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在明律師曾分析過征收補償中被征收人是該要房還是該要錢的問題。

這一分析的前提就是，房和錢，是被征收人可以選擇的事情，事實上《國有土地上房屋征收與補償條例》及相關(guān)政策性文件也就是這么規(guī)定的。

然而到了現(xiàn)實中，問題就沒這么簡單了，一些項目陸續(xù)出現(xiàn)了100%貨幣補償安置，響應(yīng)號召等等的說法。

被征收人群體不禁感到困惑不解：我想要產(chǎn)權(quán)置換的安置房，法律都規(guī)定了，憑什么不給我呢?

要解讀這個問題，我們首先來看一段日前的新聞報道：“為了響應(yīng)中央、省級關(guān)于提高貨幣化安置比例的要求，萊山區(qū)在制定政策時，考慮到區(qū)內(nèi)整體住宅庫存量不多，無法實行全市范圍內(nèi)普遍采取的政府組織房源購置存量房對拆遷居民進行安置的政策，在這種情況下，我們結(jié)合村企合作的模式，出臺了棚戶區(qū)改造貨幣化安置的新政策。

”萊山區(qū)住建局舊改辦主任邱樹婷介紹說。

據(jù)了解，村居在完成土地出讓程序后，區(qū)級將貨幣化補償款全額撥付街區(qū)或村委，由村委根據(jù)拆遷村民意愿，通過與企業(yè)合作開發(fā)模式，統(tǒng)一購買企業(yè)住房進行分配。

新政使多方受益。

對政府來說，更加貼合中央、省級貨幣化安置要求;對村居來說，村民的補償形式更加多元化，更加易于操作。

“從今年起，萊山區(qū)新啟動的棚改項目100%貨幣化安置，預(yù)計年內(nèi)將實施貨幣化安置4600余戶，總金額將達到41億元。

”就這段話，我們可以解讀出3個重要的隱藏信息點來，不知各位被征收人是否能看出來呢?北京在明律師事務(wù)所的青年律師陳麗芳為您解讀如下：

其一，這個大肆被媒體作為正面典型宣傳的項目，補償安置方式居然是違法的!100%貨幣化安置，等于直接剝奪了被征收人選擇產(chǎn)權(quán)置換的權(quán)利。

理由是“無法實行……進行安置的政策”。

這里出現(xiàn)了明顯的用政策替代法律法規(guī)的現(xiàn)象，著名的590號令在這里實際上被架空、擱置了。

其二，涉案項目既涉及“街區(qū)”，又涉及“村委”，等于是國有土地、集體土地不分，混用了一套征收程序。

實踐中，這種現(xiàn)象在地方上有增多之勢，即在實質(zhì)為征收項目的項目中，亂起名字，進而混用各種程序進行全新搭配，甚至出現(xiàn)了集體土地上的房屋拆遷冒出了征收補償決定的現(xiàn)象。

在程序領(lǐng)域來說，涉案項目同樣存在以政策替代法律法規(guī)的現(xiàn)實。

其三，這種100%貨幣補償?shù)姆绞?，給被征收人的安居目的實現(xiàn)制造了隱患和風(fēng)險。

請注意，“企業(yè)合作開發(fā)模式”等于是棚改項目結(jié)束后的“后話”了，與征收方?jīng)]有關(guān)系。

而一旦在這個過程中發(fā)生問題，被征收人就只能通過民事途徑尋求權(quán)利救濟，現(xiàn)實中這個風(fēng)險將是客觀存在、不容忽視的。

比如如果這個合作的企業(yè)“跑路”了，怎么辦?被征收人的安置房還能住得上么?本來，產(chǎn)權(quán)置換，實現(xiàn)居者有其屋是征收方的法定職責(zé)。

結(jié)果三拳兩腳略施小計，這一令人頭疼的重要責(zé)任就被乾坤大挪移到被征收人自己頭上了。

按征收方的意思，這就叫做多方共贏。

問題是，對于被征收人來說，這能叫做共贏么?說穿了，依法征收，離我們確實還有一段不短的距離。

征收的每一步，對于身家性命押在上面的被征收人而言，可謂步步驚心、招招要命。

我想要產(chǎn)權(quán)置換，憑什么不給?這個質(zhì)問，無疑是極為有力的。

政策能不能大過法律，能不能變通法律，則是另一個質(zhì)問……