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?《征收公告》在集體土地的征收程序中不可或缺，根據(jù)《征用土地公告辦法》的規(guī)定，《征收公告》應(yīng)當(dāng)載明：

(一)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;

(二)被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;

(三)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;

(四)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙?、地點(diǎn)。

如果被征收人對(duì)《征收公告》不服，能否提起行政訴訟?為何有些法院會(huì)以《征收公告》只是階段性、程序性行為、不對(duì)權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生影響為由駁回被征收人的訴訟?

陜西省的王先生所在的村集體土地被征收，2014年10月省政府下發(fā)了《征地批復(fù)》，緊接著11月當(dāng)?shù)乜h政府就發(fā)布了《征收公告》，王先生等幾位村民對(duì)《征收公告》不服，提起了行政訴訟，本案經(jīng)過一波三折，最終打到最高院，卻最終還是被駁回，最高院認(rèn)為公告只是一種單純的公示行為，其目的是將公告中載明的內(nèi)容進(jìn)行告知發(fā)布，其本身并不創(chuàng)設(shè)新的權(quán)利義務(wù)，對(duì)被告知人的合法權(quán)益明顯不產(chǎn)生實(shí)際影響，不具有可訴性。

但在另一個(gè)也是由最高院再審的案件中，卻出現(xiàn)了與之相反的結(jié)果!

在這個(gè)案件仍舊發(fā)生在是陜西省的一個(gè)縣城，某街道辦2011年發(fā)布了《關(guān)于XXX地區(qū)城中村綜合改造項(xiàng)目拆遷工作的通告》，2013年當(dāng)?shù)貐^(qū)政府做出了《改造事項(xiàng)批復(fù)》，李女士對(duì)上述通告不服，提起了行政訴訟，本案一審以《通告》合法為由駁回了李女士的訴訟請(qǐng)求，二審又以《通告》本身僅是一個(gè)階段性行為，對(duì)被征收人的權(quán)利義務(wù)不具有獨(dú)立的實(shí)際影響和法律后果，對(duì)被征收人權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接實(shí)際影響的主要是拆遷補(bǔ)償安置方案、拆遷實(shí)施行為為由駁回了李女士的上訴。

李女士向最高院申請(qǐng)?jiān)賹徍?，最高院認(rèn)為，《改造事項(xiàng)批復(fù)》晚于被訴《拆遷通告》作出，《改造事項(xiàng)批復(fù)》中亦有關(guān)于該《拆遷通告》的表述，且被申請(qǐng)人未說明《拆遷通告》的全部?jī)?nèi)容包含于《改造事項(xiàng)批復(fù)》之內(nèi)。申言之，根據(jù)本案有效證據(jù)難以證明《拆遷通告》系對(duì)上述批復(fù)的廣而告之，亦難以證明該通告僅系程序性告知行為。 《拆遷通告》徑行規(guī)定了拆遷范圍、要求停止生產(chǎn)經(jīng)營、規(guī)定期限內(nèi)搬離拆除現(xiàn)場(chǎng)等內(nèi)容，對(duì)被拆遷人李彩娥的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生了實(shí)際影響，具有可訴性。

對(duì)比兩個(gè)案件可以得出，當(dāng)《征收公告》僅是對(duì)在先的《征地批復(fù)》的公示，以《征地批復(fù)》為依據(jù)且沒有超過批復(fù)范圍時(shí)，《征收公告》對(duì)被告知人的合法權(quán)益明顯不產(chǎn)生實(shí)際影響，不具有可訴性。但如果沒有在先的《征地批復(fù)》作為依據(jù)，《征收公告》不僅可訴，而且屬于典型的“先征后批”的違法行為。

征收拆遷案件遠(yuǎn)比想象中的疑難復(fù)雜，任何一個(gè)細(xì)節(jié)都可能成為勝負(fù)的關(guān)鍵，如果您也遇到了征地拆遷相關(guān)的問題，一定及時(shí)向?qū)I(yè)律師咨詢。