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中國的統(tǒng)一進(jìn)程已經(jīng)啟動(dòng)了 中國完成統(tǒng)一了嗎?

更新時(shí)間:2024-06-01 16:32:51作者:佚名

中國的統(tǒng)一進(jìn)程已經(jīng)啟動(dòng)了 中國完成統(tǒng)一了嗎?

5月31日,為期三天的香格里拉對(duì)話會(huì)(簡稱“香會(huì)”)在新加坡香格里拉酒店拉開序幕。

中國國防部長董軍應(yīng)邀出席,并將圍繞“中國的全球安全觀”作大會(huì)發(fā)言。這也是董軍履新后首次與會(huì)。

而在會(huì)議召開前的多天日子里,諸多國際媒體就已開始對(duì)時(shí)隔18個(gè)月首次進(jìn)行實(shí)質(zhì)性面對(duì)面對(duì)話的中美防長會(huì)談進(jìn)行預(yù)熱,也有不少人熱切關(guān)注中菲南海摩擦、臺(tái)海問題將在會(huì)上激起哪些波瀾。

本屆“香會(huì)”有哪些看點(diǎn)?備受關(guān)注的中菲南海摩擦,最壞可能發(fā)展至什么局面?觀察者網(wǎng)圍繞相關(guān)問題,對(duì)話了中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授金燦榮。

觀察者網(wǎng):在您看來,本屆香格里拉對(duì)話會(huì)有哪些看點(diǎn)?

金燦榮:“香會(huì)”首辦于2002年,今年迎來第21屆。作為亞洲地區(qū)重要的安全對(duì)話平臺(tái),我們國家一直很認(rèn)真地參與。我個(gè)人參加過五、六次“香會(huì)”,都是應(yīng)倫敦國際戰(zhàn)略研究所(IISS)邀請(qǐng)?jiān)诜终搲习l(fā)言,因此我對(duì)“香會(huì)”的背景比較了解。該會(huì)議明面上由IISS主辦,新加坡國防部亞洲安全峰會(huì)辦公室承辦,實(shí)際上,美國國防部是其背后的主要推動(dòng)者。

美國通過在全球范圍內(nèi)舉辦各類論壇,如亞洲的香會(huì)和歐洲的慕尼黑安全會(huì)議,來為其全球戰(zhàn)略定調(diào)。它教亞洲、歐洲每年關(guān)注什么問題,以引導(dǎo)他國把資源投入相應(yīng)領(lǐng)域。這種能力,中國也要多學(xué)習(xí)——最近很多聲音宣稱文科不重要,其實(shí)文科也挺重要的,它教人定方向。

今年的香會(huì),有幾個(gè)看點(diǎn)。

首先是中美防長對(duì)話,我看很多國際媒體特別關(guān)注這個(gè)。


中國國防部長董軍抵達(dá)會(huì)場(圖/新加坡《聯(lián)合早報(bào)》)



美國國防部長奧斯汀抵達(dá)會(huì)場(圖/新加坡《聯(lián)合早報(bào)》)

其次是南海問題?!跋銜?huì)”有開幕晚宴上邀請(qǐng)一位國家元首或政府首腦發(fā)表主旨演講的慣例,今年他們請(qǐng)了菲律賓總統(tǒng)小馬科斯。近來中菲關(guān)系有點(diǎn)緊張,很顯然會(huì)議組織方想要凸顯這一問題。

此外,中國國防部長董軍在“香會(huì)”第三天即6月2日的發(fā)言也備受矚目,大家期待從中獲取更多關(guān)于中國軍事戰(zhàn)略和外交政策的信息。

除了上述三大關(guān)注點(diǎn)外,今年的“香會(huì)”設(shè)有6個(gè)分論壇,其中人工智能(AI)在軍事領(lǐng)域的應(yīng)用也成為今年香會(huì)的熱門議題。美國在AI的軍事應(yīng)用方面走得比較快,它的空軍司令就親自參與了智能無人機(jī)和有人機(jī)的對(duì)抗實(shí)驗(yàn)。在這方面,中美存在一點(diǎn)很大的不同:美國本質(zhì)上是軍國主義國家,特別喜歡打仗,所有的技術(shù)發(fā)展直接跟軍事掛鉤;而我們中國在這方面的意識(shí)還差一點(diǎn),我們通常是優(yōu)先琢磨怎么在民用市場賺錢。

值得一提的是,今年5月20日臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人賴清德的就職演講,把“臺(tái)獨(dú)”的想法講得特別赤裸裸,被國臺(tái)辦定義為“臺(tái)獨(dú)自白書”。而地球人都知道,賴清德講話,是經(jīng)由美國人批準(zhǔn)的。這說明什么?說明美國要主動(dòng)打臺(tái)灣牌了,這就比較危險(xiǎn)了。原先很多人都覺得美國是把臺(tái)灣當(dāng)作一張牌捏在手上,有限度地打,但看現(xiàn)在這架勢(shì),它似乎準(zhǔn)備直接沖撞了,這也是大陸現(xiàn)在不得不做出強(qiáng)烈反應(yīng)的原因——這次大陸在東部戰(zhàn)區(qū)的“聯(lián)合利劍-2024A”軍演之后,又組織了南部戰(zhàn)區(qū)軍演。因此,不排除臺(tái)海話題在本屆“香會(huì)”上依舊熱門的可能。

最后,東盟十國可能在未來的貿(mào)易結(jié)算中進(jìn)一步去美元化,長遠(yuǎn)來看,這也會(huì)對(duì)地區(qū)安全形勢(shì)產(chǎn)生影響。因此,在今年的“香會(huì)”上,這一問題是否會(huì)被提出并討論,也值得大家關(guān)注。

觀察者網(wǎng):您剛提到美國國防部是“香會(huì)”背后的主要推動(dòng)者,其實(shí)很多關(guān)注者也在納悶,回顧過往眾多國際會(huì)議,大家在場上完全是“各說各話”,且很多話都已說了多遍,那中國仍積極參與“香會(huì)”的目的是什么?

金燦榮:雖然大家都知道中國到那是客場,往往成了被批評(píng)對(duì)象,但是我們軍方從來不缺席,很重要的原因就是我們也要在上面發(fā)聲——如果國際輿論一邊倒地倒向他們,會(huì)對(duì)我們非常不利。

我們其實(shí)也不是那么被動(dòng)。我們一方面參與“香會(huì)”積極發(fā)聲,另一方面現(xiàn)在也在搞“北香會(huì)”——香山論壇,那是我們的主場??梢哉f,中國外交是后發(fā)制人,看上去挺低調(diào),但實(shí)際上是很積極主動(dòng)的。


2023年,第十屆北京香山論壇在北京國際會(huì)議中心開幕。該屆論壇的主題是“共同安全、持久和平”。(圖/新華社)

觀察者網(wǎng):我們接下來詳細(xì)探討您提到的一些點(diǎn)。先說中美防長對(duì)話,今年4月,董軍與奧斯汀通過電話,這是中美防長時(shí)隔18個(gè)月再有實(shí)質(zhì)交流;而這次“香會(huì)”,美方早早就公布了中美兩國防長將會(huì)會(huì)晤的消息。美方這么積極主動(dòng),這釋放了什么信號(hào)?

金燦榮:對(duì)于安全關(guān)系在中美關(guān)系中的地位,我們現(xiàn)在可能要更新一下思路:中美安全關(guān)系正在成為兩國關(guān)系中的“壓艙石”,而不再是過去的“短板”。

在過去,一旦中美關(guān)系出現(xiàn)問題,軍事對(duì)話往往是最先被切斷的。也就是說,雖然軍事對(duì)話在兩國關(guān)系中占據(jù)重要地位,但其脆弱性也顯而易見。如今,在政治關(guān)系緊張、經(jīng)濟(jì)關(guān)系僵化、文化交往受到影響的背景下,安全關(guān)系的穩(wěn)定性顯得尤為重要。

中國軍事現(xiàn)代化的背景也加強(qiáng)了這種趨勢(shì)。隨著中國國防現(xiàn)代化的飛速進(jìn)展,美國的職業(yè)軍人越來越認(rèn)識(shí)到,中美之間是不能直接發(fā)生軍事沖突的,因?yàn)槊绹鴷?huì)吃虧。雖然從全球范圍來看,中國在遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)方面可能還有所不足,但在中國周邊地區(qū),中國軍隊(duì)具有明顯優(yōu)勢(shì)。若和中國在中國周邊地區(qū)發(fā)生軍事沖突,美國幾乎沒有勝算,而對(duì)美國來說,這樣的政治后果將是極其嚴(yán)重的。

對(duì)于這一點(diǎn),美國的高級(jí)將領(lǐng)是心知肚明的,因此他們特別渴望與中國軍方建立穩(wěn)定、制度化的聯(lián)系。然而,由于當(dāng)前中美關(guān)系整體緊張,這種制度化的聯(lián)系尚未形成。因此,他們就特別珍惜任何一次可以高層對(duì)話的機(jī)會(huì),一聽到風(fēng)聲,他們就興奮,還沒有百分百落實(shí)就著急宣布。

也因此,現(xiàn)在的美國出現(xiàn)了一種有趣的現(xiàn)象:政治家們可能言辭激烈,試圖嚇唬中國,但職業(yè)軍人卻越來越慎重,并特別渴望與中國軍方保持固定的交往,以避免擦槍走火。

而從技術(shù)性角度來看,美軍的信息相對(duì)透明一點(diǎn),中國軍方近年來在透明度方面雖有顯著提升,但在美軍看來仍然不夠。這使得他們對(duì)中國軍事能力的了解不夠充分,而我們對(duì)美軍的了解則相對(duì)更為深入,這種信息不對(duì)稱導(dǎo)致美軍在面對(duì)快速發(fā)展的解放軍時(shí)感到不安。

以2022年為例,解放軍獲得了9條驅(qū)逐艦,里面有052DL,更重要的是有5條先進(jìn)的055型——這是當(dāng)今地球上最先進(jìn)的水面艦艇。而美軍同年僅獲得了兩條“阿利·伯克”Flight3型驅(qū)逐艦,其性能與我們的052DL型一個(gè)檔次,不及055型。你想想,他們存量優(yōu)勢(shì)較大,但增量沒有優(yōu)勢(shì);競爭對(duì)手發(fā)展得比自己快,自己還不了解,他們心里能不發(fā)毛嗎?


中國人民解放軍海軍055型驅(qū)逐艦首艦?zāi)喜灒ㄙY料圖/新華網(wǎng))

而且美軍大概也知道我們軍事現(xiàn)代化的一個(gè)方針是:美軍有的,我們?nèi)家?;美軍沒有的,我們也要有。這一方針讓美軍感到緊迫,因此他們希望通過對(duì)話來更深入地了解我們的發(fā)展能力、行動(dòng)意圖和下一步動(dòng)向。

觀察者網(wǎng):對(duì)于中菲近一年多來的爭端,您曾說過是“美國驅(qū)使菲律賓變本加厲地鬧事”,您剛提到美國政客和職業(yè)軍人兩個(gè)群體,他們?cè)谄渲邪缪菔裁唇巧?/strong>

金燦榮:其實(shí)菲律賓是一個(gè)比較特殊的國家。美國在1898年的美西戰(zhàn)爭中漂亮地打贏了西班牙——美國人的歷史書將之稱為“小而輝煌的戰(zhàn)爭”,自此一直把從西班牙手上搶來的菲律賓當(dāng)成直屬殖民地,直到二戰(zhàn)之后,在全球去殖民化的浪潮下,才無奈地讓菲律賓獨(dú)立了。然而,獨(dú)立后的菲律賓,美國對(duì)其的控制依然嚴(yán)格,尤其是對(duì)政治家的操縱。

菲律賓的社會(huì)結(jié)構(gòu)類似于部落社會(huì),由100多個(gè)大家族控制,資源分配由這些家族各自掌控。例如,電力行業(yè)就由三家家族企業(yè)控制,導(dǎo)致電價(jià)高昂——菲律賓人均GDP才3000多美元,是中國的1/4,可電價(jià)卻是中國的5倍。中國的電力公司曾試圖與菲律賓合作,還跟當(dāng)時(shí)的阿羅約總統(tǒng)簽了約,但簽完以后就是一張廢紙,什么項(xiàng)目都推動(dòng)不了,后來才搞明白,菲律賓的電力行業(yè)由三個(gè)家族控制,跟總統(tǒng)沒關(guān)系的。

說白了,菲律賓是一個(gè)由100多個(gè)“南霸天”控制的國家,這種部落社會(huì)結(jié)構(gòu)使得菲律賓容易被美國所操縱。而菲律賓的政治家,美國基本上都控制了,最典型的例子就是迫使小馬科斯改變了態(tài)度。

去年春節(jié)前,小馬科斯訪華,當(dāng)時(shí)的氣氛是很不錯(cuò)的,他來北京,咱的接待規(guī)格非常好,雙方簽訂了很多意向協(xié)議。但不久之后,他的態(tài)度就變了,許多意向合作就此暫停。近一年多來,菲律賓在黃巖島、中業(yè)島、仁愛礁等地頻繁與中國發(fā)生沖突,盡管其力量無法與中國相提并論,無異于以卵擊石,但依然樂此不疲。

這些非理性行為背后,顯然有美國力量的推動(dòng)。美國通過操縱菲律賓的政治家和軍隊(duì),試圖達(dá)到其牽制中國的目的。在軍方方面,美國的影響似乎更為激進(jìn),導(dǎo)致菲律賓在與中國的爭端中表現(xiàn)得更為強(qiáng)硬。


菲律賓總統(tǒng)小馬科斯(資料圖/新華社)

觀察者網(wǎng):我們可以看到,越來越多以美媒為代表的西方媒體參與到對(duì)菲律賓在南海動(dòng)作的報(bào)道——當(dāng)然,都將菲律賓塑造成被中國海上“霸凌”的受害者形象。這是否意味著,他們有意將中菲爭端國際化,相應(yīng)地,中菲南海爭端將更難以解決?

金燦榮:南海爭端主要集中在中國與南海區(qū)域內(nèi)的4個(gè)國家之間,即越南、馬來西亞、文萊和菲律賓;中國與除此之外的其他南海周邊國家沒有島嶼爭端,如和印尼,主要是在納土納群島的海域劃界方面存在一些問題。

針對(duì)南海爭端,中國與東盟已經(jīng)簽署了《南海各方行為宣言》(DOC),該宣言原則上要求域內(nèi)國家通過談判解決爭端。為了進(jìn)一步規(guī)范各方行為,中國和東盟正在積極推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”(COC)的制定工作。

因此,從原則上講,中國與南海周邊國家的島嶼爭議應(yīng)該是域內(nèi)國家之間的事務(wù),與域外國家無關(guān)。然而,美國作為典型的域外國家,卻一直在試圖將南海爭端國際化,甚至鼓勵(lì)菲律賓將中國再次告上國際海洋法法庭,從而給域外國家提供更多參與南海事務(wù)的理由。

觀察者網(wǎng):您預(yù)判,照這趨勢(shì)發(fā)展,中菲南海爭端最糟糕的結(jié)果可能是怎樣的?

金燦榮:菲律賓方面并不敢動(dòng)武,因?yàn)樗麄兊暮\姴唤?jīng)打。

就美國而言,它不會(huì)直接派軍艦與中國對(duì)抗,更可能的策略是鼓勵(lì)菲律賓繼續(xù)鬧事,慫恿菲律賓漁民不斷沖撞中國的艦船,并積極展現(xiàn)他們被中國“欺負(fù)”的樣子。換言之,美國有可能會(huì)通過犧牲菲律賓漁民的利益來制造悲情敘事,進(jìn)而將中菲南海問題長期化和國際化。

而我們的總體思路是不希望矛盾擴(kuò)大,因此不會(huì)主動(dòng)升級(jí)沖突。


2024年5月16日,菲律賓多艘船只在我黃巖島鄰近海域非法聚集,開展與正常漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)無關(guān)的活動(dòng),中國海警加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)視取證。菲方船只互相擺拍,展示“這是我們的”旗幟,炮制所謂“宣示主權(quán)”活動(dòng)。(圖/央視新聞)

觀察者網(wǎng):再轉(zhuǎn)到臺(tái)海問題。剛您也提到,賴清德就職演講接近于“臺(tái)獨(dú)”宣言,而在賴清德就職后不到一個(gè)星期,美國眾議院外交委員會(huì)主席麥克·麥考爾(Michael McCaul)就率團(tuán)“竄臺(tái)”。我們多次進(jìn)行了圍臺(tái)軍演,也多次“奉勸美方停止沖撞中方在臺(tái)灣問題上的底線紅線”,但現(xiàn)實(shí)來看,“文攻武赫”是不是效力有限?

金燦榮:臺(tái)灣問題對(duì)中國而言是紅線中的紅線,是最關(guān)鍵的問題,因此我們不斷地發(fā)出明確信號(hào)和警告,包括進(jìn)行圍臺(tái)軍演和外交交涉。然而,到目前為止,這些招數(shù)似乎并未實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果,比如臺(tái)灣很多老百姓對(duì)警告和軍演無感,而美國,以麥考爾為首的議員團(tuán)不僅竄臺(tái),還態(tài)度囂張——他們?cè)谫€大陸不會(huì)動(dòng)武。

這種假設(shè)雖然包含一定的真實(shí)性,但低估了中國政府維護(hù)國家統(tǒng)一的堅(jiān)定決心。在5月29日的國臺(tái)辦發(fā)布會(huì)上,臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》記者問發(fā)言人朱鳳蓮“兩岸真的回不去了嗎?”,朱鳳蓮回答道,“關(guān)于‘兩岸回不去了’本身就是一個(gè)偽命題,兩岸關(guān)系是一直向前推進(jìn),朝向祖國統(tǒng)一的方向推進(jìn)?!边@話已透露了不少信息。

實(shí)際上,我認(rèn)為,中國的統(tǒng)一進(jìn)程已經(jīng)啟動(dòng)了。只不過,截至現(xiàn)在,中央還是心懷仁慈,不希望動(dòng)刀動(dòng)槍,這幾年也一直在講“我們是有耐心的,愿以最大誠意、盡最大努力爭取和平統(tǒng)一的前景”,這愿望到今天仍沒有放棄。

然而,不能不承認(rèn)的是,面對(duì)美國打“臺(tái)灣牌”和賴清德當(dāng)局堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”的現(xiàn)實(shí),非和平統(tǒng)一的可能性越來越大。因此,我們也在認(rèn)真地進(jìn)行非和平統(tǒng)一的準(zhǔn)備。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,文章內(nèi)容純屬作者個(gè)人觀點(diǎn),不代表平臺(tái)觀點(diǎn),未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載,否則將追究法律責(zé)任。


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