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2023-12-10
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更新時間：2023-12-10 11:58:31作者：未知
12月9日，第20個“國際反腐敗日”之際，最高人民檢察院發(fā)布10起糧食購銷領(lǐng)域職務(wù)犯罪典型案例。在“王某某受賄、國有公司人員失職、國有公司人員濫用職權(quán)案”中，最高檢指出，王某某系陜西省糧食領(lǐng)域落馬的首位廳級干部，被查處時已退休兩年。
王東鋒面對鏡頭交代自己的犯罪經(jīng)歷
根據(jù)案情記者查詢發(fā)現(xiàn)，王某某正是陜西糧農(nóng)集團有限責(zé)任公司原黨委書記、董事長王東鋒。今年1月，王東鋒被判處有期徒刑十二年六個月并處罰金。在典型案例中，最高檢披露了調(diào)查取證、罪名認(rèn)定以及王東鋒的認(rèn)罪過程。
面對辦案人員，“雙腿如篩糠般抖個不?！?/strong>
案情顯示，王東鋒共觸犯受賄罪、國有公司人員失職罪、國有公司人員濫用職權(quán)罪三項罪名。
1994年2月至2020年3月，王東鋒利用擔(dān)任漢中某糧油公司副經(jīng)理、經(jīng)理，漢中市某糧油總公司總經(jīng)理，陜西省某面粉廠臨時黨委副書記、黨委書記、廠長（主任），西某集團黨委書記、董事長，陜西糧農(nóng)集團黨委書記、董事長等職務(wù)上的便利，為他人在職務(wù)晉升、項目建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營等方面謀取利益，先后收受現(xiàn)金、房產(chǎn)、金條、購物卡等財物共計折合675萬余元。
陜西省紀(jì)委監(jiān)委今年6月8日發(fā)布的《糧倉豈容“碩鼠” 貪婪終食惡果——陜西糧農(nóng)集團有限責(zé)任公司原黨委書記、董事長王東鋒案警示（附懺悔書）》一文提到，王東鋒先后65次收受他人所送財物。一直到退休后，他依舊活躍在糧食系統(tǒng)，幫助一些企業(yè)協(xié)調(diào)事情，借機撈錢斂財。
2009年7月至2020年2月，王東鋒在擔(dān)任西某集團黨委書記、董事長，陜西糧農(nóng)集團黨委書記、董事長等職務(wù)期間，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)，對西某集團控股的陜西某糖酒副食有限公司高管及公司日常經(jīng)營活動疏于管理，導(dǎo)致糖酒公司大量資金和貨物去向不明，被迫停業(yè)。截至立案時，糖酒公司仍有2781萬余元借款無法償還西某集團，造成國有公司財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失，致使國家利益遭受特別重大損失。
2017年8月、10月，王東鋒在擔(dān)任陜西糧農(nóng)集團黨委書記、董事長期間，明知某私募基金產(chǎn)品屬中高風(fēng)險理財產(chǎn)品，仍違反相關(guān)規(guī)定，違規(guī)使用資金。在公司法務(wù)已經(jīng)提示該基金存在極高風(fēng)險的情況下，仍先后兩次決定購買該基金產(chǎn)品共計6500萬元。基金產(chǎn)品到期后，因募集方資金鏈斷裂，導(dǎo)致本息無法收回，并連帶產(chǎn)生百余萬元的律師費、訴訟費等相關(guān)費用，最終造成國有資產(chǎn)損失6713萬余元。
陜西省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布的上述文章指出，事后，王東鋒指示有關(guān)工作人員偽造總經(jīng)理辦公會記錄。為逃避責(zé)任，王東鋒還授意財務(wù)人員，用下屬企業(yè)利潤和閑置資金對沖，想方設(shè)法抹平賬面虧損。
文章提到，退休后，王東鋒因社會上的種種傳言取消了外出旅游度假計劃。
“我想方設(shè)法打探消息，整日在家盤算家庭資產(chǎn)和收入賬，東奔西走查閱銀行賬戶，注銷了3張銀行卡，出門也不敢大大方方，怕有人跟蹤?！被貞浤嵌谓?jīng)歷，王東鋒說，“我的心情非常復(fù)雜，幾次想去紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主動交代問題，但又不敢直面組織，不愿接受黨紀(jì)國法的懲罰?！?/p>
文章還提到一個細(xì)節(jié)，王東鋒被留置后，面對辦案人員，他“雙腿如篩糠般抖個不?！?。
圖為王東鋒在陜西糧農(nóng)集團召開會議時的畫面
曾辯稱部分受賄行為不成立
最高檢披露，檢察機關(guān)針對王東鋒“在糧食領(lǐng)域工作42年，其通過人際關(guān)系網(wǎng)和‘一把手’權(quán)力地位大肆斂財、恣意濫權(quán)”的特點，在提前介入階段與監(jiān)察機關(guān)共同研究，形成共識，明確三點認(rèn)定思路：其一，按照不同犯罪構(gòu)成要件，圍繞主體身份、主觀罪過、請托事項、幫助行為、贓款收受、管理職責(zé)、瀆職行為、危害后果等要素逐項對應(yīng)審查，及時查漏補缺，形成完整的證據(jù)印證體系。
其二，針對王東鋒辯解部分受賄行為主觀上無非法占有之目的，圍繞王東鋒收受贓款時的言語表示、行為舉止、事后動向、退還時間及退還緣由等細(xì)節(jié)，梳理相互印證的證據(jù)，重點開展對證據(jù)間差異性及矛盾點的審查、分析、論證及補證工作，夯實每一筆犯罪事實及數(shù)額認(rèn)定的證據(jù)根基。
其三，針對王東鋒多次收錢后退錢又再次收錢的數(shù)額認(rèn)定問題，不宜簡單累加受賄數(shù)額，應(yīng)重點圍繞主觀故意、請托事項、謀利事項等方面對王東鋒是否構(gòu)成新的受賄犯罪加以判斷。
此外，關(guān)于王東鋒持續(xù)簽批下屬糖酒公司借款申請，糖酒公司因大量資金和貨物去向不明被迫停業(yè)，導(dǎo)致2700余萬的借款無法償還西某集團，造成國有資產(chǎn)流失的犯罪事實中，對于王東鋒的行為屬于濫用職權(quán)還是失職存在分歧。
檢察機關(guān)通過閱研卷宗，梳理證據(jù)，查明糖酒公司被西某集團收購后，王東鋒向糖酒公司委派了執(zhí)行董事，彼時營收逐年擴大，糖酒公司能夠按期歸還借款，且糖酒公司高管未向王東鋒反映過糖酒公司經(jīng)營狀況及財務(wù)問題，西某集團在放款前的審計顯示糖酒公司財務(wù)正常。后王東鋒得知糖酒公司可能存在財務(wù)問題時，曾安排專人清查，但對后續(xù)情況再未予關(guān)注和過問，存在怠于履職的情形。
據(jù)此，檢察機關(guān)認(rèn)定王東鋒對糖酒公司因經(jīng)營不善導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的結(jié)果系過于自信而疏于管理導(dǎo)致，主觀上應(yīng)認(rèn)定為過失，對該事實以王東鋒構(gòu)成國有企業(yè)人員失職罪提起公訴。最終法院判決予以認(rèn)可。
最高檢還披露，王東鋒在被調(diào)查前，曾與賈某某、高某某等人（均另案處理）串供串證。作為典型反面案例，對王東鋒開展認(rèn)罪認(rèn)罰工作不僅有利于案件高質(zhì)效辦理，而且有著強烈的引領(lǐng)示范作用。審查起訴階段，檢察機關(guān)依法告知王東鋒依法享有的適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的權(quán)利以及適用后的效果，并對其疑問和顧慮開展釋法說理工作，促使其真誠認(rèn)罪悔罪。最終，王東鋒自愿簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，在庭審過程中供述穩(wěn)定，宣判后認(rèn)罪服法，未提出上訴，并配合監(jiān)察機關(guān)拍攝了警示教育專題片，告誡廣大群眾干部知敬畏、守底線。
圖為王東鋒主持會議并發(fā)表講話的畫面
經(jīng)陜西省監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)、移送審查起訴和檢察機關(guān)提起公訴，2023年1月17日，安康市中級人民法院作出一審判決，以被告人王東鋒犯受賄罪、國有公司人員失職罪、國有公司人員濫用職權(quán)罪數(shù)罪并罰，決定合并執(zhí)行有期徒刑十二年六個月，并處罰金80萬元，對王東鋒受賄犯罪所得675萬余元依法予以追繳。
落馬后多次被紀(jì)委監(jiān)委通報
糧食安全關(guān)系國計民生，是“國之大者”。黨的二十大報告強調(diào)，要全方位夯實糧食安全根基，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。中央紀(jì)委國家監(jiān)委專門部署開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作。
今年1月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于深化糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作的意見》（以下簡稱《意見》），對專項整治工作進(jìn)行再動員、再部署。
《意見》強調(diào)，要持續(xù)加大糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題懲治力度，對涉糧問題線索開展清底式“回頭看”，應(yīng)查盡查、一查到底；緊盯涉糧亂象背后的腐敗問題，深入查辦“影子股東”“影子公司”“國皮民骨”以及關(guān)聯(lián)交易、套取資金、輸送利益等案件；重點圍繞糧食收購、存儲、輪換、銷售等環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處“以陳頂新”“先收后轉(zhuǎn)”、空進(jìn)空出、壓級壓價、吃拿卡要，以及敷衍塞責(zé)、玩忽職守，搞形式主義、官僚主義等問題；適時向社會公開通報重大典型案例，讓干部警醒、知止，形成嚴(yán)的氛圍。
記者注意到，王東鋒落馬后多次被紀(jì)委監(jiān)委通報。
2022年12月，陜西省紀(jì)委監(jiān)委通報8起違反中央八項規(guī)定精神問題典型案例，提到王東鋒違規(guī)收受禮金、公車私用問題。
2023年1月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報10起糧食購銷領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案例，指出王東鋒違規(guī)安排輪換銷售3.89萬余噸省級儲備稻谷，致使省級儲備糧長期空庫、虧庫；違規(guī)將下屬企業(yè)的4.25億元儲備糧專項資金與經(jīng)營性資金混用，造成糧食安全風(fēng)險；利用職務(wù)便利，在糧庫智能化升級改造項目、糧食業(yè)務(wù)經(jīng)營等方面，為他人牟取利益，收受賄賂675萬余元。
最高檢專門下發(fā)通知，組織全國檢察機關(guān)充分發(fā)揮檢察職能，積極參與糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治，協(xié)同做好維護糧食安全工作。最高檢第三檢察廳負(fù)責(zé)人表示，“檢察機關(guān)要進(jìn)一步提高政治站位，強化責(zé)任使命，主動擔(dān)當(dāng)作為，加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)作，依法充分履行檢察職能，高質(zhì)效辦好每一個糧食購銷領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件，積極推進(jìn)深入開展專項整治工作?！?/p>
記者/行海洋
編輯/劉夢婕
校對/盧茜
運營編輯/劉茜賢????