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深度 | 新年首位!馬爾代夫總統(tǒng)“打破傳統(tǒng)”訪華,釋放什么信號(hào)?

更新時(shí)間:2024-01-09 13:50:25作者:佚名

深度 | 新年首位!馬爾代夫總統(tǒng)“打破傳統(tǒng)”訪華,釋放什么信號(hào)?

(原標(biāo)題:深度 | 新年首位!馬爾代夫總統(tǒng)“打破傳統(tǒng)”訪華,釋放什么信號(hào)?)

1月8日起,馬爾代夫總統(tǒng)穆伊茲將對(duì)中國(guó)進(jìn)行為期5天的國(guó)事訪問。這是新年以來首位應(yīng)邀訪華的外國(guó)元首,也是穆伊茲自去年11月上任以來對(duì)外國(guó)進(jìn)行的首次國(guó)事訪問。

有觀察認(rèn)為,穆伊茲此訪頗有點(diǎn)“打破傳統(tǒng)”的意味。過去,馬爾代夫總統(tǒng)通常上臺(tái)后優(yōu)先訪問印度。穆伊茲將視線轉(zhuǎn)向中國(guó)釋放什么信號(hào)?中馬關(guān)系又將在新的一年呈現(xiàn)何種態(tài)勢(shì)?

友誼植根歷史

碧海藍(lán)天、白沙椰林、奢華度假……這是許多中國(guó)人對(duì)馬爾代夫的第一印象。

的確,這個(gè)由1200多個(gè)小珊瑚島組成的南亞袖珍島國(guó),猶如散落在印度洋上的珍珠,以其豐富的海島資源和文化特色吸引著全球游客。其中,中國(guó)曾多年蟬聯(lián)馬爾代夫最大游客來源國(guó),兩國(guó)人民也因此有了更多彼此走近、相互了解的機(jī)會(huì)。

如果把視距放長(zhǎng),會(huì)發(fā)現(xiàn)中馬人民之間的交往不僅立足當(dāng)下??梢哉f,古代海上絲綢之路早已把兩國(guó)人民緊緊聯(lián)系在一起。

約600年前,中國(guó)航海家鄭和兩次到訪馬爾代夫。當(dāng)時(shí)馬爾代夫以其獨(dú)特地貌,被古代中國(guó)稱為“伏在水下的山脈”,也叫“溜山國(guó)”“溜洋國(guó)”。中馬友好往來和貿(mào)易關(guān)系,還可以從一枚枚出土于馬累、陳列在當(dāng)?shù)夭┪镳^的中國(guó)錢幣中尋覓到印記。

時(shí)間進(jìn)入當(dāng)代。新中國(guó)成立后,中馬于1972年10月建交。建交52年來兩國(guó)始終相互尊重、相互支持。2014年,習(xí)近平主席對(duì)馬爾代夫進(jìn)行國(guó)事訪問,雙方一致同意建立中馬面向未來的全面友好合作伙伴關(guān)系。

10年來,中馬關(guān)系深入發(fā)展,雙方在共建“一帶一路”和各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作方面取得豐碩成果。

2018年,中方援建的馬累—機(jī)場(chǎng)島大橋通車,成為馬爾代夫首座跨海大橋。當(dāng)?shù)厝税⑦~德這樣訴說興奮之情:“我父親今年60多歲了。他之前一直說,什么時(shí)候馬爾代夫能夠修一座跨海大橋就好了?!?/p>


馬爾代夫總統(tǒng)穆伊茲與夫人8日抵達(dá)廈門 圖源:馬爾代夫總統(tǒng)辦公室網(wǎng)站

“令父親沒想到的是,中國(guó)人用了不到3年時(shí)間就讓他結(jié)束了等待。大橋通車后,我曾騎摩托車載著他在大橋上兜風(fēng),一邊吹著海風(fēng),一邊欣賞沿途的風(fēng)景,那種感覺很爽!”

感覺很爽的不止阿邁德和他的父親——無論是社會(huì)保障住房,還是新能源和電網(wǎng),都令當(dāng)?shù)孛癖姼惺艿街旭R合作帶來的好處。

不過,在中馬深化友誼、攜手前行的時(shí)候,吹來的并非都是“順風(fēng)”。

2018年,時(shí)任馬爾代夫總統(tǒng)薩利赫主政后,對(duì)前任總統(tǒng)亞明(2013年—2018年執(zhí)政)的政策路線進(jìn)行清算,嘗試回歸“印度優(yōu)先”的外交傳統(tǒng),并積極回應(yīng)特朗普政府的“印太戰(zhàn)略”。美國(guó)2020年公開承認(rèn),曾在2年內(nèi)向馬爾代夫提供4000萬美元各類援助,兩國(guó)還簽署了防務(wù)協(xié)議。

回調(diào)失衡政策

2023年,薩利赫在馬爾代夫大選中落敗?,F(xiàn)年46歲的進(jìn)步大會(huì)聯(lián)盟候選人、馬累市長(zhǎng)穆伊茲當(dāng)選新一任總統(tǒng),開啟5年任期。

去年12月,穆伊茲在迪拜出席聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)期間,與印度總理莫迪舉行了會(huì)晤。之后,他把中國(guó)定為進(jìn)行首次國(guó)事訪問的國(guó)家,打破了馬爾代夫總統(tǒng)上臺(tái)后通常先訪印度的傳統(tǒng)。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院南亞所所長(zhǎng)胡仕勝指出,穆伊茲是來自進(jìn)步黨陣營(yíng)的前總統(tǒng)亞明的親密助手。穆伊茲所屬的進(jìn)步大會(huì)聯(lián)盟中,進(jìn)步黨是其中一員。因此,得到亞明及其進(jìn)步黨支持的穆伊茲,很大程度繼承了亞明的對(duì)華政策路線,與中國(guó)發(fā)展全面友好合作伙伴關(guān)系。

在胡仕勝看來,對(duì)華合作既體現(xiàn)了穆伊茲政府維護(hù)國(guó)家利益的需求,也是對(duì)薩利赫時(shí)期的失衡政策進(jìn)行的調(diào)整。

對(duì)華需求反映在:穆伊茲的國(guó)內(nèi)政策主張,包括建設(shè)“大馬累互聯(lián)互通項(xiàng)目”。這種大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其投資需要合作方參與。穆伊茲寄望于對(duì)華合作能給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來活力,助其兌現(xiàn)競(jìng)選承諾,通過實(shí)實(shí)在在的紅利回報(bào)選民。

政策調(diào)整反映在:由于薩利赫前政府奉行“印度優(yōu)先”、對(duì)美走近,中馬關(guān)系受到影響,部分合作出現(xiàn)停滯。之后在新冠疫情背景下,印度對(duì)馬爾代夫資助比較有限,不少基建承諾也未兌現(xiàn)。再加上駐扎在馬爾代夫的印度軍事人員增多,引起該國(guó)持續(xù)三年的反印運(yùn)動(dòng)。因此,當(dāng)前穆伊茲是把國(guó)家的外交政策回調(diào)到更加理性、平衡、正常的狀態(tài)。

胡仕勝認(rèn)為,世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期,中馬兩國(guó)有相互借重的需要。

從中方來講,馬爾代夫長(zhǎng)期以來在涉及中國(guó)核心利益和重大關(guān)切問題上給予理解和支持。它是最先加入“一帶一路”倡議的南亞國(guó)家之一。地處“海絲”咽喉要道、毗鄰中國(guó)能源供應(yīng)線,凸顯其地緣重要性。

“中國(guó)通過與馬爾代夫、斯里蘭卡、緬甸、吉布提等國(guó)發(fā)展關(guān)系,‘海絲’的通道安全更有保障。所經(jīng)之處,友好合作的力量增強(qiáng)了,安全性自然提升了?!焙藙僬f。

從馬方來講,該國(guó)迄今仍未擺脫疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。根據(jù)世行的說法,馬爾代夫的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將在未來兩年放緩,不斷上升的債務(wù)可能加劇金融挑戰(zhàn)。這些都需要通過對(duì)華合作來化解風(fēng)險(xiǎn)。

而在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)全球氣候變暖等關(guān)乎馬爾代夫未來發(fā)展甚至是國(guó)家命運(yùn)的議題上,中馬兩國(guó)也有廣闊的合作空間。


馬爾代夫總統(tǒng)穆伊茲下飛機(jī)(資料圖)

平等相待的典范

根據(jù)中國(guó)外交部的說法,穆伊茲訪問期間,將與多位中方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面,并簽署合作文件。

外界預(yù)計(jì)兩國(guó)將達(dá)成包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及綠色發(fā)展等在內(nèi)的一系列合作成果。

分析認(rèn)為,此訪議題將包括政治、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域。

政治方面,當(dāng)前中馬關(guān)系站在新的歷史起點(diǎn)上。通過此訪,兩國(guó)元首將為中馬關(guān)系發(fā)展作出戰(zhàn)略規(guī)劃,推動(dòng)中馬關(guān)系邁上新臺(tái)階。胡仕勝表示,得益于穆伊茲外交政策的傾向性,中馬關(guān)系預(yù)計(jì)將有明顯進(jìn)展。

經(jīng)貿(mào)方面,中馬自貿(mào)協(xié)定于2017年簽署,但馬爾代夫尚未完成批準(zhǔn)該協(xié)定的國(guó)內(nèi)程序。胡仕勝認(rèn)為,下一步中馬可能盤活這一協(xié)定,尤其在漁業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)方面加強(qiáng)合作。此外,在疫情后推動(dòng)更多中國(guó)游客赴馬旅游,也是馬方一大關(guān)切。去年,中馬關(guān)于互免簽證的協(xié)定正式生效,將為兩國(guó)人員往來提供便利。

在中馬相互走近之際,印度以及西方分析人士顯得不太淡定。他們炒作馬爾代夫新政府可能減少對(duì)印度依賴,使中國(guó)“在印度洋方向的地緣政治博弈中再下一城”。

但也有很多國(guó)家理性看待穆伊茲訪華,認(rèn)為這凸顯了馬爾代夫外交的獨(dú)立自主。而且,部分印度人士懷揣“勢(shì)力范圍”的舊思維,并不符合時(shí)代潮流。

胡仕勝認(rèn)為,第一,馬爾代夫會(huì)奉行平衡外交政策,不會(huì)“拉華制印”。第二,中國(guó)無意在印度洋地區(qū)開展零和博弈。

胡仕勝說,馬爾代夫與印度是近鄰,它與中國(guó)發(fā)展關(guān)系時(shí),不會(huì)讓馬印關(guān)系停擺或破裂?!爱吘柜R爾代夫在旅游業(yè)、淡水供應(yīng)、師資力量引進(jìn)等方面都離不開印度,雙方的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系很難切割?!?/p>

“除此以外,雖然去年穆伊茲對(duì)印度駐馬部隊(duì)下了逐客令,但事實(shí)上馬爾代夫在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域仍有賴于同印方合作。而且馬美防務(wù)協(xié)定勢(shì)必得到印度默許??梢哉f,在安全方面,印度和美國(guó)對(duì)馬爾代夫仍有影響力?!焙藙僬f。

“從中國(guó)角度來看,中方無意在印度洋地區(qū)與印度搞零和博弈,這樣小國(guó)也承受不起?!焙藙僬f,周邊外交是中國(guó)外交的既定方針,秉持親誠(chéng)惠容理念。也正是在這類原則的基礎(chǔ)上,中馬成為親密的發(fā)展伙伴,成為大小國(guó)家平等相待、互利共贏的典范。

(編輯郵箱:ylq@jfdaily.com)

本文標(biāo)簽: 馬爾代夫  總統(tǒng)  亞明  印度  馬累  薩利赫