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（原標(biāo)題：江蘇：除南京、蘇州市區(qū)外，擬全面取消落戶(hù)限制政策）

近日，江蘇省發(fā)改委就《關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好助力高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列的若干政策措施》公開(kāi)征求意見(jiàn)。

南京 攝影：張健

該意見(jiàn)稿的主要內(nèi)容共十八條：一是加大財(cái)稅支持力度；二是提振和擴(kuò)大消費(fèi)；三是支持剛性和改善性住房需求；四是著力擴(kuò)大有效投資；五是更大力度推動(dòng)外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)；六是更大力度吸引和利用外資；七是提高出入境和居留許可便利度；八是支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；九是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈；十是提升科技創(chuàng)新能力；十一是加大對(duì)民營(yíng)中小微企業(yè)支持；十二是強(qiáng)化資本市場(chǎng)功能發(fā)揮；十三是著力穩(wěn)就業(yè)促增收；十四是有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；十五是持續(xù)減少涉企收費(fèi)；十六是推行包容審慎監(jiān)管；十七是優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)效能；十八是強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展法治保障。

其中，在有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化方面，擬明確：全省（南京、蘇州市區(qū)除外）全面取消落戶(hù)限制政策，試行以經(jīng)常居住地登記戶(hù)口制度，確保外地與本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。南京、蘇州市區(qū)進(jìn)一步完善積分落戶(hù)政策，確保社保繳納年限和連續(xù)居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例，鼓勵(lì)根據(jù)城市綜合承載能力和功能定位，區(qū)分主城區(qū)、郊區(qū)、新區(qū)等區(qū)域，分類(lèi)制定落戶(hù)政策。

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浙江宣布：除杭州市區(qū)外 全面取消落戶(hù)限制

據(jù)浙江省人民政府網(wǎng)消息，浙江省政府官網(wǎng)日前公布該省《推動(dòng)落實(shí)常住地提供基本公共服務(wù)制度 有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化實(shí)施方案》（下稱(chēng)《方案》），要求進(jìn)一步暢通農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城市渠道，全?。ê贾菔袇^(qū)除外）全面取消落戶(hù)限制政策，確保外地與本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，試行以經(jīng)常居住地登記戶(hù)口制度，落實(shí)合法穩(wěn)定住所（含租賃）落戶(hù)及配偶等直系親屬隨遷政策。《方案》將于7月22日起施行，有效期5年。

網(wǎng)站截圖

此外，杭州市區(qū)進(jìn)一步完善積分落戶(hù)政策，確保社保繳納年限和連續(xù)居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例，逐步取消年度落戶(hù)名額限制。推行全省范圍內(nèi)社保繳納、居住時(shí)間等戶(hù)籍準(zhǔn)入年限累計(jì)互認(rèn)，逐步拓展到長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)累計(jì)互認(rèn)。

同等享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目

隨遷子女納入義務(wù)教育保障范圍

據(jù)介紹，去年，浙江農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口數(shù)量約1749萬(wàn)人，占常住人口的26.6%。據(jù)《方案》，到2027年該省常住人口城鎮(zhèn)化率將達(dá)76%，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口人均收入增長(zhǎng)率與居民人均可支配收入增長(zhǎng)基本同步。

堅(jiān)持尊重意愿、存量?jī)?yōu)先，推動(dòng)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶(hù)，并與城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利、履行同等義務(wù)。依法保障進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民的農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，不得以退出上述權(quán)益作為農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)的條件。

健全新型居住證制度方面，推行電子居住證，全面施行電子居住證網(wǎng)上申領(lǐng)、核發(fā)、簽注、使用，努力實(shí)現(xiàn)有意愿且符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全部持有居住證。

電子居住證（網(wǎng)絡(luò)圖）

探索開(kāi)展居住證跨區(qū)互認(rèn)轉(zhuǎn)換制度。完善以居住證為載體的城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)提供機(jī)制，逐步推進(jìn)居住證與身份證功能銜接，拓展居住證持有人可享有的基本公共服務(wù)范圍，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。探索緊缺優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)梯度供給制度。

進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的公共服務(wù)保障，浙江將落實(shí)優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、加大住房保障力度、保障隨遷子女受教育權(quán)利、完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面、優(yōu)化公共文化服務(wù)6項(xiàng)任務(wù)，如完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。

將隨遷子女納入流入地義務(wù)教育保障范圍，建立按常住人口規(guī)模配置教育資源機(jī)制。加大公辦學(xué)校學(xué)位供給力度，增強(qiáng)居住證持有人隨遷子女進(jìn)入公辦學(xué)校就讀保障能力。公辦學(xué)校學(xué)位不足的地區(qū)，鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)安排隨遷子女在依法成立的民辦義務(wù)教育學(xué)校就讀。

完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)與常住人口掛鉤機(jī)制，推動(dòng)居住證、身份證信息與電子健康檔案互通共享，落實(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口同等享受0~6歲兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、慢性病患者、結(jié)核病患者健康管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。推動(dòng)住院費(fèi)用、門(mén)診費(fèi)用跨省直接結(jié)算，擴(kuò)大跨省異地就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口異地就醫(yī)便利度。