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現(xiàn)階段，農(nóng)村拆遷的速度開始大幅度增長(zhǎng)，其最終目的是將城鄉(xiāng)一體化，惠及千百萬農(nóng)民。

然而，就眼下的實(shí)際拆遷過程來看，拆遷似乎對(duì)于農(nóng)民并不是一件值得高興的事情。

因?yàn)椴疬w的每一個(gè)行政行為，每一個(gè)程序流程，都切實(shí)的關(guān)系著農(nóng)民的直接經(jīng)濟(jì)利益。

但農(nóng)民的法治意識(shí)以及法律文化都還處在比較貧乏的階段，所以只要拆遷過程有一點(diǎn)點(diǎn)的不規(guī)范都會(huì)損害到農(nóng)民權(quán)益。

那在農(nóng)村拆遷中都存在著怎樣的的不規(guī)范操作呢?下面由北京在明律師事務(wù)所專業(yè)拆遷律師為您講述這農(nóng)村房屋拆遷中，拆遷方玩的“貓膩兒”。

1、政策代替法律，自主性代替強(qiáng)制性。

在農(nóng)村拆遷中，拆遷方對(duì)農(nóng)民說得最多的是：政策要求怎樣，政策是這么規(guī)定的……而很少談及法律是怎樣要求的。

聽多了，被拆遷農(nóng)民也覺得是政策怎么規(guī)定拆遷就該怎么進(jìn)行。

殊不知，政策的制定和執(zhí)行不能抵觸法律的規(guī)定。

拆遷也只有在法律的強(qiáng)制規(guī)定下，被拆遷權(quán)益才能夠得到保障。

而政策大多是地方官員的個(gè)人決策，隨意性很強(qiáng)，很容易侵害被拆遷農(nóng)民的利益。

如果在這樣的基礎(chǔ)上跟被拆遷農(nóng)民協(xié)商談判，吃虧的肯定是農(nóng)民。

在現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村拆遷中，拿政策說事兒，卻也是常見現(xiàn)象。

在明律師提醒：

遇到拆遷時(shí)，被拆遷農(nóng)民首先應(yīng)該熟悉相關(guān)的法律法規(guī)。

如《土地管理法》、《國(guó)有土地上房屋拆遷與補(bǔ)償條例》等，在熟悉了法律規(guī)定的前提下，來對(duì)照地方政策是不是有與法律相抵觸的地方。

如果有，這將是被拆遷農(nóng)民維權(quán)的和提高拆遷補(bǔ)償?shù)那腥朦c(diǎn)。

當(dāng)然，法律法規(guī)是系統(tǒng)知識(shí)，被拆遷農(nóng)民必要時(shí)可借助專業(yè)人士的幫助。

2、拆遷補(bǔ)償協(xié)議內(nèi)容模糊約定，被拆遷農(nóng)民拿補(bǔ)償困難。

與被拆遷農(nóng)民直接經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的是拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

協(xié)議內(nèi)容決定了補(bǔ)償高低以及如何拿到最終拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞健?/p>

但在現(xiàn)實(shí)中，拆遷方通常是給被拆遷農(nóng)民格式合同，也就是把拆遷協(xié)議預(yù)先設(shè)定好了，然后拿給被拆遷農(nóng)民簽字。

在這樣一份格式合同中，里面對(duì)補(bǔ)償金額、補(bǔ)償期限、履約形式以及違約責(zé)任的約定都只是一個(gè)范圍性的規(guī)定或者沒有規(guī)定，過于籠統(tǒng)和模糊，這對(duì)被拆遷農(nóng)民來說是最大的風(fēng)險(xiǎn)。

在拆遷實(shí)踐中，確實(shí)也有很多因拆遷補(bǔ)償協(xié)議內(nèi)容的不具體，導(dǎo)致被拆遷農(nóng)民最后在補(bǔ)償問題上吃了很大的虧。

比如：選擇回遷安置的補(bǔ)償方式，最后拿到的安置房和當(dāng)初協(xié)商的不一樣，房屋質(zhì)量不合格、交房期限延期、安置小區(qū)與當(dāng)初的規(guī)劃模板不一致……但這些在拆遷補(bǔ)償協(xié)議中并沒有一個(gè)明確的規(guī)定，被拆遷農(nóng)民只能啞巴吃黃連了。

在明律師提醒：對(duì)于拆遷補(bǔ)償協(xié)議，被拆遷農(nóng)民一定要嚴(yán)格審查。

尤其是在細(xì)節(jié)方面，一定要簡(jiǎn)捷、明確。

涉及到金錢數(shù)額的，一定要是具體的數(shù)字，而不能是一個(gè)概數(shù)范圍……如果有必要，被拆遷農(nóng)民可要求自擬合同，不接受拆遷方的格式合同。

3、公共利益的肆意界定，被拆遷農(nóng)民損失擴(kuò)大化。

在農(nóng)村征收拆遷中，一般都是以“為了公共利益需要，要征收……”為理由進(jìn)行拆遷。

這個(gè)“公共利益”就像尚方寶劍似的，拆遷方想指哪就是哪，也就造成了以公共利益之名，行商業(yè)開發(fā)之實(shí)的現(xiàn)象，這在無形中最大限度的侵害被拆遷農(nóng)民利益。

而被拆遷農(nóng)民基本上都不知道公共利益到底是什么，只知道因?yàn)楣怖嫖揖捅仨毜贸鲎尫课萃恋兀a(bǔ)償款卻會(huì)大大低于市場(chǎng)價(jià)值，這讓被拆遷農(nóng)民大為惱火。

在明律師提醒：

目前，法律對(duì)“公共利益”也沒有具體的明晰，這也是導(dǎo)致在拆遷中拆遷方肆意界定公共利益的的根本原因。

前文提到要學(xué)習(xí)《條例》，條例中就有對(duì)公共利益的明確規(guī)定。

要么就不提條例，要么就不這么表述。

但是在地方上，如果是拆遷，公共利益必然應(yīng)有一個(gè)嚴(yán)格的范圍限制供參考和實(shí)施。

如果拆遷方有濫用職權(quán)的嫌疑，被拆遷農(nóng)民也是可以借此進(jìn)行法律維權(quán)的。

上述是在農(nóng)村拆遷中，拆遷方玩的最主要和最常見的“貓膩兒”。

被拆遷農(nóng)民一定要嚴(yán)格審查，以防掉進(jìn)拆遷方的“套兒”。

只有了解拆遷方的行為操作手段，被拆遷農(nóng)民才能進(jìn)行有效的維權(quán)。