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一、二審兩次發(fā)回重審是否合法?

二審兩次發(fā)回重審是合法的。發(fā)回重審是二審法院經(jīng)過對一審上訴案件審理認為一審法院的判決認定事實不清，證據(jù)不足;或者一審判決違反法定程序，可能影響案件正確判決;或者一審判決遺漏當事人、訴訟請求等四種事由;由二審法院作出撤銷一審判決的裁定，將案件發(fā)回一審法院重新審理的審判制度。

人民法院提審或者按照第二審程序再審的案件，在審理中發(fā)現(xiàn)原一、二審判決具有《若干意見》第181條規(guī)定的違反法定程序的情況，即審理本案的審判人員、書記員應當回避未回避的，未經(jīng)開庭審理而作出判決的，適用普通程序審理的案件當事人未經(jīng)傳票傳喚而缺席判決的，其他嚴重違反法定程序的情況，可能影響案件正確判決、裁定的，裁定撤銷一、二審判決，發(fā)回原審人民法院重審。

二、二審程序中發(fā)回重審的情形是什么?

(1)原判決認定事實錯誤，或者原判決認定事實不清，證據(jù)不足，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審。

(2)原判決違反法定程序，可能影響案件正確判決的，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審。

(3)對當事人在一審中已經(jīng)提出的訴訟請求，原審人民法院未作審理、判決的，第二審人民法院可以根據(jù)當事人自愿的原則進行調解，調解不成的，發(fā)回重審。

(4)必須參加訴訟的當事人在一審中未參加訴訟，第二審人民法院可以根據(jù)當事人自愿的原則予以調解，調解不成的，發(fā)回重審。

(5)一審判決不準離婚的案件，上訴后，第二審人民法院認為應當判決離婚的，可以根據(jù)當事人自愿的原則，與子女撫養(yǎng)、財產問題一并調解，調解不成的，發(fā)回重審。

司法機關對民事訴訟案件的量刑處理，是需要確鑿的證據(jù)來進行認定的，如果在審理后發(fā)現(xiàn)證據(jù)不足的，那么顯然是不可以進行量刑處理的，具體情況下可以依據(jù)法律規(guī)定的程序來進行合法的處理，避免法律適用錯誤的情況。

在我們的現(xiàn)實生活當中，現(xiàn)在如果存在著對于一審法院所作出的判決書裁定書不滿意的情況下是可以進行上訴的，二審法院對此，是需要進行查清事實。那如果說在二審過程當中發(fā)現(xiàn)證據(jù)不足，或者是認定的事實，比較不清楚是可以裁判撤銷原來的判決書發(fā)回重審。