被拆遷人的空心房能隨便拆嘛(被拆遷人的空心房能隨便拆嘛)
2024-05-14
更新時間:2024-05-14 07:32:42作者:未知
在征收拆遷中,非常常見的逼遷手法之一便是斷水、斷電、斷氣、斷路。
它可以直接給被征收人的生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重不便,基本上斬斷被征收人房屋的繼續(xù)居住、使用功能,使得其難以堅守,為被迫簽約走人或下一步的偷拆、幫拆埋下伏筆。
那么,面對這一堪稱經(jīng)典的逼遷手段,被征收人究竟該如何去做呢?停掉的電、水是否有望恢復(fù)呢?本文,在明律師為你解析這一問題。
眾所周知,斷水?dāng)嚯娛奖七w為法律、法規(guī)和政策性文件所明令禁止:
《行政強制法》第43條規(guī)定,行政機關(guān)不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第27條規(guī)定,任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。
《關(guān)于加強監(jiān)督檢查進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》規(guī)定,要重點查處采取中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使搬遷行為……
根據(jù)上述規(guī)定,征收方漠視法律法規(guī)及相關(guān)政策性文件,頂風(fēng)采取斷水?dāng)嚯姅鄽馐奖七w的,將會面臨如下嚴(yán)厲的法律制裁:
《行政強制法》第61條規(guī)定,行政機關(guān)實施行政強制,有“對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定”情形的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第31條規(guī)定,違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任(民事責(zé)任);對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰(行政責(zé)任)。
前述《通知》也規(guī)定,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任……
那么,究竟哪些機關(guān)有權(quán)對這類明令禁止的違法暴行進(jìn)行查處呢?
《國有土地上房屋征收與補償條例》第7條規(guī)定,任何組織和個人對違反本條例規(guī)定的行為,都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。
接到舉報的機關(guān)對舉報應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。
監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。
需要指出的是,舉報的主體既包括被征收人和利害關(guān)系人,也包括與征收項目沒有利害關(guān)系的任何組織和個人,比如某個有正義感的路人甲。
這里的有關(guān)人民政府,主要指作出征收決定的市、縣級人民政府。
這里的“其他有關(guān)部門”,則是指電力、水務(wù)、交通、通信等相關(guān)行政主管部門。
被征收人甚至可以向當(dāng)?shù)乇O(jiān)察部門就斷水?dāng)嚯姅鄽獾葐栴}進(jìn)行舉報。
在明律師最后需要提示大家的是,依據(jù)法律規(guī)定,被征收人在面臨被斷水、斷電、斷氣的逼遷方式時有著豐富多樣的維權(quán)途徑。
譬如以供電為例:
依據(jù)《民法典》的規(guī)定,供電人(供電企業(yè))因供電設(shè)施計劃檢修、臨時檢修、依法限電或者用電人違法用電等原因,需要中斷供電時,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定事先通知用電人。
未事先通知用電人中斷供電,造成用電人損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
不過,這條規(guī)定調(diào)整的是供電企業(yè)和用電人之間的民事法律關(guān)系,提的也只能是民事訴訟,因而“來得比較慢”,通常只作為輔助維權(quán)手段運用。
更多的時候,律師會希望通過行政訴訟來將行政機關(guān)拉入到案件中來,進(jìn)而為征收的協(xié)商談判增添砝碼。
《電力法》第30條規(guī)定,供電企業(yè)在發(fā)電、供電系統(tǒng)正常的情況下,應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用戶供電,不得中斷。
因供電設(shè)施檢修、依法限電或者用戶違法用電等原因,需要中斷供電時,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定事先通知用戶。
用戶對供電企業(yè)中斷供電有異議的,可以向電力管理部門投訴;受理投訴的電力管理部門應(yīng)當(dāng)依法處理。
此時,如果電力管理部門沒有依法處理,被征收人就可以向法院提起行政訴訟,實現(xiàn)維權(quán)的目的了。
總之,應(yīng)對斷水、斷電、斷氣式逼遷,辦法很多,通常經(jīng)過一定的法律程序,中斷的供應(yīng)都有望得到恢復(fù)。
更重要的是,被征收人可以通過這樣的維權(quán)方式展現(xiàn)自己的維權(quán)決心,為日后獲取公平、合理的補償?shù)於▓詫嵉幕A(chǔ)。