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2024-05-07
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更新時(shí)間：2024-05-07 20:12:18作者：未知
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年5月7日，俄羅斯當(dāng)選總統(tǒng)普京的就職典禮在莫斯科舉行 本文圖片均來(lái)自視覺中國(guó)
“為俄羅斯服務(wù)是一項(xiàng)巨大的榮譽(yù)、責(zé)任和神圣的義務(wù)，我將繼續(xù)把俄羅斯人民的利益和安全放在首位?！碑?dāng)?shù)貢r(shí)間5月7日中午12時(shí)，俄羅斯總統(tǒng)就職典禮于莫斯科舉行。在主席臺(tái)上，普京將右手放在特制的俄聯(lián)邦憲法上宣讀誓詞。俄憲法法院院長(zhǎng)宣布普京正式就職后，大廳中奏響俄羅斯國(guó)歌，俄總統(tǒng)旗在克里姆林宮上空升起。
2024年3月，俄羅斯舉行首次戰(zhàn)時(shí)選舉，選舉的最終投票率為77.49%，現(xiàn)任總統(tǒng)普京以87.28%的得票率贏得連任。值得注意的是，上述兩個(gè)數(shù)字均在俄羅斯選舉的歷史上創(chuàng)下新紀(jì)錄。
克林姆林宮塔樓和伊凡大教堂的全景
7日上午，莫斯科飄起大雪。臨近正午，普京從總統(tǒng)官邸辦公室出發(fā)，乘坐俄國(guó)產(chǎn)Aurus總統(tǒng)專車抵達(dá)大克里姆林宮，于門廊聽取克里姆林宮警衛(wèi)長(zhǎng)的報(bào)告。隨著12時(shí)整的鐘聲響起，普京從圣喬治大廳和亞歷山大大廳的賓客身旁走過(guò)，進(jìn)入安德烈大廳。
普京就職典禮現(xiàn)場(chǎng)
普京在宣誓后的就職演說(shuō)中表示，只有俄羅斯才能決定自己的命運(yùn)，公民已經(jīng)確認(rèn)了國(guó)家路線的正確性。俄羅斯的當(dāng)務(wù)之急是保護(hù)人民，保護(hù)國(guó)家的價(jià)值觀和傳統(tǒng)。俄羅斯必須牢記內(nèi)亂和動(dòng)蕩的慘痛代價(jià)，政治制度必須穩(wěn)定。但穩(wěn)定并不意味著僵化，國(guó)家和社會(huì)制度應(yīng)具有靈活性，為革新和前進(jìn)創(chuàng)造條件。
普京另外表示，俄羅斯并不拒絕與西方國(guó)家對(duì)話，但選擇權(quán)在西方手中。俄愿意就安全和戰(zhàn)略穩(wěn)定問(wèn)題進(jìn)行對(duì)話，但只能在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
就職典禮結(jié)束后，普京正式邁入自己的第五任期。與此同時(shí)，俄羅斯也啟動(dòng)了組建新政府的工作。這將是俄羅斯在2020年憲法修正案公投通過(guò)后，首次按新規(guī)組建政府。在新一輪政治周期開啟之際，俄政府是否將發(fā)生重大人事變動(dòng)，成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫在典禮前表示，普京可能在7日當(dāng)日提名總理人選。
西方反應(yīng)不一
在俄烏沖突延宕、俄與西方國(guó)家關(guān)系日趨緊張之際，美國(guó)及多數(shù)歐盟國(guó)家在典禮前夕公開表示，將不會(huì)派代表參加典禮。不過(guò)，包括法國(guó)在內(nèi)的部分歐盟成員國(guó)此前稱仍將派出代表參加。
5月6日，俄總統(tǒng)助理烏沙科夫表示，所有駐莫斯科的外交團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，包括“不友好國(guó)家”在內(nèi)，均受邀參加俄總統(tǒng)就職典禮。與此同時(shí)，他明確指出，邀請(qǐng)函沒有發(fā)給外國(guó)元首。
儀仗隊(duì)士兵手捧俄羅斯憲法以及總統(tǒng)標(biāo)志進(jìn)入就職典禮舉行地
俄總統(tǒng)就職典禮前夕，愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、德國(guó)、英國(guó)、奧地利、美國(guó)、西班牙、意大利等多個(gè)國(guó)家表示，將不會(huì)派外交官參加。亞美尼亞總理帕希尼揚(yáng)本人公開表示，自己將不會(huì)參加俄總統(tǒng)就職典禮。
歐盟曾在5月6日表示尚未就是否派代表參加典禮達(dá)成一致，但歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利據(jù)稱對(duì)此表示明確反對(duì)。數(shù)小時(shí)后，歐盟駐俄大使表示不會(huì)參加典禮。
值得注意的是，據(jù)路透社5月6日?qǐng)?bào)道，有法國(guó)外交人士稱法國(guó)將派大使出席普京就職典禮。此前，馬克龍?jiān)厣瓴慌懦驗(yàn)蹩颂m派兵的可能，但他也表示，美國(guó)及盟友并不尋求俄羅斯政權(quán)更迭。
另有歐洲外交官透露，有20個(gè)歐盟成員國(guó)計(jì)劃抵制普京的就職典禮，但預(yù)計(jì)另外7個(gè)成員國(guó)將派代表出席，其中包括法國(guó)、匈牙利、斯洛伐克。
路透社稱，西方各國(guó)對(duì)于俄總統(tǒng)就職典禮的反應(yīng)不一，這凸顯了在俄烏沖突持續(xù)兩年多后，各方對(duì)如何應(yīng)對(duì)俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人仍然存在分歧。另?yè)?jù)德新社報(bào)道，幾位不具名的歐洲外交官透露，歐盟對(duì)俄總統(tǒng)就職典禮“存在重大分歧”，法國(guó)和匈牙利希望派代表參加儀式，“以保持溝通渠道”。而德國(guó)和其他一些國(guó)家認(rèn)為參加這一活動(dòng)不合適，并指出這一問(wèn)題正在分裂歐盟。
對(duì)于西方多國(guó)拒絕參加典禮，俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃表示，這種行為“荒唐可笑”，并稱俄舉行選舉、就職典禮和其他程序的目的不是為了向西方國(guó)家“匯報(bào)”，也不是為了讓這些國(guó)家理解和接受俄羅斯。
隨著俄烏沖突邁入第三個(gè)年頭，俄與西方國(guó)家之間的緊張關(guān)系持續(xù)升級(jí)。就在俄總統(tǒng)就職典禮前一天，俄國(guó)防部發(fā)布公告稱，根據(jù)普京指示，俄羅斯將于近期舉行南部軍區(qū)非戰(zhàn)略核力量演習(xí)，目的是保持部隊(duì)人員和裝備在戰(zhàn)斗中使用非戰(zhàn)略核武器的狀態(tài)，以回應(yīng)某些西方官員對(duì)俄羅斯聯(lián)邦的挑釁言論和威脅，并無(wú)條件確保俄羅斯領(lǐng)土完整和主權(quán)。
俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫6日表示，西方官員的挑釁言論指的是法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、美國(guó)眾議院民主黨領(lǐng)袖杰弗里斯日前關(guān)于可能向?yàn)蹩颂m派遣部隊(duì)的聲明。此外，佩斯科夫還提到了英國(guó)官員。外界普遍認(rèn)為，佩斯科夫所指的正是日前暗示烏克蘭可使用英國(guó)武器打擊俄領(lǐng)土的英國(guó)外交大臣卡梅倫。
佩斯科夫稱，這些言論是新一輪緊張局勢(shì)升級(jí)的體現(xiàn)，是“前所未有”的，需要特別關(guān)注、采取特別措施。
同日，俄外交部召見了英法兩國(guó)駐俄大使。俄方表示，英國(guó)在烏克蘭及其他地區(qū)的所有軍事設(shè)施和裝備，都可能成為因?yàn)蹩颂m使用英國(guó)武器打擊俄羅斯領(lǐng)土而遭到報(bào)復(fù)的目標(biāo)。法國(guó)當(dāng)局發(fā)表可能向?yàn)蹩颂m派遣西方軍隊(duì)的言論是為了給俄羅斯制造“戰(zhàn)略不確定性”，而這些企圖“注定失敗”。
修憲后首次組建新政府
根據(jù)法律規(guī)定，普京于5月7日正式宣誓就職后，將正式邁入自己的第五個(gè)總統(tǒng)任期。與此同時(shí)，俄政府也于就職典禮當(dāng)天辭職，俄羅斯開始進(jìn)入組建新政府的流程。
值得注意的是，這也將是2020年俄羅斯憲法修正案公投通過(guò)后首次按照新規(guī)組建新政府。在此之前，俄內(nèi)閣成員均由總統(tǒng)任命，除總理人選外，其他成員均無(wú)需與國(guó)家杜馬（議會(huì)下院）進(jìn)行協(xié)商。而根據(jù)俄羅斯現(xiàn)行憲法，俄內(nèi)務(wù)部、緊急情況部、國(guó)防部、外交部和司法部的負(fù)責(zé)人將由總統(tǒng)與俄聯(lián)邦委員會(huì)（議會(huì)上院）協(xié)商后任命。俄總理以及副總理、聯(lián)邦部長(zhǎng)則將在獲得國(guó)家杜馬批準(zhǔn)其候選人資格后由總統(tǒng)任命。
其中，自就職典禮當(dāng)天起的兩周內(nèi)，俄總統(tǒng)需向議員提名總理候選人，議員則自當(dāng)日起一周內(nèi)完成對(duì)該候選人的審議。如國(guó)家杜馬最終批準(zhǔn)其候選人資格，總統(tǒng)將正式任命其為總理。
如杜馬否決提名，總統(tǒng)需在一周內(nèi)向議員提交新的提名人選，或再次提名被否決的人選。若總統(tǒng)提名第三次被杜馬否決，總統(tǒng)將獨(dú)立任命俄總理。在此情況下，總統(tǒng)還有權(quán)解散國(guó)家杜馬并舉行新的選舉。
根據(jù)法律規(guī)定，總理就職后將向國(guó)家杜馬提名副總理及其他多數(shù)部門部長(zhǎng)人選，由總統(tǒng)和聯(lián)邦委員會(huì)通過(guò)協(xié)商來(lái)確定的部長(zhǎng)除外。而總統(tǒng)無(wú)權(quán)拒絕任命獲得國(guó)家杜馬批準(zhǔn)的副總理和部長(zhǎng)。
據(jù)塔斯社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月6日中午，普京在與即將辭職的本屆政府官員會(huì)面時(shí)表示，政府工作取得了堅(jiān)實(shí)的成果，為俄羅斯的長(zhǎng)期發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在本屆政府任期內(nèi)，國(guó)家通過(guò)了新冠疫情以及西方對(duì)俄“經(jīng)濟(jì)侵略”的考驗(yàn) ，目前正進(jìn)入新的政治周期。
普京同時(shí)指出，俄民眾實(shí)際收入的增加情況“總體上可以接受，甚至可以說(shuō)是不錯(cuò)的”，政府“或許本可以做得更多”，但總的來(lái)說(shuō)取得了“令人滿意的結(jié)果”。
“重大重組”？
在俄烏戰(zhàn)火之下，俄羅斯新政府的人員組成備受外界關(guān)注。有消息稱，俄政府可能出現(xiàn)“重大重組”，多個(gè)職位可能迎來(lái)人事變動(dòng)。
俄烏戰(zhàn)火之下，在外界猜測(cè)的可能不再留任的俄官員名單中，最受關(guān)注的或許是俄防長(zhǎng)紹伊古。此前，其副手伊萬(wàn)諾夫近期被控受賄，這也被部分分析人士視為紹伊古可能離任的信號(hào)之一。不過(guò)，有接近克宮的消息人士強(qiáng)調(diào)稱，目前沒有可靠消息表明紹伊古正在準(zhǔn)備辭職。
在俄政府內(nèi)部，人事變動(dòng)的可能也引發(fā)了廣泛關(guān)注。有消息人士向俄媒透露稱：“（政府中）許多人的情緒不完全是緊張，而可以說(shuō)是緊繃了。有些人在期待著（升職），有些人則非常擔(dān)心（被降職）?？傊芏嗳硕计诖兓??！?/p>
還有消息稱，在一些認(rèn)為本屆總統(tǒng)任期可能是普京最后一屆任期的官員看來(lái)，“垂直（權(quán)力）領(lǐng)域的變化不可避免”，因此現(xiàn)在需要更加接近決策層。而在這些官員之中，就包括一些希望到莫斯科工作的地方官員。
俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)主席馬特維延科日前則在接受俄新社采訪時(shí)表示，在整個(gè)政府內(nèi)部確實(shí)存在人事調(diào)整的可能性，但其“骨干”將得到保留并繼續(xù)工作。不過(guò)，她并沒有說(shuō)明“骨干”所指的官員具體涉及哪些部門。
還有來(lái)自國(guó)家杜馬的消息人士向俄媒透露，新政府組成不會(huì)發(fā)生重大變化。因?yàn)榭偨y(tǒng)“不傾向于在十字路口換馬”，預(yù)計(jì)到秋季或是美國(guó)總統(tǒng)大選結(jié)束后才會(huì)出現(xiàn)更多的全面變化。
此前，俄政府曾在2020年經(jīng)歷重要調(diào)整。當(dāng)年1月，俄時(shí)任總理梅德韋杰夫向普京提出辭職請(qǐng)求。他表示，普京在2020年國(guó)情咨文中不僅指出了當(dāng)前的工作重點(diǎn)，也對(duì)俄羅斯憲法提出了不少修改意見，而這些修改將對(duì)國(guó)家權(quán)力的平衡帶來(lái)顯著變化。在這種情況下，梅德韋杰夫認(rèn)為俄政府應(yīng)當(dāng)辭職。
隨后，長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)俄聯(lián)邦稅務(wù)局、被認(rèn)為是典型技術(shù)官僚的米舒斯京被普京提名為新一任總理。在米舒斯京領(lǐng)導(dǎo)稅務(wù)局期間，俄聯(lián)邦稅收收入增加20%，而稅收負(fù)擔(dān)只增加了2%，米舒斯京也因此獲得政府嘉獎(jiǎng)。
2020年至今，米舒斯京所領(lǐng)導(dǎo)的政府在四年中經(jīng)歷了新冠疫情、俄烏戰(zhàn)火及西方制裁的考驗(yàn)，并使俄羅斯在2023年實(shí)現(xiàn)3.6%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。根據(jù)全俄社會(huì)輿論研究中心2023年初的民調(diào)，約有70%的受訪者對(duì)米舒斯京的工作給出了“非常好”或“比較好”的評(píng)價(jià)。而且，受訪者對(duì)米舒斯京工作的評(píng)價(jià)略高于對(duì)整個(gè)政府工作的評(píng)價(jià)（68%）。
盡管外界對(duì)總統(tǒng)就職典禮后的新政府人事變動(dòng)眾說(shuō)紛紜，但多數(shù)分析認(rèn)為，米舒斯京將留任總理一職。
不過(guò)，有俄獨(dú)立媒體指出，雖然米舒斯京取得了令人矚目的成果，但不可忽視的是，因新冠疫情及俄烏沖突而產(chǎn)生的創(chuàng)紀(jì)錄的國(guó)家支出也是俄近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一大原因。而在前幾任總理任期內(nèi)，并沒有相應(yīng)的支出。