心皮是什么（心皮是什么?。?/p>
2024-01-14
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更新時間：2024-01-14 16:35:42作者：未知
來源：玉淵譚天
圖為商務部部長王文濤，其于11日與美國商務部長雷蒙多舉行通話 資料圖
1月11日，商務部部長王文濤與美國商務部長雷蒙多舉行通話。
此次通話，是在落實兩國元首舊金山會晤重要共識。去年11月，兩國元首會晤后，中美兩國商務部部長就在舊金山舉行了會談。
值得注意的是，這次通話的新聞稿中提到這樣一個詞——兩國商務部溝通交流機制。
去年8月，美國商務部長雷蒙多訪華，中美雙方同意在兩國商務部之間建立多層級溝通渠道。
在這次溝通中，王文濤重點就美國限制第三方對華出口光刻機、成熟制程芯片供應鏈調(diào)查、制裁打壓中國企業(yè)等表達嚴正關切，雙方還就中美經(jīng)貿(mào)領域國家安全邊界問題進行了討論。
為何重點談的是這四件事？
通話中先提到的，是美國限制第三方對華出口光刻機的問題。
“第三方”是誰？就在通話當天的商務部例行新聞發(fā)布會上，商務部新聞發(fā)言人束玨婷針對美方直接介入、干擾荷蘭企業(yè)對華出口光刻機問題作出回應。
就在這個月初，美媒報道，應美國政府要求，阿斯麥取消部分原本已經(jīng)定下的、向中國銷售的訂單。
這樣說，是要渲染阿斯麥對美國言聽計從，十分配合美國對中國的限制。
但阿斯麥對中國的實際交付，并非如美媒想要引導的那樣。
圖為半導體生產(chǎn)設備領先制造商阿斯麥（ASML）集團總部的徽標
阿斯麥去年第三季度財報顯示，中國大陸客戶預付購買光刻機所積壓訂單已基本交付。
事實上，阿斯麥早在出口限制風險來臨之前，就已經(jīng)開始加速向中國交付。
去年11月，中國從荷蘭進口的光刻機按價值計算同比上升1050%，它們幾乎全部來自阿斯麥。
正是有了這樣的應對措施，在美媒渲染“阿斯麥取消中國訂單”時，阿斯麥在官方通告中，說的是突然撤銷的出口許可證或美國最新的出口管制限制，不會對其2023年的財務前景產(chǎn)生重大影響。
而阿斯麥能夠有所預警，是因為這場博弈還要再往前，追溯到去年10月。
當時，美國宣布新的管制規(guī)定，根據(jù)這一規(guī)定，阿斯麥的光刻機產(chǎn)品如果含有任何美國部件，美國就有權限制其出口。
商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院的周密一直在追蹤中美經(jīng)貿(mào)領域的動向，他告訴譚主，一方面，美國資本在參股、股權上對阿斯麥有著直接且顯著的控制，另一方面，美國通過一些半導體的技術聯(lián)盟，在技術標準的授權使用上，也約束著荷蘭的光刻機。
這導致，雖然阿斯麥堅定地將中國視為最重要的市場之一，面對美國的壓力，有時卻也不得不選擇低頭。
美國的根本目的就是打壓、遏制中國，意圖延緩中國在高新技術領域的發(fā)展。而美國政府作為第三方，對中荷企業(yè)間的正常貿(mào)易橫加干擾，中荷雙方都不會樂見。
正是在這樣的背景下，中國商務部少見地直接公開點名美國施壓干擾。
除了光刻機，美國在芯片領域?qū)χ袊南拗朴钟袛U大的跡象，中方這次提出的第二個關切，美國即將開展的成熟制程芯片供應鏈調(diào)查，就是典型。
上個月，美國商務部宣布，將在今年1月啟動成熟制程芯片的供應鏈調(diào)查。
成熟制程芯片主要指的是28nm及以上的芯片，區(qū)別于美國以前主要關注的先進制程。
相關研究數(shù)據(jù)顯示，2023-2027年，全球晶圓代工成熟制程與先進制程的產(chǎn)能比重約為7:3，也就是說，成熟制程是大頭。
而在成熟制程的產(chǎn)能分布上，中國大陸的占比為29%，中國臺灣占比為49%，美國占比為6%。預計在未來幾年，中國大陸的占比將會持續(xù)上升。
對于中國這部分的優(yōu)勢，美國正在提高注意，并且展開了深入的調(diào)研。
不久前，美國商務部發(fā)布美國微電子產(chǎn)業(yè)基礎評估報告。這份報告對194家在美國設計、制造或分銷半導體器件的公司進行了調(diào)研，它們覆蓋了美國半導體公司的95%。
通過調(diào)研這些企業(yè)，美國商務部得出了一個結論是，過去幾年，中國大力投入生產(chǎn)成熟制程芯片，對美國公司形成競爭壓力。
與之形成對比的是，美國最近幾年要發(fā)展芯片制造，進行得并不順利。
美國商務部在談這份報告時，關聯(lián)的另一份文件，就很能說明問題——2022年8月簽署生效的《2022芯片與科學法案》。
當時，《2022芯片與科學法案》吸引到了英特爾、三星、臺積電和德州儀器等多家公司，它們公布將在美國建立新的芯片制造廠的計劃，來爭奪法案將分配的巨大金額。
此后一年的時間里，美國商務部收到了來自42個州的半導體公司的460份意向書。
但真正的撥款，姍姍來遲。
直到2023年12月，美國商務部才宣布了第一筆撥款。這筆撥款僅僅涉及3500萬美元，并且是分配給了一家軍火商，來制造F-15、F-35戰(zhàn)斗機等需要的芯片。
這就可以解釋，在過去的一年半中，為什么臺積電的亞利桑那廠、英特爾的俄亥俄廠等新制造廠工期一拖再拖。
美國已有30多年沒有新建大型芯片制造廠，在配套、勞動力等方面有很大欠缺。
正是在這樣的背景下，美國商務部宣布了要對成熟制程芯片供應鏈展開調(diào)查。
發(fā)展自己不行，那就打壓“對手”。所謂調(diào)查，無非就是要給限制更多的中國芯片企業(yè)制造“依據(jù)”。
這種調(diào)查的虛偽性，從上面說到的這份美國微電子產(chǎn)業(yè)基礎評估報告中，就可見一二。
譚主仔細看了這份100多頁的報告全文，發(fā)現(xiàn)了一些美國政府沒有予以重視的細節(jié)：
很多企業(yè)并不支持對中國施加限制。
有74家企業(yè)就表示，因為美國政府的出口管制措施，使得它們丟失了交易機會。這是因為，原本這些公司會花時間和金錢來確保交易的合規(guī)，但面對美國政府越來越嚴苛、復雜的出口管制措施，這些公司只能選擇直接取消交易。
問題是，從過去5年來看，對于這些總部設在美國的公司來說，中國是其最大的海外市場，中國市場的銷售額在這幾年都超過了美國本土市場。
而對于美國政府過去制裁中國企業(yè)的一些理由——中國“脅迫”這些企業(yè)分享技術、這些企業(yè)在中國“經(jīng)營受限”等情況，這些公司也都給出了和美國政府相反的結論。
全球產(chǎn)供鏈的形成和發(fā)展是市場規(guī)律和企業(yè)選擇共同作用的結果，但美國希望通過這樣的調(diào)查，給自己找些借口，人為干預產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，將經(jīng)貿(mào)問題工具化、武器化。
成熟制程芯片的供應鏈上下游，涉及電信、汽車等多個體量龐大的關鍵產(chǎn)業(yè)，美國的行徑，無疑會給全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈帶來新的風險。
也正因如此，在遇到這樣的重要問題時，中美商務部長及時溝通，中方表達了嚴正關切。
事實上，按照美國此前一貫的操作，在所謂調(diào)查后，美國就會發(fā)起新一輪對中國企業(yè)的制裁。
這次溝通中，中方也就美方制裁打壓中國企業(yè)表達嚴正關切。
圖為美國商務部長雷蒙多
不久前，美國商務部更新了“先進計算芯片和半導體制造設備出口管制規(guī)則”的三項內(nèi)容，對2022年10月的版本進行修改，強化對人工智能相關芯片、半導體制造設備的對華出口限制，并將多家中國實體增列入出口管制“實體清單”。
對于這種困難，我們應該怎么去克服？
中國企業(yè)的核心技術自主創(chuàng)新，是一個切入口。
過去幾年間，中國的一些頭部科技企業(yè)的研發(fā)費用占比，從2018年的14.1%持續(xù)上漲至2022年的25.1%，是世界上研發(fā)投入占比最高的。
這并不是單一現(xiàn)象。
有一項對被美制裁的240家中國企業(yè)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，制裁沖擊反而倒逼中國企業(yè)及其合作伙伴形成網(wǎng)絡性的應對措施。
具體來說，對被制裁的企業(yè)的社交網(wǎng)絡進行分析，可以發(fā)現(xiàn)，平均每個被制裁的企業(yè)將關聯(lián)1.8個供應鏈關系企業(yè)，0.4個研發(fā)合作關系企業(yè)，0.6個技術合作與技術顧問關系企業(yè)以及0.46個投資關系企業(yè)。
也就是說，被制裁的企業(yè)與其他企業(yè)的關聯(lián)關系除供應鏈關系外，還有技術合作與技術顧問關系。
稠密的科技合作網(wǎng)絡，可以形成一種“抱團取暖”的社區(qū)。社區(qū)中的企業(yè)，如果可以互相協(xié)同解決問題，就有希望分散被美國制裁的風險。
這也是為什么我們常說，技術制裁的掣肘，同時也是倒逼中國企業(yè)走向自立自強的機遇。
至于美國的歇斯底里，是其對華戰(zhàn)略出了問題。
要從根本上改善這種情況，就需要從美國對華戰(zhàn)略的癥結著手。
這次會談，雙方還就中美經(jīng)貿(mào)領域國家安全邊界問題進行了討論。
最近一個月的中美交流，有一個突出特點是，對安全問題的討論尤其頻密：
1月8日至9日，第17次中美國防部工作會晤舉行，中央軍委國際軍事合作辦公室領導與美助理防長幫辦共同主持。
1月10日，國務委員、公安部部長王小洪應約同美國國土安全部部長馬約卡斯視頻通話。
1月10日，中共中央對外聯(lián)絡部部長劉建超在華盛頓會見美國總統(tǒng)國家安全事務首席副助理芬納。
這些部門，都和美國經(jīng)貿(mào)領域的國家安全邊界有關。
比如上面提到的，美國《2022芯片與科學法案》首先分配給國防領域，至于美國總統(tǒng)國家安全事務助理，更是直接主導了美國對華戰(zhàn)略競爭，美國國土安全部，則是主管涉疆法案實體清單。
相關專家告訴譚主，談中美經(jīng)貿(mào)領域國家安全邊界問題，主要側重對中美管控分歧的目標達成一致。對于美國不斷尋找借口，來實施各種對華限制措施，雙方會探討一些基本的管理模式，明確限制的范圍在哪里，來減少市場的不確定性。
值得注意的是，這是中美經(jīng)貿(mào)層近期第二次提到，就中美經(jīng)貿(mào)領域國家安全邊界問題進行了討論。
能繼續(xù)聊，這本身就是信號。
過去幾年，隨著美國泛化國家安全概念，給中美經(jīng)貿(mào)關系帶來消極因素。隨著中美關系止跌企穩(wěn)，中美經(jīng)貿(mào)層加強交流，到今天，中美經(jīng)貿(mào)層的交流開始對雙方的核心矛盾展開頻繁探討。
很顯然，未來中美關系還需要雙方繼續(xù)努力，相向而行。