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陳冰:美國這一局,最大輸家是澤連斯基

更新時(shí)間:2023-10-02 09:17:24作者:未知

陳冰:美國這一局,最大輸家是澤連斯基



美國國會(huì)大廈 資料圖

直新聞:“靴子終于落地了“,美國政府躲過了停擺的命運(yùn),這是怎樣做到的?誰是贏家?

特約評(píng)論員 陳冰:這次美國政府是否關(guān)門,核心問題是預(yù)算。共和黨認(rèn)為民主黨政府花錢太多,要求大幅削減開支,增加邊境安全上的開支,主要是控制美墨邊境上的非法移民。兩黨如果沒有就預(yù)算方案達(dá)成一致,從10月1日零點(diǎn)起,美國政府就得關(guān)門。政府癱瘓將帶來諸多損害,對(duì)人們生活帶來極大不便,對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊也是夠大,弄不好會(huì)把美國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)入衰退。

于是共和黨控制的眾議院,首先提了一個(gè)短期臨時(shí)預(yù)算案,其中包括把除國防和安全以外的政府開支,減少30%,先讓政府繼續(xù)運(yùn)作。但是這一臨時(shí)預(yù)算案在眾議院沒有得到通過,主要爭議是部分共和黨人希望停止對(duì)烏克蘭的援助,并主張強(qiáng)化邊界等國內(nèi)議題,幫助美國人和保證美國安全才是當(dāng)務(wù)之急。于是眾議院議長又提出一項(xiàng)緊急法案,要政府各機(jī)構(gòu)維持現(xiàn)有開支水平,但政府要凍結(jié)援助烏克蘭的60億美元,同時(shí)共和黨也不再增加60億美元的邊境安全開支。

兩黨都做了妥協(xié),緊急預(yù)算案很快在眾議院通過,然后在參議院獲得通過,拜登在截止時(shí)間前1小時(shí)內(nèi)簽署了法案,意味著美國政府可以繼續(xù)開張到11月17日。政府避免了停擺危機(jī),但問題尚待解決,在未來45天內(nèi),政府需要提交新的財(cái)政預(yù)算案,經(jīng)國會(huì)兩院通過后才能花錢。就是說政府雖然避免了關(guān)門,但兩黨的爭端仍需要解決,黨爭沒有結(jié)束,而且可能激化。

要說解決這場危機(jī)的贏家,共和黨眾院議長麥卡錫恐怕算是,他體現(xiàn)了一定的大局觀,為今后在政治上更有作為積累聲譽(yù),但他一樣面臨著挑戰(zhàn),他會(huì)不會(huì)被黨內(nèi)極右一派推下議長的位子,現(xiàn)在還不好說。拜登政府是小贏家,政府沒有停擺算是很幸運(yùn)了。要說輸家,烏克蘭恐怕是最大輸家,今后要繼續(xù)獲得美國援助可能不太容易了,充滿了不確定性。



最大輸家是澤連斯基 資料圖

直新聞:為什么說烏克蘭成了最大輸家?你認(rèn)為美國和北約國家今后對(duì)烏援助會(huì)發(fā)生變化?

特約評(píng)論員 陳冰:是的,最大的輸家是烏克蘭、澤連斯基。美國政府雖然避免了關(guān)門,但通過緊急撥款法案,卻把是否繼續(xù)援助烏克蘭的問題擺上臺(tái)面,成了政治議題。

從6月份開始,烏克蘭反攻沒有取得多少進(jìn)展,“援烏疲勞癥”就在美國和北約國家彌散,但出于體面,華盛頓的政客們還沒有把窗戶紙捅破,只是開始懷疑烏克蘭究竟能不能打贏俄羅斯,大手筆援助烏克蘭對(duì)美國究竟有何好處。眾院議長麥卡錫早就拒絕過澤連斯基的邀請,不去訪問基輔,說他不會(huì)對(duì)烏克蘭開出隨意填寫的“空白支票”,但對(duì)俄羅斯的軍事行動(dòng)仍予以反對(duì)。前不久澤連斯基訪問華盛頓,拜登邀請他到白宮敘談,但國會(huì)沒有邀請他發(fā)表演講,只是私下溝通軍援事項(xiàng)。


拜登和澤連斯基 資料圖

那么這次緊急撥款案,則挑明了共和黨對(duì)繼續(xù)援助烏克蘭持反對(duì)意見,共和黨總統(tǒng)參選人特朗普也希望盡快實(shí)現(xiàn)和平,俄烏不要再打了。可以說,經(jīng)過這次對(duì)烏凍結(jié)資金,共和黨反對(duì)繼續(xù)援助烏克蘭的主張,會(huì)快速蔓延起來,成為今后美國的主要政治議題之一,也將延燒成明年大選的重要議題。拜登簽署沒有援烏項(xiàng)目的法案,也說明他和民主黨為了自身利益,是可以把烏克蘭問題暫時(shí)放一邊的。

只要美國表現(xiàn)出對(duì)援助烏克蘭的猶豫,其他北約國家就會(huì)跟風(fēng),降低援烏力度。其實(shí)波蘭已宣稱不再對(duì)烏克蘭提供武器。今天斯洛伐克大選揭曉,矢言停止援助烏克蘭的“方向黨”勝出,這都將影響北約國家調(diào)整政策,對(duì)援助烏克蘭、支持對(duì)俄作戰(zhàn)可能不再像以往那樣步調(diào)一致。別的國家會(huì)說,看美國都在妥協(xié),都不那么堅(jiān)定地支持烏克蘭,我們還有必要那么執(zhí)著嗎?我個(gè)人的判斷是,今后烏克蘭得到的美國和北約國家援助,恐怕會(huì)減少,烏克蘭面臨嚴(yán)峻的冬季。

作者丨陳冰,深圳衛(wèi)視《直播港澳臺(tái)》特約評(píng)論員

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