農(nóng)村執(zhí)行一戶一宅，一戶多宅的農(nóng)民要拆除一套嗎
2024-02-11
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更新時(shí)間：2024-02-11 07:36:17作者：佚名
征地時(shí)這些事明明不歸村委會(huì)管，為啥村委會(huì)都替村民做主了?
“縣官不如現(xiàn)管”，這是村里的老輩子們常說的一句俗語，也是農(nóng)村老百姓們默認(rèn)接受的一種生活規(guī)則。對(duì)于日常生活中的諸多事務(wù)，大家都習(xí)慣了直接把管理權(quán)和話語權(quán)交給村委會(huì)。
于是征地拆遷時(shí)，很多農(nóng)民朋友也當(dāng)然地認(rèn)為，怎么拆、怎么補(bǔ)等等，啥事都應(yīng)該是村委會(huì)說了算;或者即使自己不同意村委會(huì)的意見，也沒權(quán)利反對(duì)。
實(shí)際上征地拆遷過程中的這四件事，還真的不是村委會(huì)說了就算。農(nóng)民朋友們一定要小心，千萬別因?yàn)椴欢?，把?quán)利都“托管”給了別人，害得自己拿不到公平合理的補(bǔ)償!
1、征地拆遷不是村委會(huì)說了算的，沒有看到公告批文千萬別輕易交地!
有農(nóng)民朋友在咨詢愛土拆遷律師時(shí)問：啥是征地公告?啥是征地批文?咱啥也不知道，咱也不敢問，反正就是村委會(huì)說村里的土地要征收(收回)，讓簽字交地。
愛土拆遷律師鄭重提醒農(nóng)民朋友們，無論在何種情況下，村委會(huì)都是無權(quán)以自己的名義征收農(nóng)民土地的!根據(jù)現(xiàn)行《土地管理法》的規(guī)定，有權(quán)對(duì)征地進(jìn)行審批的機(jī)關(guān)只有國務(wù)院和省級(jí)人民政府(就是省、自治區(qū)、直轄市人民政府)。
所以不要說作為村民自治組織的村委會(huì)了，就是鄉(xiāng)政府、市政府都沒有這個(gè)權(quán)力對(duì)征地和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用進(jìn)行審批!
遇到村委會(huì)組織征地拆遷，或者來動(dòng)員簽字交地時(shí)，農(nóng)民朋友一定要問清楚，征地公告發(fā)了嗎?征地補(bǔ)償、安置方案出了嗎?征地項(xiàng)目有省級(jí)政府的批文嗎?如果征地拆遷僅僅是村委會(huì)組織的，農(nóng)民朋友是有權(quán)利拒絕交房交地的。一定要記住，村委會(huì)是沒有權(quán)利進(jìn)行征地拆遷的，這是土地違法行為!
2、簽不簽字交不交地不是村委會(huì)說了就算的，農(nóng)民朋友有說話的權(quán)利!
集體土地歸村集體(集體經(jīng)濟(jì)組織)所有，所以征地時(shí)村委會(huì)可以代表村民簽字同意征地事宜......愛土拆遷律師必須強(qiáng)調(diào)，這種說法是錯(cuò)誤的!
很多農(nóng)民朋友認(rèn)為這樣的說法好像沒什么問題，所以大家可能根本沒意識(shí)到，征地拆遷時(shí)，自己一不小心就“被代表”、“被同意簽字交地”了。
盡管集體土地所有權(quán)確實(shí)歸集體所有，但是農(nóng)村征地時(shí)，涉及到補(bǔ)償?shù)牟⒉皇侵挥小巴恋厮袡?quán)”這一項(xiàng)權(quán)利，還有宅基地使用權(quán)、地上青苗和附著物的所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)等等。
并且，村委會(huì)也不能等同于村集體，根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于一些重要村務(wù)，村集體意見必須通過村民大會(huì)或者村民代表大會(huì)的形式體現(xiàn)，而不是村委會(huì)的一個(gè)或者幾個(gè)成員能直接代表的。
例如在征地過程中，農(nóng)民朋友們對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有異議的，有要求進(jìn)行聽證的權(quán)利。實(shí)踐中曾出現(xiàn)過，村委會(huì)“代表”村民放棄聽證，偽造經(jīng)過村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議，有村民簽字按手印的放棄聽證的書面聲明。
這明顯是侵犯了村民的意見權(quán)、聽證權(quán)利甚至知情權(quán)——很多農(nóng)民朋友可能根本不知道有聽證會(huì)這回事。
3、補(bǔ)償怎么分配是“村里”說了算，不是村委會(huì)說了算
很多農(nóng)民朋友在咨詢律師時(shí)，會(huì)有類似“某事是村里定的”這樣的表述?！按謇铩钡囊庖?，原本應(yīng)該是經(jīng)過整個(gè)村集體(村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議)討論得出的，每位村民都有參與意見的權(quán)利。
但是農(nóng)村實(shí)際生活中，“村里”的意思往往是指代村委會(huì)的意思，好像村委會(huì)能直接代替所有村民做決定。這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，農(nóng)民朋友們不需要因?yàn)檫@種想法就對(duì)“村里”決定的事逆來順受。
如對(duì)征地補(bǔ)償款的分配，實(shí)踐中征收方會(huì)直接將補(bǔ)償款分配到村，再以村為單位，內(nèi)部討論確定具體的分配方案。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，這個(gè)分配方案需要經(jīng)過村民會(huì)議或者村民會(huì)議授權(quán)的村民代表會(huì)議討論決定的，不是村委會(huì)(成員)說了就算的!
而這個(gè)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的意見中，當(dāng)然也包括每一位村民的意見。換句話說，農(nóng)民朋友們千萬不要以為自己在征地中沒有話語權(quán)，你也是“村里”的一分子，你的意見很重要，積極行使自己的意見權(quán)也很重要!
當(dāng)然，如果有農(nóng)民朋友對(duì)于征地補(bǔ)償分配的意見沒有得到實(shí)現(xiàn)，而又認(rèn)為村村委會(huì)最終決定的分配方案侵害了自己的合法權(quán)益的，可以申請(qǐng)人民法院撤銷存在侵權(quán)問題的決定;也可以針對(duì)村民委員會(huì)存在的違法問題，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府舉報(bào)，申請(qǐng)查處。這些救濟(jì)權(quán)利，就需要農(nóng)民朋友們自己積極行使了。
4、村委會(huì)沒有直接拆除村民房屋的權(quán)利，別再傻傻認(rèn)拆了!
農(nóng)民朋友們一定要記住：面對(duì)征收方，村委會(huì)無權(quán)代表村民直接簽字;面對(duì)村民，村委會(huì)也無權(quán)代表征收方拆房拆違。征地拆遷中，無論任何時(shí)候，村委會(huì)都無權(quán)強(qiáng)制拆除村民的房子。
前幾日愛土拆遷律師就在文章中講解了，依法責(zé)令被征收人交出土地是縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門的職權(quán);責(zé)令交地決定作出合法的情況下，還需要申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
而在集體土地上房屋拆遷中，如果拆遷雙方在規(guī)定期限內(nèi)沒能簽訂協(xié)議、完成搬遷的，也應(yīng)當(dāng)由地方政府協(xié)調(diào)裁決，由區(qū)縣土地管理部門責(zé)令交出土地及申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，無論如何，村委會(huì)明顯沒有責(zé)令交地的職權(quán)，更沒有直接上手拆房的權(quán)力。
在村民日常生活中，村委會(huì)確實(shí)起著重要的協(xié)調(diào)管理作用，但是無論是廣大村民還是村委會(huì)(成員)自身都不應(yīng)該忘記，村委會(huì)是基層群眾性自治組織，而不是權(quán)力機(jī)關(guān)。
村委會(huì)是為村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)而存在的，要為保護(hù)和實(shí)現(xiàn)村民權(quán)益運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)聲，永遠(yuǎn)不能背離“民主”二字，要充分尊重村民的意見和訴求。
如果有農(nóng)民朋友在征地拆遷過程中，遇到村委會(huì)超越自身職權(quán)，違法組織征地、補(bǔ)償活動(dòng)，以征地之名行“村霸”之實(shí)，侵犯村民個(gè)人權(quán)益的，可以及時(shí)咨詢律師，通過法律途徑維護(hù)自己的權(quán)利，追究侵權(quán)違法者的責(zé)任。