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1、體制內指在國家機關、國有企業(yè)、事業(yè)單位等的組織制度中起主導作用的一部分。而那些不處于主導地位、或者邊緣的部分就叫體制外。

2、主要人群：泛指公務員、國企編制內員工或國家管理階層家屬等代表國家權力或依靠國有資產(chǎn)獲得收益的群體。體制內的優(yōu)勢，更多表現(xiàn)出的是工作的穩(wěn)定性、福利的優(yōu)厚性、社會的主導性；與之相應，體制外更多表現(xiàn)出靈活性，伴隨而來的還有風險性、低福利性，以及對社會或所在單位的影響力弱。