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2023-11-12
更新時(shí)間:2023-11-12 10:12:51作者:佚名
在我國(guó)司法實(shí)踐中對(duì)尋釁滋事罪立案標(biāo)準(zhǔn)中的多次并沒(méi)有明確的規(guī)定,各地對(duì)“多次”的認(rèn)定也也有所差異,但很多省份認(rèn)為“多次”一般理解為三次以上(含三次)。
1、“多次”的認(rèn)定在時(shí)間跨度上應(yīng)有所限制
尋釁滋事罪法定最高刑為有期徒刑五年以下,其追訴時(shí)效期限依照刑法規(guī)定應(yīng)為十年?!岸啻巍睂め呑淌滦袨橛幸粋€(gè)連續(xù)的過(guò)程,由于在時(shí)間跨度上法律沒(méi)有明確規(guī)定,只要行為發(fā)生在追訴時(shí)效內(nèi)就應(yīng)當(dāng)受到刑事處罰。筆者在辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn),有的尋釁滋事“多次”行為時(shí)間持續(xù)近十年,但因?yàn)闆](méi)過(guò)追訴時(shí)效仍作處理。
究其原因主要是因?yàn)榉傻臏笮院途窒扌运?,法律?guī)定過(guò)于籠統(tǒng),法律和司法實(shí)踐之間出現(xiàn)嚴(yán)重脫節(jié),使執(zhí)法者在執(zhí)法尺度和執(zhí)法效果上如何把握無(wú)所適從。因此,尋釁滋事罪在“多次”的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)有進(jìn)一步明確和細(xì)化的必要。各省可以根據(jù)省內(nèi)治安環(huán)境、打擊力度需要等作出合理的規(guī)定。
2、受過(guò)行政處罰的行為應(yīng)計(jì)入“多次”之中
對(duì)已受過(guò)行政處罰的行為是否可以再次追究刑事責(zé)任,我國(guó)《行政處罰法》第二十八條規(guī)定:“違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處拘役或者有期徒刑時(shí),行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的,應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期。違法行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪,人民法院判處罰金時(shí),行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的,應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金。”可以看出法律并沒(méi)有對(duì)行政處罰和刑事處罰上作絕對(duì)地區(qū)分,兩者可以交叉進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、綜合處理,對(duì)已受過(guò)行政處罰的尋釁滋事行為完全可以并入刑事案件中追究刑事責(zé)任,并根據(jù)法律規(guī)定對(duì)已受過(guò)的處罰期限予以折抵。
3、“多次”行為必須是同類(lèi)型的犯罪予以疊加值得商榷
不少辦案人員認(rèn)為“情節(jié)惡劣”或“情節(jié)嚴(yán)重”是指《刑法》第二百九十三條規(guī)定的四種情形中的同一類(lèi)型要達(dá)到多次,否則,不能認(rèn)定為“情節(jié)惡劣”或“情節(jié)嚴(yán)重”,司法實(shí)踐中也是以這樣的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。一般認(rèn)為,以是否同類(lèi)作為必要條件明顯不合理。對(duì)于“多次”尋釁滋事的,不論其行為是否屬同種類(lèi)型的,都應(yīng)當(dāng)累計(jì)計(jì)算,都應(yīng)當(dāng)以“情節(jié)嚴(yán)重”或者“情節(jié)惡劣”論,此舉無(wú)意逆輕刑化和訴訟經(jīng)濟(jì)原則而上,恰恰正是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策“該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬”的有力體現(xiàn)。
在司法實(shí)踐中,各地對(duì)“多次”的認(rèn)定不盡相同,不少基層執(zhí)法辦案部門(mén)對(duì)此存有一定的困惑。有些省份認(rèn)為“多次”一般理解為三次以上(含三次),甚至將“多次”作為尋釁滋事“情節(jié)嚴(yán)重”或“情節(jié)惡劣”的情形之一,但對(duì)“多次”的構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)卻未作具體的認(rèn)定。