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6月8日，央視新聞報(bào)道鼓浪嶼旅游市場(chǎng)秩序存在相關(guān)問題，廈門市十分重視，誠懇接受媒體監(jiān)督，認(rèn)真對(duì)照排查，立即采取行動(dòng)，堅(jiān)決整治整改。

當(dāng)天中午，廈門市成立鼓浪嶼旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治聯(lián)合工作組，迅速開展調(diào)查，依法從嚴(yán)處置有關(guān)違法行為：對(duì)鼓浪嶼五家涉事單位（3家餐飲店、1家珍珠店、1家茶葉店）責(zé)令停業(yè)整頓；對(duì)涉事兩家旅行社門市部責(zé)令停業(yè)整頓；涉事一名導(dǎo)游暫扣導(dǎo)游證；注銷相關(guān)違法違規(guī)駕駛員崗位服務(wù)證，并舉一反三，對(duì)媒體曝光的行業(yè)開展拉網(wǎng)式排查。

導(dǎo)演帶游客進(jìn)店推銷珍珠

接下來將重點(diǎn)做好以下工作：

1、強(qiáng)化市旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，進(jìn)一步充實(shí)人員力量，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、景點(diǎn)、購物店等加強(qiáng)加密常態(tài)化巡查，強(qiáng)化聯(lián)查聯(lián)管聯(lián)治。

2、交通、交警部門牽頭全面排查出租車運(yùn)營行為，堅(jiān)決查處駕駛員攬客誘導(dǎo)消費(fèi)、收取回扣等違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)一律注銷崗位服務(wù)證；對(duì)輪渡碼頭、郵輪中心廈鼓碼頭等交通樞紐，以及植物園等主要景區(qū)景點(diǎn)周邊實(shí)行出租車即停即走。

3、市場(chǎng)監(jiān)管部門依法嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、以次充好等各類違法違規(guī)行為。

4、在鼓浪嶼景區(qū)，嚴(yán)禁導(dǎo)游安排游客到特定購物消費(fèi)場(chǎng)所，從中非法牟利。

5、除輪渡公司所屬碼頭售票處、“嶼見廈門”售票平臺(tái)兩個(gè)正規(guī)銷售渠道外，嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人以任何形式銷售鼓浪嶼船票，一經(jīng)查實(shí)將依法嚴(yán)厲處罰。

此前報(bào)道：

鼓浪嶼導(dǎo)游商家聯(lián)手宰客 監(jiān)管人員：我也反映過 沒用

鼓浪嶼作為國家5A級(jí)旅游景區(qū)、世界文化遺產(chǎn)地，是許多游客到廈門必打卡的熱門景區(qū)，然而近期一段時(shí)間，不斷有外地游客反映，到這里旅游套路多、花費(fèi)高、體驗(yàn)差。這究竟是怎么回事？總臺(tái)記者來到登船碼頭和景點(diǎn)，以游客身份進(jìn)行暗訪調(diào)查。

出租車司機(jī)誘導(dǎo)游客

前往旅行社購買高價(jià)套票

記者看到廈門輪渡碼頭的路邊，停著很長一排出租車，一旦有外地游客出現(xiàn)，司機(jī)們便迅速迎上前去搭話。

出租車司機(jī)誘導(dǎo)游客購買高價(jià)套票

出租車司機(jī)說的是真的嗎？事實(shí)上，游客可通過在碼頭或者官方網(wǎng)絡(luò)渠道，就能買到鼓浪嶼船票。最低僅需35元，也不存在“限時(shí)三小時(shí)”“只有散客中心售票”的情況。

那么為什么出租車司機(jī)要將游客騙至旅行社經(jīng)營的散客中心購買高價(jià)套票呢？

出租車司機(jī)稱讓游客購買高價(jià)套票有提成

游客被出租車司機(jī)忽悠到散客中心后，哪怕懷疑“被套路”，往往因?yàn)樾畔⒉粚?duì)等或時(shí)間寶貴，盡管自己特別生氣，最終也不得不接受，購買了高價(jià)套票。

外地游客對(duì)話散客中心工作人員

業(yè)內(nèi)人士：168元套票利潤高

其它灰色收入更可觀

這些旅行社散客中心售賣的168元套票，包含一張35元往返鼓浪嶼的船票和一張88元的島上私人景點(diǎn)門票。

當(dāng)?shù)匾幻眯猩鐝臉I(yè)人員私下告訴記者，套票票面價(jià)格和實(shí)際價(jià)格相差很大，168元里有近100元的利潤。當(dāng)然，這是套路的開始，門票是為了引流。

導(dǎo)游商家聯(lián)手

誘導(dǎo)消費(fèi)貓膩多有回扣

為了揭開更多的內(nèi)幕，記者也購買了168元的鼓浪嶼套票。上島后，導(dǎo)游基本全程不講述鼓浪嶼歷史風(fēng)貌，而是不斷地帶游客進(jìn)店消費(fèi)。

導(dǎo)游除了在套票里的私人景點(diǎn)推銷珍珠外，還帶著游客走進(jìn)了景點(diǎn)對(duì)面的茶室。宣稱門票中包含茶歇，實(shí)際上就是推銷茶葉。如此操作，團(tuán)內(nèi)的大部分游客紛紛表示，“虧死了，100%不值票價(jià)，被宰了”。

游客稱虧死了

導(dǎo)游如此積極地推銷，是為了拿到更多的回扣嗎？記者重新返回這些店鋪，以自己也是做接待的導(dǎo)游，想尋求商業(yè)合作為名與店家攀談，并詢問是否有返點(diǎn)。店家均給出五成比例的回扣。

茶葉店店長稱可以給導(dǎo)游五成比例回扣

商家給導(dǎo)游高額回扣現(xiàn)象常見

產(chǎn)品品質(zhì)難以保障

通過多日的暗訪蹲點(diǎn)，記者發(fā)現(xiàn)，在鼓浪嶼，商家向?qū)в翁峁└哳~回扣的現(xiàn)象屢見不鮮。同時(shí)，這些商家在經(jīng)營過程中，往往存在虛假宣傳、以次充好等不規(guī)范行為，導(dǎo)致所售產(chǎn)品的品質(zhì)無法得到切實(shí)保障。

珍珠店店員介紹珍珠功效

“百年美園”景點(diǎn)內(nèi)珍珠店里，記者花費(fèi)上千元購買了一些店員反復(fù)推薦的“海水珠”，第一時(shí)間拿到專業(yè)機(jī)構(gòu)廈門地質(zhì)宮黃金珠寶檢測(cè)中心進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)果卻為淡水珠。

所謂“海水珠”被鑒定為淡水珠

淡水珠與海水珠價(jià)格相差數(shù)倍，為了賺錢，店家盡以次充好，虛假銷售。更令人震驚的是，有些海鮮餐廳之所以能給導(dǎo)游高達(dá)五成的回扣，是因?yàn)?strong style="box-sizing: inherit; font-style: normal;">將死海鮮當(dāng)活海鮮賣。

鼓浪嶼某經(jīng)營者告訴記者，類似的宰客現(xiàn)象已形成明顯的產(chǎn)業(yè)鏈，不僅影響旅游品質(zhì)，也對(duì)鼓浪嶼的口碑產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，“這是一個(gè)惡性循環(huán)”。

監(jiān)管部門以罰代管 各自為政

難以形成監(jiān)管合力

經(jīng)過這段時(shí)間的蹲點(diǎn)暗訪，記者發(fā)現(xiàn)，從被出租司機(jī)拉到旅行社經(jīng)營的散客中心購買高價(jià)套票，再到導(dǎo)游、商家聯(lián)手誘導(dǎo)消費(fèi)，環(huán)環(huán)相扣，已經(jīng)形成了一條完整的“灰色產(chǎn)業(yè)鏈”。

完整的“灰色產(chǎn)業(yè)鏈”示意圖

針對(duì)上述亂象，記者以游客身份，多次向廈門市交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、鼓浪嶼管委會(huì)、文化旅游等多個(gè)部門反映，均未能系統(tǒng)解決。

廈門市鷺江市場(chǎng)監(jiān)管所和出租車公司的工作人員，表示消費(fèi)不滿意和誘導(dǎo)消費(fèi)的情況，可以在權(quán)限范圍內(nèi)協(xié)調(diào)退費(fèi)。

監(jiān)管部門并未徹底有效調(diào)查，而是用以罰代管的方式進(jìn)行退費(fèi)處理。記者提出，出租司機(jī)在這條“灰色產(chǎn)業(yè)鏈”中扮演重要一環(huán)，在碼頭等地趴活兒現(xiàn)象普遍，希望監(jiān)管部門徹查，并做出答復(fù)。截至發(fā)稿前，記者依舊沒有接到廈門市交通運(yùn)輸局的答復(fù)。

除了退費(fèi)處理辦法外，各部門工作人員均明確表示，他們僅限于在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展調(diào)查與處理。截至目前，尚未有統(tǒng)一負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的單位來專門應(yīng)對(duì)此類事件。

廈門市鷺江市場(chǎng)監(jiān)督管理所工作人員：我們管不到說，景區(qū)的門票是怎么定價(jià)，我們也管不了出租車司機(jī)的一個(gè)行為。

廈門市鼓浪嶼-萬石山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)工作人員：因?yàn)槲抑皇且粋€(gè)管委會(huì)，要分散到各個(gè)部門去查。

廈門市鼓浪嶼市場(chǎng)監(jiān)督管理所工作人員：如果說你有導(dǎo)游回扣這方面的線索，你就集中向市場(chǎng)監(jiān)督部門反映。只要跟景點(diǎn)有關(guān)的，還是我們文旅部門負(fù)責(zé)。

廈門文旅旅游服務(wù)熱線工作人員：您可以撥打12345市長熱線，把您遇到的情況以及您的訴求告知接線人。

“灰色產(chǎn)業(yè)鏈”由來已久

誰來釜底抽薪？

向12345政務(wù)服務(wù)便民熱線反映問題，真的能解決嗎？

廈門市鷺江市場(chǎng)監(jiān)督管理所工作人員：你說的這種產(chǎn)業(yè)鏈的問題，其實(shí)很早的時(shí)候，我自己個(gè)人都有寫過12345，沒有用，12345給你回復(fù)，說會(huì)把這個(gè)情況轉(zhuǎn)給相關(guān)部門閱知，僅此而已，沒有給你任何的反饋。

中國旅游研究院院長戴斌認(rèn)為，廈門相關(guān)部門應(yīng)切實(shí)解決不合法的經(jīng)營問題，向游客釋放更多的善意。

記者手記

上網(wǎng)一搜，游客吐槽投訴鼓浪嶼被騙帖文不在少數(shù)；

仔細(xì)一查，執(zhí)法部門懲處黑心司機(jī)、導(dǎo)游、商家消息屢見報(bào)端；

碼頭一看，出租司機(jī)假熱情真忽悠現(xiàn)象依然如故。

鼓浪嶼旅游亂象持續(xù)收割著一波又一波游客，蠶食著大家對(duì)廈門的美好想象。隱蔽交錯(cuò)、根深蒂固的“灰色產(chǎn)業(yè)鏈”，儼然成了鼓浪嶼的“牛皮癬”，不僅影響旅游品質(zhì)，也嚴(yán)重?fù)p害鼓浪嶼的口碑。

當(dāng)前，廈門正在實(shí)施“旅游品質(zhì)年”行動(dòng)，我們期待，當(dāng)?shù)啬苤泵鎲栴}要害，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)治理，營造誠信規(guī)范的旅游市場(chǎng)環(huán)境，讓游客在廈門的每一次旅行都能收獲滿滿的美好回憶。