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2024-07-03
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更新時(shí)間：2024-07-03 21:09:37作者：佚名
? 文 觀察者網(wǎng) 阮佳琪
7月2日，中國外交部副部長陳曉東同菲律賓外交部副部長拉扎羅在馬尼拉共同主持召開中菲南海問題雙邊磋商機(jī)制（BCM）第九次會(huì)議。當(dāng)晚，我外交部通報(bào)此次磋商時(shí)強(qiáng)調(diào)，中方敦促菲方立即停止海上侵權(quán)挑釁行徑，回到通過對(duì)話協(xié)商妥處分歧的正軌，推動(dòng)海上局勢(shì)趨緩降溫。
同日晚些時(shí)候，菲律賓外交部也發(fā)表了一份聲明稱，菲中就南海局勢(shì)進(jìn)行了坦誠、建設(shè)性的討論，雙方一致認(rèn)為有必要通過“恢復(fù)信任，重建信心，為富有成效的對(duì)話和互動(dòng)創(chuàng)造有利條件”，以更好地處理海洋爭(zhēng)端，重申在不損害各自立場(chǎng)的情況下，致力于緩和緊張局勢(shì)的承諾。
根據(jù)菲外交部官網(wǎng)信息，這份聲明還稱，會(huì)議期間，菲中在制定管理海上局勢(shì)的措施方面取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但雙方仍存在“重大分歧”，兩國同意繼續(xù)討論，以尋求一個(gè)彼此都能接受的解決方案。菲律賓通訊社（PNA）報(bào)道稱，被問及菲律賓正在推行哪些措施，以及取得了哪些進(jìn)展時(shí)，菲外交部未提供細(xì)節(jié)。
聲明最后還提到，菲中一致認(rèn)為，在兩個(gè)平等主權(quán)國家相互尊重的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對(duì)話有利于海上和平與穩(wěn)定。雙方計(jì)劃在中國舉行中菲南海問題雙邊磋商機(jī)制第十次會(huì)議，以保持討論的積極勢(shì)頭。
菲律賓外交部官網(wǎng)截圖
近來菲律賓多次非法闖入我仁愛礁鄰近海域，并蓄意制造碰撞事件，致使南海局勢(shì)再度緊張。此后，菲外交部長恩里克·馬納羅、菲駐美國大使何塞·羅慕爾德茲等多名菲方官員接連放風(fēng)，稱希望在“7月初”同中方舉行會(huì)談。
據(jù)菲律賓通訊社（PNA）等報(bào)道，7月2日舉行的這次會(huì)議，是自6月17日菲律賓運(yùn)補(bǔ)船侵闖仁愛礁蓄意碰撞中方船只后，菲律賓和中國首次進(jìn)行正式對(duì)話。美聯(lián)社稱這是一次緩和緊張局勢(shì)的“關(guān)鍵性會(huì)談”。
綜合美聯(lián)社2日?qǐng)?bào)道，一名匿名菲律賓官員透露，此次會(huì)議前，菲律賓計(jì)劃正式要求中方歸還在此次沖突事件中繳獲的菲方武器，并賠償損失。菲外交部在會(huì)議后發(fā)布的聲明，也仍在自說自話稱菲律賓將“不遺余力”保護(hù)其在南海的利益。
6月17日，菲律賓再次非法闖入我仁愛礁鄰近海域，并且蓄意制造碰撞事件。中國海警首次對(duì)菲運(yùn)補(bǔ)船只進(jìn)行登臨檢查。事發(fā)后，菲律賓方面甚至反指中方發(fā)射了催淚彈，破壞了設(shè)備，并揮舞著大刀。
“菲方的說法完全是顛倒黑白、倒打一耙?！痹?月20日的例行記者會(huì)上，中國外交部發(fā)言人林劍做出回應(yīng)。林劍表示，仁愛礁是中國南沙群島的一部分，是中國領(lǐng)土。菲律賓未經(jīng)中方允許、非法侵闖仁愛礁海域，違反國際法，違背《南海各方行為宣言》精神，純屬無理挑釁。
“更何況，菲方此次行動(dòng)根本不是什么人道主義物資補(bǔ)給，菲方的船只不僅夾帶建筑材料，還偷運(yùn)武器裝備、故意沖撞中方的船只，菲人員還對(duì)中方的執(zhí)法人員潑水、投擲物品等。”林劍說，有關(guān)做法明顯加劇了海上的緊張局勢(shì)，嚴(yán)重威脅中方人員和船只的安全。中方依法采取必要措施維護(hù)自身主權(quán)，合法合理、專業(yè)克制、無可非議。
林劍強(qiáng)調(diào)，“中方將堅(jiān)決維護(hù)自身合法權(quán)益，同時(shí)敦促菲方立即停止海上侵權(quán)挑釁，否則后果自負(fù)?！?/p>
中國海警執(zhí)法的現(xiàn)場(chǎng)圖片，圖中可見，菲方的硬殼充氣快艇被我方多艘小艇團(tuán)團(tuán)圍住，接受我方的登臨檢查圖源：玉淵譚天
港媒《南華早報(bào)》早前指出，中菲上一次高層級(jí)會(huì)談在今年1月舉行。報(bào)道援引觀察人士稱，中菲舉行會(huì)談，可能有助于建立雙方之間的信任，但也可能不會(huì)取得突破進(jìn)展。
“目前，很難說（會(huì)談）能否取得重大成果，這主要取決于雙方能否就控制海上分歧達(dá)成某種共識(shí)。”中國南海研究院海洋法律與政策研究所副所長丁鐸認(rèn)為，中菲都希望努力緩和局勢(shì)，因?yàn)槟壳暗木謩?shì)“過熱”。
“菲律賓不希望與中國發(fā)生大規(guī)模沖突，甚至是戰(zhàn)爭(zhēng)?！倍¤I補(bǔ)充并警告說，中方也希望“管控分歧，緩和局勢(shì)，維護(hù)和平與穩(wěn)定”，但目前“缺乏共識(shí)和互信”，會(huì)談的作用可能“有助于增進(jìn)互信，保持（會(huì)談）機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)”。
丁鐸認(rèn)為，“在某種程度上，中菲之間的協(xié)商機(jī)制被菲方用作為一種‘緩和手段’，以推遲（沖突），為下一步行動(dòng)爭(zhēng)取時(shí)間?！彼硎?，菲律賓武裝部隊(duì)現(xiàn)在可能希望有時(shí)間來適應(yīng)當(dāng)前南海地區(qū)的情況。
在菲方不斷釋放“尋求會(huì)談”風(fēng)聲之際，菲前總統(tǒng)杜特爾特日前接受菲律賓ABS-CBN電視臺(tái)訪問時(shí)也再談南海問題。當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月30日，杜特爾特受訪時(shí)斥責(zé)小馬科斯政府任由美國“利用”菲律賓，導(dǎo)致馬尼拉與北京之間的緊張關(guān)系不斷升級(jí)。
杜特爾特說，在他擔(dān)任總統(tǒng)期間，菲律賓漁民可以自由地在“爭(zhēng)議”海域捕魚謀生，直到菲新政府上臺(tái)后，改變了其“轉(zhuǎn)向”中國、擱置南海問題爭(zhēng)議的外交政策，并且打算恢復(fù)菲律賓與美國的關(guān)系，一切才發(fā)生了改變。
他還表示，美國在菲律賓的軍事基地部署了導(dǎo)彈，這使菲律賓“更容易受到來自中國的攻擊”。菲媒提到，除了杜特爾特和他的政治盟友，一些菲活動(dòng)團(tuán)體，包括曾對(duì)中國進(jìn)入“有爭(zhēng)議”水域表示不滿的“新愛國聯(lián)盟”（Bagong Alyansa Makabayan），也反對(duì)美國在菲律賓的軍事存在，認(rèn)為這會(huì)使菲律賓面臨陷入地緣政治沖突的風(fēng)險(xiǎn)。這些組織認(rèn)為，美國正在利用菲律賓和南海問題“遏制中國在該地區(qū)的雄心”。
近來隨著圍繞南海緊張局勢(shì)的持續(xù)升級(jí)，無論是美國總統(tǒng)拜登，還是其政府官員，均提及《美菲共同防御條約》并為菲律賓“壯膽”。
不過據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，菲現(xiàn)任總統(tǒng)馬科斯事后稱因雙方?jīng)]有開火，與中方在6月17日發(fā)生的對(duì)峙“不會(huì)激活這一條約”。菲律賓文官長兼國家海事委員會(huì)主席盧卡斯·貝薩明亦找補(bǔ)稱，這場(chǎng)爭(zhēng)端是“誤會(huì)一場(chǎng)”。美國海軍學(xué)會(huì)新聞網(wǎng)更注意到，就在菲律賓最需要“撐腰”的當(dāng)口，美國兩艘海軍航空母艦直接“全跑了”。
據(jù)外交部網(wǎng)站消息，在中菲南海問題雙邊磋商機(jī)制第九次會(huì)議中，中方重申對(duì)包括仁愛礁在內(nèi)的南沙群島及其附近海域擁有主權(quán)，對(duì)相關(guān)海域擁有主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)，敦促菲方立即停止海上侵權(quán)挑釁行徑，切實(shí)遵守《南海各方行為宣言》各項(xiàng)規(guī)定，回到通過對(duì)話協(xié)商妥處分歧的正軌，同中方共同管控好仁愛礁局勢(shì)，推動(dòng)海上局勢(shì)趨緩降溫，推動(dòng)中菲關(guān)系止跌企穩(wěn)。
來源|觀察者網(wǎng)
延伸閱讀
菲前總統(tǒng)杜特爾特：菲政府被美國“利用”與中國競(jìng)爭(zhēng)
菲律賓ABS-CBN電視臺(tái)網(wǎng)站7月1日?qǐng)?bào)道，原題：杜特爾特稱，菲律賓政府被美國“利用”與中國競(jìng)爭(zhēng)菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特說，菲律賓政府任由美國“利用”其與中國的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致馬尼拉與北京之間的緊張關(guān)系不斷升級(jí)。
菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特 資料圖
杜特爾特說，在他擔(dān)任總統(tǒng)期間，菲律賓漁民可以自由地在“有爭(zhēng)議”的海域捕魚謀生，直到菲新政府上臺(tái)后這一切發(fā)生了變化。
杜特爾特近日對(duì)塔克洛班（菲律賓的一個(gè)港口城市——編者注）的記者說：“以前，我們并沒有與中國爭(zhēng)斗。我們（的漁民）可以自由進(jìn)出那片海域捕魚。”
杜特爾特（擔(dān)任菲律賓總統(tǒng)后）的外交政策以“轉(zhuǎn)向”中國為標(biāo)志，他決定擱置海上領(lǐng)土爭(zhēng)議。但其繼任者費(fèi)迪南德·羅穆亞爾德斯·馬科斯（小馬科斯）似乎一直在令菲律賓與美國的關(guān)系重新熱絡(luò)。杜特爾特表示：“我不知道自己是否會(huì)講述這背后的事情，但相信你們一定很清楚。菲政府被美國利用了，而且菲政府也讓自己被利用。但事情就是這樣，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人都有不同的做法?！?/p>
除了杜特爾特和他的政治盟友，菲律賓的一些全國性民主活動(dòng)團(tuán)體——曾不滿中國（漁船）進(jìn)入雙方有爭(zhēng)議水域——也反對(duì)美國在菲律賓駐軍，認(rèn)為這會(huì)使菲律賓面臨陷入地緣政治沖突的風(fēng)險(xiǎn)。這些組織認(rèn)為，美國正在利用菲律賓和南海問題遏制中國的地區(qū)雄心。中方也提出類似看法。
杜特爾特還說，美國在菲律賓的基地部署導(dǎo)彈，這使菲律賓更容易受到來自中國的攻擊。隨著最近圍繞南海緊張局勢(shì)的升級(jí)，美國和菲律賓重申，一旦發(fā)生武裝攻擊，兩國將啟動(dòng)共同防御條約。
不過，菲律賓政府也聲稱，愿意再次與中國修補(bǔ)關(guān)系，尤其是在中國海警與菲律賓發(fā)生激烈的海上沖突之后。（作者Jauhn Villaruel，喬恒譯）