合肥女子樓頂堅(jiān)守一年未洗澡仍未能守住房屋，“釘子戶”真的釘不住嗎？
2024-05-28
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更新時(shí)間：2024-05-28 10:01:44作者：未知
實(shí)踐中的征收維權(quán)，一般自征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂之時(shí)便告一段落。
簽協(xié)議了，所提的各種程序也就撤了，律師的工作一般也就結(jié)束了。
那么有些被征收人就會(huì)問了，我對(duì)征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額不滿，協(xié)議我也不簽，錢我也不領(lǐng)，甚至談我都不跟征收方的人談，他們能拿我怎么辦呢?拋開偷拆、誤拆、幫拆這些典型的違法拆除房屋行徑不談，本文只談一個(gè)問題：不簽字不領(lǐng)錢，房屋就真的不會(huì)被合法拆除么?
答案是清楚的，政府當(dāng)然懂得該如何合法的進(jìn)行強(qiáng)制拆除。
這里面必須出現(xiàn)的有兩個(gè)法律文書——國有土地上的，叫房屋征收補(bǔ)償決定書;集體土地上的，叫責(zé)令交出土地決定書。
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第26條的規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府給拒不簽字領(lǐng)錢的被征收人下補(bǔ)償決定的情形有兩種：
其一，在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議。
當(dāng)被征收人對(duì)補(bǔ)償方式和金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)持有不同看法，從而導(dǎo)致協(xié)議無法達(dá)成時(shí)，為避免房屋征收當(dāng)事人各執(zhí)己見、相互扯皮、久拖不決，條例規(guī)定由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣人民政府作出補(bǔ)償決定。
需要注意的是，房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出補(bǔ)償決定的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)是在方案確定的簽約期限之后，不能隨意提前。
同時(shí)，只有在政府認(rèn)為其有關(guān)補(bǔ)償方式和金額等事項(xiàng)合乎法律規(guī)定，被征收人的合法權(quán)益能夠得到保障的情形下，才能夠選擇作出征收補(bǔ)償決定。
其二，房屋所有權(quán)人不明確。
這是指被征收房屋無產(chǎn)權(quán)關(guān)系證明、產(chǎn)權(quán)人下落不明、暫時(shí)無法考證產(chǎn)權(quán)的合法所有人或因產(chǎn)權(quán)關(guān)系正在訴訟等情形。
在此情況下，不能因此降低補(bǔ)償或不對(duì)此類房屋進(jìn)行補(bǔ)償，也不能因此久拖不決影響整個(gè)征收補(bǔ)償工作。
而一旦補(bǔ)償決定下發(fā)，《條例》第28條規(guī)定的依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行就近在眼前了。
被征收人的房屋就將會(huì)面臨被依法強(qiáng)拆的后果。
對(duì)于集體土地上的情形，在明律師在《什么情況下，農(nóng)民兄弟有權(quán)拒絕交出土地?》一文中已有詳盡論述，這里不再重復(fù)。
實(shí)踐中，被征收人面臨的局面是比上述規(guī)定復(fù)雜百倍的。
在明律師對(duì)此提出以下幾點(diǎn)建議供大家參考：
首先，切不可誤以為不簽協(xié)議不領(lǐng)補(bǔ)償款就不會(huì)被強(qiáng)拆。
所謂“強(qiáng)制拆除”，字面含義就是在你心不甘、情不愿的前提下動(dòng)用強(qiáng)制力拆除你的房屋。
強(qiáng)拆絕不都是違法的，司法強(qiáng)拆和行政強(qiáng)拆違建就是合法的。
因此，這種存在已久的誤區(qū)一定要盡速破除。
其次，不要“拖”而不“動(dòng)”。
很多被征收人都有這樣的經(jīng)驗(yàn)了：只有拖下去，才會(huì)有提升補(bǔ)償數(shù)額的機(jī)會(huì)。
問題在于，究竟該如何拖。
日前安徽合肥的張女士為大家做了一個(gè)典型的范例，她一個(gè)人蝸居于6層樓的樓頂，動(dòng)用家伙將通往樓頂平臺(tái)的通道全部焊死，自己吃喝拉撒全在上頭，生活保障靠下面的親屬用吊籃往上送，一年時(shí)間竟沒有洗澡……結(jié)果還是在某個(gè)周六的凌晨3點(diǎn)被不明身份人員強(qiáng)行從樓頂平臺(tái)上帶離，房屋也隨之化為廢墟。
由此我們不難意識(shí)到，單純靠拖是不行的，一定要配合著拖而有所行動(dòng)。
具體而言，就是要積極委托專業(yè)征收維權(quán)律師，擬定解決補(bǔ)償糾紛的全局性維權(quán)方案，之后按部就班的推進(jìn)申請(qǐng)信息公開、復(fù)議、訴訟等法律程序，最終實(shí)現(xiàn)在談判桌前達(dá)成雙方都能接受的補(bǔ)償結(jié)果。
這里面的每一步程序，務(wù)求精準(zhǔn)、到位，打到征收方違法的關(guān)鍵點(diǎn)上，才能收到最好的效果。
也正因此，光是被征收人自行維權(quán)往往是不夠的，因?yàn)楸徽魇杖撕茈y實(shí)現(xiàn)上述維權(quán)的技術(shù)要求。
再次，對(duì)于特殊情況，要有特殊的應(yīng)對(duì)思路、方式，不要“一根筋”。
實(shí)踐中征收方摸索出了許多打法律規(guī)定擦邊球的“變通”做法以遏制被征收人通過正常路徑的維權(quán)，比如模擬征收(預(yù)征收)、集體土地騰退、危舊房改造、棚戶區(qū)改造、城中村整治、環(huán)保拆違等等，對(duì)于這類拆遷，很多“老黃歷”都是不適用的。
因此，被征收人一定不要犯“本本主義”的錯(cuò)誤，機(jī)械的對(duì)著法條維權(quán)，而要向征收方學(xué)習(xí)，增加一些應(yīng)對(duì)政策手段的靈活性。
捕捉規(guī)律，區(qū)分細(xì)節(jié)，那么所有的拆遷維權(quán)，其實(shí)都是萬變不離其宗的。
總之，協(xié)議沒簽，錢也沒領(lǐng)，絕不是被征收人放松警惕、麻痹大意的理由。
只要項(xiàng)目啟動(dòng)了，補(bǔ)償不滿意，那么強(qiáng)拆的警報(bào)就始終不會(huì)真的解除。