當(dāng)州長時猛拉中企，現(xiàn)在她變臉了
2023-11-28
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更新時間：2023-11-28 11:06:54作者：未知
湖面填成涼亭，露臺花園向下挖空后改成停車位，墻體外加建電梯……南都記者走訪惠州部分小區(qū)發(fā)現(xiàn)，別墅改建加建現(xiàn)象嚴重，有的將露臺搭建成房間，有的擴建到原面積兩倍，有的2層樓改建成4層。部分小區(qū)違建多次被城管執(zhí)法部門查處，仍屢禁不止。
違建由來已久，且難以根治，尤其是在高發(fā)的別墅小區(qū)內(nèi)，監(jiān)管也似乎無能為力。此次，南都記者兵分4路，走訪了惠州7個已經(jīng)建成交付入住的別墅區(qū)，基本裝修都有改建、加建的情況，個別違建案例觸目驚心。甚至有知情人宣稱，給物業(yè)交錢就可以挖地下室。
這些違法建設(shè)的存在和屢禁不止，使少數(shù)人不當(dāng)?shù)美?，侵害了大多?shù)群眾合法權(quán)益，給城市帶來了嚴重環(huán)境、安全問題，嚴重破壞法治尊嚴，損害政府公信力。
惠城鵬基萬林湖 部分別墅加建“擴容”一倍面積
鵬基萬林湖別墅小區(qū)位于惠州市惠城區(qū)金榜路，擁有近兩千套別墅洋房，由深業(yè)集團有限公司開發(fā)，自從2006年開發(fā)投入使用以來，長期被投訴存在嚴重的違建問題。
此前該小區(qū)不少業(yè)主曾頻繁向政府部門投訴違建情況，媒體也多次報道，城管執(zhí)法部門多次現(xiàn)場執(zhí)法。經(jīng)過整治之后，違建現(xiàn)象有所緩解，仍屢禁不止。
10月16日下午、18日上午和23日下午，南都記者三次進入萬林湖別墅小區(qū)，不論是對陌生車輛或陌生人的進入，小區(qū)保安基本不聞不問。
“加建后多出來的面積，和原來的面積差不多大，完全改變了別墅原貌?！痹谠撔^(qū)一處已建好的別墅，報料人稱，原來該別墅占地不到500平方米，經(jīng)違規(guī)擴建到近千平方米，部分湖面被填后建成涼亭，幾乎是改變了原有的格局。此外，另有三棟別墅的違建情況也比較嚴重，加建“擴容”后面積增一倍，其中一棟別墅原來三層的建筑物，被加建成四層，第四層樓原本鏤空的部分，被砌上墻變成了房間，并安裝了門窗、玻璃等。
萬林湖小區(qū)正在圍蔽施工涉嫌違建的別墅
南都記者在現(xiàn)場走訪時看到，一些業(yè)主為了增加使用面積，在陽臺或頂樓上進行擴建或加建的情況比較普遍。還有些住戶涉嫌違法侵占小區(qū)道路綠化帶等公共用地，或填湖加建圍墻或圍欄，圈占地方加建涼亭和玻璃陽光房?，F(xiàn)場有約10棟別墅正在圍蔽施工，進行裝修和改擴建。
“這些人都是打好關(guān)系才敢施工。他們沒有經(jīng)過報建，就大興土木改建、擴建樓房、私家花園等，業(yè)主意見很大?！睒I(yè)主陳先生等人稱，這些違建侵占小區(qū)公共區(qū)域，不但破壞了樓房原來的規(guī)劃面貌，還給消防逃生造成很大的潛在威脅。
“物業(yè)和開發(fā)商是一個集團的，如果沒有他們的支持和默許，那些運輸違建的攪拌車也不可能進到小區(qū)里來。”業(yè)主趙先生告訴記者，有這么多業(yè)主敢公開違建，和當(dāng)初開發(fā)商賣房時的承諾分不開。據(jù)他介紹，當(dāng)初買房時，開發(fā)商明確向業(yè)主們推銷過，說買了頂層可以自己加建，別墅區(qū)也一樣。
還有業(yè)主把違建亂象歸咎于物業(yè)，直指物業(yè)管理無能，“那些違建施工要用到的挖機、攪拌機，如果物業(yè)不放行，能飛進來嗎？肯定是失職或故意包庇?！睒I(yè)主稱，鑒于這種管理亂象，很多業(yè)主拒絕交管理費，有的甚至欠費幾萬元，個別的還直接發(fā)律師函到管理處，表達了不交費的憤慨。
10月23日下午，萬林湖的物業(yè)公司有關(guān)負責(zé)人在接受采訪時承認小區(qū)違建現(xiàn)象嚴重?！暗覀儚奈茨S，還曾多次與違建業(yè)主發(fā)生過爭執(zhí)和沖突。我們沒有執(zhí)法權(quán)，只能向城管執(zhí)法部門報案?！贬槍I(yè)主質(zhì)疑物業(yè)默許違建的說法，該物業(yè)公司相關(guān)工作人員稱，物業(yè)會阻止大型作業(yè)車進小區(qū)，曾經(jīng)碰到過作業(yè)車輛強行進入小區(qū)將門口欄桿撞壞的情況。
“能在這里買別墅的，都是有權(quán)有錢的人?！痹摴ぷ魅藛T稱，物業(yè)方經(jīng)常接到各種干預(yù)電話，理由是業(yè)主在正常裝修，所用車輛和物料屬正常需要，“我們也沒有辦法，只得放行?！?/p>
記者通過網(wǎng)絡(luò)問政平臺和本地論壇搜索獲悉，2010年前后，便有不少網(wǎng)友對該小區(qū)別墅業(yè)主違建進行過投訴。據(jù)悉，由于該小區(qū)業(yè)主對小區(qū)內(nèi)的違建行為投訴頻繁，此前惠州市城管執(zhí)法部門曾經(jīng)組成了40人執(zhí)法小組長期入駐小區(qū)，專門處理違建行為，并聯(lián)合供電和供水部門進行斷水?dāng)嚯?，對違建別墅工地貼上封條進行過查封。
惠城中海凱旋城 側(cè)邊位花園被挖空當(dāng)?shù)叵率?/strong>
中海凱旋城位于惠城區(qū)三棟鎮(zhèn)，一期、三期為聯(lián)排別墅，層數(shù)為地上三層、地下一層。
10月19日，記者走訪中海凱旋城別墅區(qū)發(fā)現(xiàn)，普遍存在加建、改建情況。不少業(yè)主對別墅進行結(jié)構(gòu)改造、擴建，擴大別墅的實際使用面積，比如封閉或擴建陽臺、樓頂加層、開挖地下室等。部分中介對該小區(qū)的房源介紹，明確表示其“改動性強”。
中海凱旋城，陽臺加蓋樓板，至少可以增加室內(nèi)面積8-9平方米
中海凱旋城大部分別墅負一層處于半地上、半地下狀態(tài)，一樓與地面通過約13級臺階相連。以一期正在售賣中的一套側(cè)邊位別墅為例，入口為露天花園，知情人士稱，有業(yè)主將水泥地向下挖空半層，擴建地下室。記者走訪發(fā)現(xiàn)，有業(yè)主將側(cè)邊位的花園開挖成地下室，房屋主體已經(jīng)改好，還未進行內(nèi)部裝修。
中海凱旋城別墅，絕大多數(shù)露天花園為下沉庭院，不少業(yè)主將露天花園封頂，將負一層完全封閉起來，一樓多出一個休閑平臺；還有業(yè)主在這個平臺上搭建了玻璃房或涼亭。
在中海凱旋城的中間位別墅中，進門后有一個直通三樓的采光井。記者走訪發(fā)現(xiàn)，部分業(yè)主已經(jīng)將采光井封閉，改建為住宅內(nèi)部房屋。
惠城奧林匹克花園 中介稱出錢就可挖地下室
公開信息顯示，位于惠州市惠城區(qū)江北新區(qū)的奧林匹克花園，規(guī)劃總占地面積96萬平方米，總建筑面積127萬平米。
10月18日，記者走訪發(fā)現(xiàn)，該小區(qū)別墅有聯(lián)排以及四合院戶型，部分已經(jīng)裝修好的在前門裝上遮雨棚。中介介紹，這種改建是把前院綠化植物砍掉了，給物業(yè)幾百到一千就能砍樹改建。
在一套272平方米的四合院別墅的三樓，和主臥聯(lián)通的是一個大約20平方米的半開放式露臺，已裝修入住的業(yè)主把半開放式露臺封閉，變成了房間。
奧林匹克別墅違建部分
當(dāng)詢問三層空間如果不夠用怎么辦，中介表示，可以往地下挖一層，但需要物業(yè)同意，大概需要花費幾十萬元，可以擴建出幾百平方米使用空間。
公開報道稱，2021年8月，惠城區(qū)相關(guān)部門對奧林匹克花園部分違法擴建進行拆除，一棟別墅擴建了2層主體結(jié)構(gòu)，違建面積近10平方米。
惠城天地源御灣雅墅 有別墅三面加建，違建地下室把整個院子掏空
天地源御灣雅墅位于惠城水口鹿江瀝附近。宣傳資料稱主力戶型320-420平方米之間，首批122棟別墅在2011年4月份入市發(fā)售。
10月22日，南都記者進入該小區(qū)探訪，天地源御雅墅的別墅采用整體抬升近一米的設(shè)計，從車庫回家要從車庫繞行到地面，再通過臺階上到一樓。業(yè)主裝修時，基本會把地下室墻壁挖穿，從地下室建樓梯直上一樓回家。一位業(yè)主稱，這設(shè)計本身就不合理，下雨進出自家地下車庫，還要淋雨，“我們并不認為這是違建?！?/p>
從小區(qū)別墅區(qū)穿行可發(fā)現(xiàn)，一排排別墅窗戶形態(tài)各異，有部分直接把房間原有的墻砸掉，把墻體擴充到陽臺的位置，變成封閉房間，有些則用玻璃封閉。至少有5戶在裝修的業(yè)主，直接從一樓把二樓陽臺的位置全部建滿。
走訪觀察發(fā)現(xiàn)，通過二樓陽臺以及頂樓陽臺的加建比較普遍。和其他別墅區(qū)一樣，該小區(qū)別墅房間也預(yù)留了大量違建、改建空間，在B區(qū)一套419平方米的在售毛坯別墅二樓套間外，有一個伸出1.5米的陽臺，上面沒有遮蓋；二樓另外一個房間，也有一個延伸近80厘米的陽臺；三樓主臥邊一個近20平方米的沒有封閉陽臺，成為入住業(yè)主最基礎(chǔ)的改造之一。一位業(yè)主說，這些頂樓的陽臺如果不改建，沒法住，刮風(fēng)下雨會往房間灌水，“我認為是在正常改建范圍內(nèi)，不屬于違建?！?/p>
除了改造基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，也有業(yè)主在原有基礎(chǔ)上進行改建。在天地源御灣B區(qū)一棟正在裝修改建尚未完成的別墅格外顯眼。這是雙拼別墅其中的一套，原本只有2臺車位的地下室，被擴張到三個。半明的地下室，把靠花園的一面墻砸掉，變成全明地下室。在地下室的原本屬于花園回填土的位置，加了2個房間出來。另一邊也加出了一個室內(nèi)電梯井，從地下室連通到三樓。地下室的承重墻、柱子都重新澆筑過，原本100多平方米的地下室，增加了一倍以上。二樓把前后陽臺，全部通過加建推出去，形成平面。三樓擴建了3間房。
天地源御灣一業(yè)主挖地下室，把整個院子掏空
南都記者目測，這棟正在裝修的別墅，除了地下室擴建的面積之外，一樓、二樓、三樓加建面積超過70平方米。
惠城雅居樂白鷺湖 有業(yè)主把原有別墅拆得只剩下柱子
雅居樂白鷺湖位于惠城區(qū)汝湖鎮(zhèn)，毗鄰角洞水庫。2012年，雅居樂白鷺湖曾被新華社點名批評，“頂風(fēng)違規(guī)，違規(guī)發(fā)售獨棟別墅，占地建高爾夫球場。”一位中介營銷經(jīng)理說，雅居樂白鷺湖的別墅設(shè)計，改造空間大，二樓、三樓基本都贈送大露臺，可以靈活拓展，“不改確實不好住?！?/p>
10月17日，在雅居樂東岸別墅組團一套聯(lián)排別墅內(nèi)，一名中介營銷經(jīng)理稱，雖然房本面積只有193平方米，但通過改造、加建可用面積超過300平方米。不算面積的地下室是全明采光，可加建改造；一樓的中空客廳也可通過加蓋一層樓板來擴建成一間房；三樓的陽臺可以封起來。改造主要是加陽光房、加地下室、加頂樓半層露臺。
在另一個別墅組團伊云美地，違建和改造更大膽，依云美地的戶型面積介于194-403平方米之間，發(fā)售時開發(fā)商曾宣稱，贈送面積最大達710平米。
進入該組團第一條街道，兩棟經(jīng)過明顯改造的別墅引人注目。其中一棟花園全部加滿，變胖了一大圈，地面兩層半變成了3層。另外一套將此前地面的2層半，變成了4層。
在另外一條街，一套尚未改造完成的雙拼別墅觸目驚心，已經(jīng)看不出原有樣子，通體上下5層沒有房間、沒有隔墻，只剩下結(jié)構(gòu)柱和樓板。開發(fā)商建造的東西，只剩下車庫和樓梯。南都記者目測，該戶型地下室擴建超過150平方米，一樓、二樓、三樓，通過拆除原有房間，擴充面積至少200平方米。
中介表示，該戶型房源本來面積是258平方米，不算原本地下室和露臺面積，“這樣改建，至少增加了200平方米?！?/p>
白鷺湖一組團涉嫌違建的別墅
除了這幾棟違建比較嚴重的別墅外，其他的違建基本是把原有二樓前后的陽臺拉平，或者把露臺直接改造成房間，至少有5棟正在裝修的別墅，把原來三樓的陽臺封閉澆筑成房間后，又在上面加了一層。
仲愷半山名苑 別墅違建上半年投訴100多起
半山名苑位于惠州市仲愷高新區(qū)和暢五路，鄰近惠州紅花湖。公開信息顯示，半山名苑小區(qū)建設(shè)于2008年，建筑部分包括6棟獨棟別墅，94棟雙拼別墅，180棟聯(lián)排別墅，2棟國際公寓、沿街商鋪及會所建筑。
10月16日下午，南都記者一進半山名苑別墅區(qū)，便聽到此起彼伏的建筑噪音，有幾臺小型挖掘機正在小區(qū)施工，現(xiàn)場至少3棟別墅正在改擴建。
在其中兩棟別墅之間前面的綠地，約有10平方米的草皮被挖毀，一段樹干十幾米高的樟樹根部周邊泥頭已挖平。居住在該小區(qū)另一棟別墅的王先生說，這棵大樹種植于公共綠化區(qū)域，應(yīng)當(dāng)保護，不應(yīng)挖毀、移植。
據(jù)王先生等業(yè)主介紹，當(dāng)年開發(fā)商為了銷售房子，在設(shè)計戶型時特意給各種戶型留出加建空間，沒有給每戶私家花園空間用磚墻分隔、圍蔽區(qū)分，多數(shù)戶型戶與戶之間、與公共綠化區(qū)域之間，僅用灌木樹苗予以分隔，業(yè)主只好加砌圍墻、門柱。
“樓房的戶型結(jié)構(gòu)就是為違建準備的，不改建根本無法住?！蓖跸壬f，開發(fā)商特意留出的“中空”空間，是重大缺陷，業(yè)主不得不通過加建或改建予以完善、美化，“開發(fā)商的樣板房也有加建和改建”。
半山名苑涉嫌違建的別墅被執(zhí)法隊拆除
王先生等業(yè)主稱，經(jīng)過2021年至2023年6月間仲愷城建、城市行政綜合執(zhí)法局、惠環(huán)街道辦綜合執(zhí)法隊的連續(xù)執(zhí)法拆違整治，半山名苑小區(qū)多處別墅違建被拆除。
據(jù)仲愷高新區(qū)惠環(huán)街道執(zhí)法隊相關(guān)負責(zé)人介紹，今年上半年，半山名苑別墅區(qū)違建投訴達100多起。今年1月起，仲愷高新區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開展住宅小區(qū)違法建設(shè)專項整治行動，重點對惠環(huán)街道半山名苑小區(qū)內(nèi)違建情況進行查處整改。
日前，惠州市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局督導(dǎo)組在巡查時發(fā)現(xiàn)仲愷高新區(qū)惠環(huán)街道半山名苑小區(qū)，有些人圈占公共區(qū)域作為私家花園，“一棟別墅加建兩三百平方米，等于再建一棟別墅，一定要拆！”
博羅保利·山水城 部分別墅存在擴建以及加建電梯現(xiàn)象
位于博羅縣惠博沿江路東江水利樞紐北側(cè)的保利·山水城樓盤，距惠州中心城區(qū)約10公里。10月18日，南都記者在現(xiàn)場走訪時看到，該小區(qū)別墅連片，因竣工時間已有十幾年，外墻比較舊，部分業(yè)主會為了增加使用面積，在陽臺或頂樓上進行擴建的情況較為普遍，影響小區(qū)整體的景觀。
在保利·山水城的山水三路別墅區(qū)，有一棟別墅加裝了觀光電梯，特別顯眼。電梯建在墻體外部，三四層樓高，對于別墅的結(jié)構(gòu)和受力體系產(chǎn)生一定影響。還有些樓棟加建了玻璃陽光房，也存在一定安全隱患。
在保利·山水城有業(yè)主在別墅裝電梯
記者以購房者身份咨詢中介，購房后需要改建要有什么流程。該中介表示，可以和小區(qū)物業(yè)聯(lián)系，花幾萬元疏通就可以。
策劃：劉岸然 田霜月 謝江濤
統(tǒng)籌：劉輝龍 陳實 蔡雯
執(zhí)行統(tǒng)籌：蔣奇政
編輯統(tǒng)籌：易福紅
采寫/攝影：南都記者 蔣奇政 黃海林 李曉慧 王詩媛