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經(jīng)濟觀察網(wǎng) 王義偉/文 在筆者的印象里，幾乎每一次七國集團（下稱“G7”）峰會之后發(fā)表的公告，都是老調(diào)重彈、了無新意。

這一次不一樣了。

6月15日，為期三天的G7峰會在意大利落幕。會后發(fā)布的G7公報雖然依舊是長篇大論，足有36頁之多，但是，其中的一段話呈現(xiàn)了讓人“眼前一亮”的新意。

圖為七國集團領(lǐng)導(dǎo)人開會現(xiàn)場

這段話的中文翻譯和英文原文如下：

“因此，在不影響可能的其他捐款和團結(jié)一致的情況下，七國集團打算（向烏克蘭）提供資助。這些資助（及資助行為）將由固定在歐盟和其他相關(guān)司法管轄區(qū)的俄羅斯主權(quán)資產(chǎn)產(chǎn)生的未來特別收入提供服務(wù)和償還。為了實現(xiàn)這一點，我們將努力爭?。ㄊ惯@一資助行為）在這些司法管轄區(qū)獲得批準，以使用這些未來特別收入（為資助行為）提供服務(wù)和償還貸款。我們確認，根據(jù)所有適用法律和我們各自的法律體系，在俄羅斯結(jié)束侵略并賠償烏克蘭的損失之前，俄羅斯在我們管轄范圍內(nèi)的主權(quán)資產(chǎn)將保持不動狀態(tài)（Therefore, without prejudice to possible other contributions and standing together, the G7 intends to provide financing that will be serviced and repaid by future flows of extraordinary revenues stemming from the immobilization of Russian sovereign assets held in the European Union and other relevant jurisdictions. To enable this, we will work to obtain approval in these jurisdictions to use future flows of these extraordinary revenues to service and repay the loans. We confirm that, consistent with all applicable laws and our respective legal systems, Russia’s sovereign assets in our jurisdictions will remain immobilized until Russia ends its aggression and pays for the damage it has caused to Ukraine）。”

這段話太拗口了，妥妥的八股文風格。

綜合各方面信息，筆者用大白話將這件事捋一下：

俄烏沖突爆發(fā)后，美、歐總共凍結(jié)了約2800億美元的俄羅斯主權(quán)資產(chǎn)，大頭在歐盟這邊，凍結(jié)了超過2600億美元。如何處置這些資產(chǎn)，美、歐有分歧，也有法律障礙。于是，他們達成了一個共識，這些資產(chǎn)（本金）不能動，但這些資產(chǎn)產(chǎn)生的收益（利息）可以動。

問題是，如果說這些資產(chǎn)（本金）是俄羅斯的，那么其收益（利息）也應(yīng)該是俄羅斯的啊。這個問題也不好解決。

于是就有了G7公報中欲說還休的措辭：他們打算（intends to）干這件事，把俄羅斯資產(chǎn)的利息用了；他們將努力爭取（work to obtain）使這一行為獲得批準；為了安撫俄羅斯也安撫國際社會，他們確認，根據(jù)各式各樣的法律，在這事兒塵埃落定之前，俄羅斯的這些主權(quán)資產(chǎn)將一直處于被凍結(jié)狀態(tài)（不會被沒收或瓜分）。

G7為什么在公報中言辭閃爍？

因為這樣的薅羊毛，薅到根上了。

這樣的行為，應(yīng)該是觸碰了西方所謂自由和法治的底線。這方面，筆者不再贅述。對于西方的自由和法治，網(wǎng)上有很多精彩的論述。

一直以來，以美國為代表的西方發(fā)達國家薅國際社會的羊毛，有公開合法和秘密非法兩條線。公開合法的行為是明著做的，比如美聯(lián)儲的加息和降息；秘密非法的行為是暗里做的，比如炸掉北溪管道。

如果這一次，G7真的把俄羅斯主權(quán)資產(chǎn)的收益（利息）給用了，就模糊了合法與非法的邊界，真的是動搖了根本。

俄羅斯總統(tǒng)普京說G7此舉是偷竊行為，是賊。普京的用詞是準確的，這樣的行為確實不是明火執(zhí)仗的強盜行為，是偷摸行為。

美國財長耶倫顯然預(yù)料到了普京的表態(tài)。普京說你們是賊，耶倫針鋒相對，說我們不是賊。

圖為耶倫資料圖，她表示將俄羅斯資產(chǎn)用于烏克蘭不是偷竊行為

6月16日，美國廣播公司（ABC）發(fā)表了對耶倫的專訪，大標題就是：盡管普京發(fā)表了聲明，財長珍妮特?耶倫表示將俄羅斯資產(chǎn)用于烏克蘭不是偷竊行為（Treasury Secretary Janet Yellen says use of Russian assets from Ukraine is not‘theft’ despite Putin's claims）。

耶倫的邏輯是這樣的：“（這些資產(chǎn)）已被凍結(jié)，俄羅斯的投資行為已經(jīng)到期（中止），所以俄羅斯的資產(chǎn)以現(xiàn)金形式存在（已經(jīng)固化）。（當然這些資產(chǎn)）在相關(guān)機構(gòu)那里還在產(chǎn)生收益，但這些收益已經(jīng)與俄羅斯無關(guān)了（The assets have been impounded, the investments that Russia had have matured, so Russia's funds are sitting in cash. But they're generating income for the institution, which Russia has no claim on）?！?/p>

因此，耶倫下了結(jié)論：“這里沒有法律問題（There's no legal issue here）?！?/p>

耶倫的邏輯，應(yīng)該是G7能夠擺上臺面的最好的說辭了。

問題是，這樣的說辭，經(jīng)得起推敲嗎？

作者：王義偉 經(jīng)濟觀察報海外部主任

延伸閱讀

沙利文：若普京認為他能比援烏聯(lián)盟堅持更久 那他錯了

據(jù)美國《華盛頓郵報》6月13日報道，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理杰克·沙利文透露，美國和烏克蘭將在當?shù)貢r間13日舉行的七國集團（G7）領(lǐng)導(dǎo)人峰會期間簽署為期10年的安全協(xié)議，美國將承諾向烏克蘭提供廣泛的軍事援助。

在飛往意大利參加G7峰會的途中，沙利文在美國總統(tǒng)拜登的專機上對美媒表示，美國政府希望通過這項協(xié)議表明對烏克蘭的長期支持，加強烏克蘭的“可靠防御和威懾力”，“如果（俄羅斯總統(tǒng)）普京認為他能夠比支持烏克蘭的聯(lián)盟堅持更久，那他就錯了。”

沙利文還稱，協(xié)議是烏克蘭未來加入北約的“橋梁”：“這座橋梁將包括幫助烏克蘭建立確保自身安全、維護主權(quán)和領(lǐng)土完整所需的能力。你將在協(xié)議的文本中看到這一點?！?/p>

圖為沙利文資料圖，他表示美國將承諾向烏克蘭提供廣泛的軍事援助

美國政府官員向《華盛頓郵報》透露，根據(jù)安全協(xié)議，美國將繼續(xù)訓(xùn)練烏克蘭軍隊，深化與烏克蘭在國防工業(yè)方面的合作，并與烏克蘭分享更多情報。但這項協(xié)議與北約的共同防御條款不同，不會要求美國在烏克蘭受到攻擊時派遣軍隊。

這名官員表示，如果未來烏克蘭再次遭到攻擊，美國承諾會在24小時內(nèi)與烏克蘭政府進行磋商。協(xié)議還承諾，美國總統(tǒng)將與美國國會合作執(zhí)行安全協(xié)議。

拜登政府官員稱，簽署安全協(xié)議旨在確立長期援助的框架，即使美國前總統(tǒng)特朗普在11月大選中獲勝，未來的美國政府也將繼續(xù)支持烏克蘭。但這些官員承認，由于這項協(xié)議不是條約，不會得到美國國會批準，因此特朗普或未來任何一位美國總統(tǒng)都有可能退出協(xié)議。

目前，特朗普與拜登在民意調(diào)查中勢均力敵，這項安全協(xié)議的前景仍不明朗。特朗普曾多次對援助烏克蘭表示質(zhì)疑，甚至聲稱要“在24小時內(nèi)結(jié)束俄烏沖突”，并要求歐洲承擔更多援助。但他在今年早些時候作出了讓步，支持美國國會通過610億美元援烏法案。

《華盛頓郵報》稱，自去年8月以來，美國和烏克蘭已就安全協(xié)議進行了為期數(shù)月的談判。拜登政府不愿意為烏克蘭提供快速加入北約的途徑，美國官員反而提議與烏克蘭簽署一系列安全協(xié)議，以構(gòu)建另一種“有組織、有約束力的長期援烏機制”。

此前，包括英國、法國、德國和意大利在內(nèi)的15個國家已經(jīng)與烏克蘭簽署了雙邊安全協(xié)議。美國官員預(yù)計，從下個月在美國華盛頓舉行的北約領(lǐng)導(dǎo)人峰會開始，相關(guān)國家將協(xié)調(diào)履行對烏援助承諾的方式。

前白宮官員、美國卡內(nèi)基國際和平基金會研究員埃里克·西亞拉梅拉（Eric Ciaramella）認為，這意味著美國對俄烏沖突的規(guī)劃周期將發(fā)生轉(zhuǎn)變，將從“更廣闊的角度”來思考威懾和防御，“這不是終點。隨著時間推移，會有辦法使協(xié)議變得更加強大?！?/p>

對于烏克蘭與西方國家簽署的安全協(xié)議，俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃此前評論稱，這些協(xié)議不能改變?nèi)魏问虑?，只是確認了西方對烏克蘭的大規(guī)模軍事和經(jīng)濟援助，“即使西方國家與基輔簽署這些協(xié)議的官員都認為，這些協(xié)議空洞且沒有強制力?！?/p>