副省級(jí)城市機(jī)構(gòu)改革方案獲批！方紅衛(wèi)、韓立明、崔永輝，接連動(dòng)員部署
2024-01-08
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更新時(shí)間：2024-01-08 22:05:48作者：佚名
（原標(biāo)題：“為了讓領(lǐng)導(dǎo)有好印象” 官員花2.11億元建的面子工程全部荒廢）
中央廣播電視總臺(tái)央視綜合頻道8日播出年度反腐大片《持續(xù)發(fā)力縱深推進(jìn)》第三集《強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)》。
陳家東，曾任廈門市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任，漳州市委書(shū)記等職務(wù)，2022年2月被立案審查調(diào)查。他的突出問(wèn)題之一，就是在擔(dān)任漳州市委書(shū)記期間大搞形象工程政績(jī)工程，不經(jīng)調(diào)研論證，盲目決策，造成巨額損失。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室副主任 王宇光：2013年下半年，陳家東任漳州市委書(shū)記后不久，就提出了打造“閩南生態(tài)文化走廊”示范段，并提出按照一比一的比例復(fù)制漳州古厝，打造建設(shè)6個(gè)驛站。建成后不久，就處于荒廢失管狀態(tài)。到我們辦案期間去現(xiàn)場(chǎng)取證時(shí)，大多數(shù)荒草叢生。
圖為復(fù)制漳州古厝打造建設(shè)的6個(gè)驛站遠(yuǎn)景
漳州市是國(guó)家歷史文化名城，始建于1300多年前的古城街區(qū)，至今仍保留下了傳統(tǒng)格局和大量歷史建筑。在閩南方言里，古民居、老建筑被稱為“古厝”。依托本地特點(diǎn)打造旅游項(xiàng)目本身不是問(wèn)題，但問(wèn)題在于，陳家東的出發(fā)點(diǎn)存在嚴(yán)重偏差，考慮的不是如何帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，而是希望在一年一度的花卉博覽會(huì)之前突擊建設(shè)，好讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看到自己的政績(jī)。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室副主任 王宇光：未經(jīng)調(diào)研論證就提出了一個(gè)概念方案，要求在當(dāng)年也就是2014年11月，花卉博覽會(huì)開(kāi)幕前完成建設(shè)。這個(gè)博覽會(huì)是漳州本地的一個(gè)影響較大的活動(dòng)，建設(shè)這個(gè)項(xiàng)目能引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。
圖為陳家東出鏡，他表示做這些事是為了讓領(lǐng)導(dǎo)有好印象
福建省廈門市人大常委會(huì)原主任 陳家東：當(dāng)然領(lǐng)導(dǎo)來(lái)，這個(gè)是某某人手上做的，領(lǐng)導(dǎo)有好印象。因?yàn)橐隽司褪且軌蛭矍蚵铩?/p>
由于陳家東一心想的是求大求快，在這個(gè)項(xiàng)目上同樣是不經(jīng)調(diào)查研究、不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證，僅憑自己的主觀臆想就強(qiáng)行拍板推進(jìn)。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室副主任 王宇光：特別荒唐的是，這個(gè)項(xiàng)目未經(jīng)深入的調(diào)研論證和可行性研究，但是他專門帶了自己一個(gè)風(fēng)水師，去選址看風(fēng)水、調(diào)整方向，是典型的不問(wèn)蒼生問(wèn)鬼神。
圖為打造的仿古驛站，6座仿古驛站總花費(fèi)達(dá)2.11億元
6座仿古驛站總花費(fèi)達(dá)2.11億元，每座規(guī)模都相當(dāng)大，最大的一座占地達(dá)6萬(wàn)多平方米。到建成后投入運(yùn)營(yíng)時(shí)，種種問(wèn)題顯現(xiàn)了出來(lái)。這些驛站都是原樣復(fù)制當(dāng)?shù)刂咆?，旅游者到了漳州，自然選擇去看古建筑本身，而不會(huì)來(lái)看復(fù)制品。從選址上，這6座驛站分散在25公里長(zhǎng)的國(guó)道沿線，也形成不了聚攏效應(yīng)。
漳州市凌波景區(qū)管理集團(tuán)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理 楊瑞田：每個(gè)驛站將近在2到7公里左右的這個(gè)范圍內(nèi)，然后導(dǎo)致整個(gè)服務(wù)半徑這塊沒(méi)辦法形成，點(diǎn)與點(diǎn)之間的距離太長(zhǎng)，沒(méi)辦法來(lái)聚集這個(gè)人氣。
外地游客吸引不來(lái)，而對(duì)當(dāng)?shù)厥忻駚?lái)說(shuō)，驛站距離主城區(qū)路程太遠(yuǎn)，老百姓們平時(shí)也不愿意過(guò)來(lái)休閑。
圖為附近村民受訪，對(duì)于荒廢的驛站感到很可惜
附近村民 陳志順：全部荒廢掉了，村民看了，每個(gè)人都會(huì)覺(jué)得可惜。
當(dāng)?shù)匾患覈?guó)企受政府委托管理，旅游搞不起來(lái)，好不容易招過(guò)來(lái)幾個(gè)商戶，很快也都退租了。大多數(shù)驛站由此長(zhǎng)期荒廢閑置，維護(hù)成本高昂。
圖為打造的仿古驛站現(xiàn)狀
漳州市凌波景區(qū)管理集團(tuán)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理 楊瑞田：驛站的管理人員、安保人員，然后日常的綠化管理，還有一些維修維護(hù)，水電費(fèi)等費(fèi)用是非常高的，每年支出的話就是將近達(dá)到300萬(wàn)左右。
福建省廈門市人大常委會(huì)原主任 陳家東：它成功率怎么樣，效果怎么樣，就沒(méi)有全面地深入地去看。我如果說(shuō)經(jīng)常多到現(xiàn)場(chǎng)去看看，那可能也好一點(diǎn)吧。最后做成這個(gè)樣子了，所以我要認(rèn)這個(gè)錯(cuò)。
不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題互為表里、同根同源。審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)，陳家東也存在違規(guī)收受禮品、接受吃請(qǐng)等“四風(fēng)”問(wèn)題，還存在利用職權(quán)巨額斂財(cái)?shù)母瘮?wèn)題。經(jīng)法院公開(kāi)審理，陳家東非法收受財(cái)物共計(jì)9415萬(wàn)余元；伙同他人共同侵吞國(guó)有財(cái)產(chǎn)人民幣341萬(wàn)余元；造成國(guó)有財(cái)產(chǎn)損失1.9億余元，涉嫌受賄罪、貪污罪、濫用職權(quán)罪。2023年9月，陳家東被判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
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僅前期設(shè)計(jì)就耗資2700多萬(wàn) 官員為政績(jī)巨資修建歌劇院最后爛尾
中央廣播電視總臺(tái)央視綜合頻道8日播出年度反腐大片《持續(xù)發(fā)力縱深推進(jìn)》第三集《強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)》。
陳家東，曾任廈門市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任，漳州市委書(shū)記等職務(wù)，2022年2月被立案審查調(diào)查。他的突出問(wèn)題之一，就是在擔(dān)任漳州市委書(shū)記期間大搞形象工程政績(jī)工程，不經(jīng)調(diào)研論證，盲目決策，造成巨額損失。
圖為紀(jì)委監(jiān)委工作人員出鏡
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室副主任 王宇光：陳家東到任之后推出一批工程項(xiàng)目，目的就是早出政績(jī)，快出顯績(jī)，是脫離實(shí)際，脫離群眾需求的。群眾意見(jiàn)非常大，認(rèn)為擠占了本應(yīng)用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的寶貴資金。
爛尾的歌劇院項(xiàng)目所在地如今成了兩個(gè)大水塘
穿城而過(guò)的九龍江邊，至今仍然能看到陳家東主政期間遺留下的一處爛尾項(xiàng)目的痕跡。項(xiàng)目所在地如今已成了兩個(gè)大水塘，只有露出水面的殘存樁基提醒著人們，這里曾經(jīng)熱火朝天地建設(shè)一項(xiàng)大工程。
圖為歌劇院項(xiàng)目所在地實(shí)拍
福建漳龍建投集團(tuán)工作人員 胡坤南：我們腳下這個(gè)位置就是原來(lái)的歌劇院項(xiàng)目。這兩塊大池塘就是原來(lái)地下室開(kāi)挖的，中間這條便道是以前留的施工便道，這些管樁也都是以前打的，原來(lái)高峰期的時(shí)候有大幾十號(hào)工人。
歌劇院項(xiàng)目打一開(kāi)始，當(dāng)?shù)夭簧俑刹咳罕娋筒毁澩?。漳州有深厚的地方戲曲文化傳統(tǒng)，薌劇、潮劇、布袋木偶劇，都深受老百姓喜愛(ài)。市里原本規(guī)劃要建一座戲院，但陳家東一到任，就提出要改建成歌劇院。
圖為陳家東出鏡，他在擔(dān)任漳州市委書(shū)記期間大搞形象工程政績(jī)工程
福建省廈門市人大常委會(huì)原主任 陳家東：當(dāng)時(shí)本來(lái)我們是考慮做一個(gè)戲院，我說(shuō)既然是規(guī)劃要做，應(yīng)該起點(diǎn)要高一點(diǎn)。這一塊地將來(lái)有這么一個(gè)地標(biāo)性建筑，是我當(dāng)時(shí)手上做的，自己感覺(jué)有成就感。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室副主任 王宇光：他之所以搞歌劇院，就是為了貪大求洋，好引人關(guān)注。所以說(shuō)他未經(jīng)深入地調(diào)研，也未經(jīng)可行性論證。當(dāng)?shù)厝罕娛菦](méi)有看歌劇的習(xí)慣或者傳統(tǒng)的，當(dāng)?shù)厝罕姼矚g看閩南戲。
聽(tīng)說(shuō)戲院要改歌劇院，不少百姓覺(jué)得失望。一些干部也提出，歌劇院和本地群眾文化需求脫節(jié)，而且歌劇院對(duì)設(shè)計(jì)施工都有很高的專業(yè)要求，耗資巨大。漳州作為一個(gè)三線城市財(cái)力有限，沒(méi)有必要打造這樣的地標(biāo)。但陳家東對(duì)這些意見(jiàn)都置若罔聞。
福建省廈門市人大常委會(huì)原主任 陳家東：立這個(gè)項(xiàng)目是不是正確的，也沒(méi)有更多地深入調(diào)研，這個(gè)也是體現(xiàn)我作為一個(gè)市委書(shū)記作風(fēng)不深入的表現(xiàn)。
在陳家東一意孤行之下，歌劇院僅前期設(shè)計(jì)就耗資2700多萬(wàn)元，主體工程合同價(jià)格則達(dá)2億多元，一旦建成后，還需要高昂的運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用。
圖為爛尾的歌劇院項(xiàng)目所在地，露出水面的殘存樁都是以前打的
調(diào)查研究是做好工作的基本功，調(diào)查研究的過(guò)程就是科學(xué)決策的過(guò)程，千萬(wàn)省略不得、馬虎不得。然而，當(dāng)時(shí)的陳家東卻形式主義官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重，坐在辦公室拍腦袋作決策，項(xiàng)目也就難逃失敗的結(jié)局。歌劇院項(xiàng)目因不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加上投資規(guī)模太大，在陳家東調(diào)離漳州后不久就陷入停滯，最終淪為半拉子工程，已經(jīng)投入的費(fèi)用有去無(wú)回，造成國(guó)有資金巨額損失。