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摘要：在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，洪森仍是柬埔寨的重要政治力量，在其影響下，內(nèi)外政策不太可能出現(xiàn)重大調(diào)整。

洪瑪奈 資料圖

執(zhí)掌柬埔寨近40年后，洪森26日宣布將不再擔(dān)任首相。新政府將由柬埔寨人民黨未來(lái)首相候選人洪瑪奈領(lǐng)導(dǎo)。

現(xiàn)年70歲的洪森將權(quán)力移交給45歲的接班人、自己的長(zhǎng)子洪瑪奈，被視為柬埔寨政治代際更迭的重要一步，也是這個(gè)東南亞國(guó)家自1979年紅色高棉政權(quán)被推翻以來(lái)，政權(quán)首次從保守的上一代向新一代過(guò)渡。

不過(guò)，外界認(rèn)為，鑒于洪森仍將擔(dān)任執(zhí)政黨人民黨主席等要職，即便卸任首相也仍會(huì)在柬政壇發(fā)揮重要影響力。在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，洪瑪奈領(lǐng)導(dǎo)的新政府在內(nèi)外政策上料將延續(xù)洪森路線(xiàn)，不太會(huì)出現(xiàn)重大變化。

是時(shí)候?yàn)槟贻p人讓路了

“我宣布不再繼續(xù)擔(dān)任首相，請(qǐng)人民給予理解。”周三，洪森在柬埔寨國(guó)家電視臺(tái)的特別廣播中說(shuō)。

他還說(shuō)，他的兒子洪瑪奈將領(lǐng)導(dǎo)柬新政府。

洪森表示，洪瑪奈將于8月10日獲得國(guó)王批準(zhǔn)擔(dān)任首相。新一屆柬國(guó)民議會(huì)將于8月21日舉行首次會(huì)議，新政府將于8月22日宣誓就職。

據(jù)柬國(guó)家選舉委員會(huì)26日公布的初步計(jì)票結(jié)果顯示，洪森領(lǐng)導(dǎo)的人民黨在23日舉行的第七屆國(guó)民議會(huì)選舉中取得壓倒性勝利。人民黨將組建新政府。

自1985年擔(dān)任政府首腦以來(lái)，洪森已執(zhí)掌柬埔寨長(zhǎng)達(dá)38年，被視為世界上執(zhí)政時(shí)間最長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)人之一。

洪森宣布卸任看似突然，其實(shí)他早已為洪瑪奈的接班鋪路。

2021年，人民黨中央委員會(huì)一致推舉洪瑪奈為唯一的未來(lái)首相候選人，被認(rèn)為出自洪森的“欽定”。今年4月，洪瑪奈被晉升為四星上將。當(dāng)時(shí)外界就認(rèn)為，洪森已經(jīng)準(zhǔn)備好讓洪瑪奈隨時(shí)接班。在日前舉行的大選中，洪瑪奈首次贏得議會(huì)一個(gè)席位，也被視為完成了又一個(gè)拜相的程序環(huán)節(jié)。

按照柬埔寨憲法規(guī)定，首相必須是國(guó)會(huì)議員，首相候選人須得到政黨支持，并通過(guò)全國(guó)大選成功當(dāng)選為國(guó)會(huì)議員，在國(guó)王的見(jiàn)證下才能宣誓就職。

在周三的講話(huà)中，洪森表示，他之所以不再擔(dān)任首相，是為維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)期和平與穩(wěn)定，為將來(lái)的發(fā)展提供安全保障著想。

他還表示，現(xiàn)在是時(shí)候?yàn)槟贻p一代領(lǐng)導(dǎo)人讓路了。

7月23日，柬埔寨首相洪森（中）在柬埔寨甘丹省一處投票站投票。新華社發(fā)（批隆攝）

上世紀(jì)70年代，洪森曾在紅色高棉政權(quán)中擔(dān)任中層指揮官，后流亡越南，成為反對(duì)紅色高棉政權(quán)的重要人物之一。

1979年，越南推翻紅色高棉政權(quán)后，洪森進(jìn)入政府中樞，歷任外長(zhǎng)、副總理、總理。1985年，年僅32歲的洪森首次出任總理，成為當(dāng)時(shí)世界上最年輕的政府首腦。1998年，洪森出任首相，此后4次連任。

當(dāng)政長(zhǎng)達(dá)近40年，在洪森宣布卸任一刻，外界紛紛聚焦這位政壇常青樹(shù)的政治生涯和功過(guò)。

路透社等媒體稱(chēng)，盡管聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專(zhuān)員沃爾克·圖爾克批評(píng)柬埔寨近年來(lái)民主空間不斷縮小，但是洪森在執(zhí)政38年期間卻因作出一系列顯著貢獻(xiàn)而受到贊譽(yù)，包括致力于營(yíng)造和平環(huán)境、引入自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、改善醫(yī)療、教育和基礎(chǔ)設(shè)施、提高柬埔寨人生活水平等等。

根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，在洪森的領(lǐng)導(dǎo)下，柬埔寨經(jīng)濟(jì)在1998年至2019年間年均增長(zhǎng)7.7%，柬埔寨于2015年從低收入國(guó)家提升為中低收入國(guó)家，并預(yù)計(jì)到2030年達(dá)到中等收入國(guó)家水平。

長(zhǎng)年掌舵柬埔寨，洪森政治地位無(wú)疑相當(dāng)穩(wěn)固，但是也未嘗沒(méi)有挑戰(zhàn)。2013年，人民黨受到反對(duì)黨柬埔寨救國(guó)黨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在選舉中艱難取勝。

對(duì)于洪森將相位“傳子”，外界也不無(wú)議論。但金邊智庫(kù)“未來(lái)論壇”的主席歐維拉克表示，或許有些人感到不安，但柬埔寨人普遍認(rèn)為洪瑪奈有資格接替他的父親。

首個(gè)西點(diǎn)畢業(yè)的柬埔寨人

洪瑪奈 資料圖

政權(quán)更替之際，新一代領(lǐng)導(dǎo)人洪瑪奈自然被置于聚光燈下。

現(xiàn)年45歲的洪瑪奈是洪森五個(gè)孩子中的長(zhǎng)子。他在金邊長(zhǎng)大，1995年加入柬埔寨軍隊(duì)，并且有留學(xué)歐美的經(jīng)歷。

洪瑪奈曾赴美國(guó)西點(diǎn)軍校學(xué)習(xí)，并獲得學(xué)士學(xué)位，成為第一個(gè)從西點(diǎn)畢業(yè)的柬埔寨人。之后，他又赴紐約大學(xué)、英國(guó)布里斯托大學(xué)深造，擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士、博士學(xué)位。

學(xué)成歸國(guó)后，洪瑪奈在軍中任職，擔(dān)任過(guò)陸軍步兵部隊(duì)副司令、反恐特種部隊(duì)指揮官等，后又升任柬埔寨王家軍副總司令兼陸軍總司令，被西方媒體視為“柬埔寨軍隊(duì)實(shí)際負(fù)責(zé)人”。

2011年，柬埔寨與泰國(guó)因領(lǐng)土爭(zhēng)端爆發(fā)沖突，洪瑪奈牽頭與泰國(guó)談判并平息糾紛。

在軍中任職期間，洪瑪奈致力于軍事改革，注重栽培年輕官兵，在軍中獲得很高威望。

近年來(lái)，洪瑪奈也逐漸從軍界向政界“跨界”發(fā)展，曝光度也越來(lái)越高。

2020年，他出任柬埔寨人民黨青年運(yùn)動(dòng)主席。柬埔寨人民黨約有600萬(wàn)名黨員，其中30%是15歲到35歲的青年人。洪瑪奈領(lǐng)導(dǎo)這樣一支青年力量，政治地位大幅提升。

目前，洪瑪奈還兼任柬埔寨人民黨中央常務(wù)委員，并在最近幾年與多名外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人、外長(zhǎng)等政要會(huì)面。

2020年，洪瑪奈陪同父親訪(fǎng)華并與中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平會(huì)面。去年，他還會(huì)見(jiàn)了日本首相岸田文雄。此外，他還是地區(qū)防務(wù)論壇的座上客。

據(jù)美聯(lián)社等媒體報(bào)道，與表情嚴(yán)肅的父親不同，洪瑪奈常常面帶微笑、語(yǔ)氣溫和，顯得平易近人。他還能說(shuō)一口流利的英語(yǔ)，舉止頗有外交家風(fēng)范。

將步入“后洪森時(shí)代”？

洪森“交棒”洪瑪奈，被視為柬埔寨政治代際更迭的重大事件。

《曼谷郵報(bào)》評(píng)論稱(chēng)，作為執(zhí)政精英的后代，洪瑪奈上臺(tái)將是自1979年紅色高棉政權(quán)被推翻以來(lái)，柬政府首次從保守一代向新一代過(guò)渡。

美聯(lián)社認(rèn)為，洪瑪奈接班只是代際轉(zhuǎn)變的一部分。接下來(lái)，許多年輕議員預(yù)計(jì)也將擔(dān)任部長(zhǎng)職位。

洪森在周三的講話(huà)中表示，“組建一個(gè)以年輕人為主的新內(nèi)閣非常有必要……他們要對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)”。

人民黨發(fā)言人日前稱(chēng)，新一屆政府內(nèi)閣成員將有“90%的新鮮血液”加入，僅有少數(shù)內(nèi)閣大臣會(huì)繼續(xù)留任。

在23日大選后，洪森向國(guó)際選舉監(jiān)督代表團(tuán)介紹新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)說(shuō)，其中將包括接受過(guò)高等教育的知識(shí)分子，以及數(shù)碼科技專(zhuān)業(yè)人才。

那么，在洪瑪奈的帶領(lǐng)下，這支更年輕的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)走上前臺(tái)后，是否意味著柬埔寨將步入“后洪森時(shí)代”，各項(xiàng)政策將急劇轉(zhuǎn)向？

特別是會(huì)否如一些西方人士所期待的，洪瑪奈有西方教育背景，有改革意識(shí)，或許會(huì)改變洪森奠定的外交政策，比如疏遠(yuǎn)中國(guó)、靠攏西方？

對(duì)此，外界普遍認(rèn)為，這或許是一廂情愿的想法。即使洪森移交權(quán)力，但在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，他仍是柬埔寨的重要政治力量，在其影響下，內(nèi)外政策不太可能出現(xiàn)重大調(diào)整。

事實(shí)上，洪森本人已對(duì)變化與否的問(wèn)題作出明確表態(tài)。

上月接受《金邊郵報(bào)》采訪(fǎng)時(shí)，當(dāng)被問(wèn)及他的兒子是否會(huì)以不同方式執(zhí)政時(shí)，他表示，預(yù)計(jì)執(zhí)政風(fēng)格不會(huì)發(fā)生變化?！叭魏晤?lèi)似的分歧都意味著破壞和平，并毀掉老一輩的成就?！?/p>

洪森還說(shuō)：“如果我的兒子達(dá)不到人們的期望……我將重新?lián)问紫?。?/p>

與此同時(shí)，洪森雖然去職，但并未退出政壇。

在周三的講話(huà)中，他特別提到，雖然不擔(dān)任首相，但依然擔(dān)任柬埔寨人民黨主席，還將出任參議院主席，并將在國(guó)王出國(guó)期間代理國(guó)家元首之職。

有評(píng)論稱(chēng)，這意味著洪瑪奈在一段時(shí)間內(nèi)可能不會(huì)脫離父親的影響。

不過(guò)，歐維拉克預(yù)計(jì)，以洪瑪奈為代表的新一代領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)后領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格可能會(huì)有變化，比如政策討論會(huì)更活躍。但他也認(rèn)為柬埔寨不會(huì)出現(xiàn)重大政策轉(zhuǎn)圜。

還有評(píng)論稱(chēng)，相比關(guān)注外交關(guān)系，洪瑪奈上臺(tái)后的首要任務(wù)仍將是發(fā)展柬埔寨經(jīng)濟(jì)。正如他所承諾的，將提高柬埔寨的國(guó)家地位和民眾生活水平，要讓柬埔寨人獲得比輝煌的吳哥時(shí)代更強(qiáng)烈的民族自豪感。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com）