征收維權(quán)的那些“期限”，你記住了嗎？
2024-05-26
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更新時(shí)間：2024-05-26 20:06:04作者：佚名
權(quán)利不使，過(guò)期作廢。
征收維權(quán)中，被征收人有權(quán)發(fā)起的眾多法律程序，均有其法定的起訴、申請(qǐng)期限。
一旦“過(guò)期”，被征收人就將喪失通過(guò)此法尋求救濟(jì)的可能。
本文，在明律師為大家梳理最為常用的那些發(fā)動(dòng)某一救濟(jì)程序的“期限”，希望廣大被征收人能夠?qū)⑺鼈兝斡?，以免“過(guò)期”……
申請(qǐng)行政復(fù)議的期限
《行政復(fù)議法》第9條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提起行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)60日的除外。
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
提起行政訴訟的期限
《行政訴訟法》第46條規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。
法律另有規(guī)定的除外。
第45條規(guī)定，公民、法人或者其他組織不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿(mǎn)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
法律另有規(guī)定的除外。
第47條規(guī)定，公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)不履行的，公民、法人或者其他組織可以向人民法院提起訴訟。
在緊急情況下請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)不履行的，提起訴訟不受前款規(guī)定期限的限制。
在明律師需要提示廣大被征收人的是，此3條規(guī)定的是3種不同情形下的“民起訴官”期限：直接找法院告的，6個(gè)月;經(jīng)過(guò)行政復(fù)議后向法院告的，15天;因行政機(jī)關(guān)“不作為”告到法院的，一般情況下等2個(gè)月;緊急情況下可以直接告。
通常來(lái)說(shuō)，被征收人因遭強(qiáng)拆報(bào)警的，屬于緊急情況，不受2個(gè)月的期限限制。
因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過(guò)二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過(guò)五年提起訴訟的，人民法院不予受理。
這是所謂“最長(zhǎng)起訴期限”，被征收人了解即可，切不可按這個(gè)期限來(lái)理解自己的起訴時(shí)間。
公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他不屬于其自身的原因耽誤起訴期限的，被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在起訴期限內(nèi)。
因前款規(guī)定以外的其他特殊情況耽誤起訴期限的，在障礙消除后十日內(nèi)，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)期限，是否準(zhǔn)許由人民法院決定。
大家要注意，這是特殊情況，被征收人應(yīng)盡量避免，而不是在怠于行使起訴權(quán)利的前提下寄希望于找理由申請(qǐng)延長(zhǎng)。
申請(qǐng)國(guó)家賠償期限
《國(guó)家賠償法》第39條規(guī)定，賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年，自其知道或者應(yīng)當(dāng)知道國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)之日起計(jì)算，但被羈押等限制人身自由期間不計(jì)算在內(nèi)。
在申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟時(shí)一并提出賠償請(qǐng)求的，適用行政復(fù)議法、行政訴訟法有關(guān)時(shí)效的規(guī)定。
賠償請(qǐng)求人在賠償請(qǐng)求時(shí)效的最后六個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，時(shí)效中止。
從中止時(shí)效的原因消除之日起，賠償請(qǐng)求時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。
要求舉行聽(tīng)證的期限
《征收土地公告辦法》第9條規(guī)定，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見(jiàn)的或者要求舉行聽(tīng)證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)提出。
《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》第19、20、21條規(guī)定，擬定擬征地項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案的，擬定非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用基本農(nóng)田方案的，主管部門(mén)在報(bào)批之前，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。
當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在告知后5個(gè)工作日內(nèi)向聽(tīng)證機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，逾期未提出的，視為放棄聽(tīng)證。
在明律師需要提示大家的是，上述兩處規(guī)定，《辦法》適用于征地項(xiàng)目已獲批準(zhǔn)，征地公告已經(jīng)發(fā)布的階段;《規(guī)定》中所謂的“聽(tīng)證”則是項(xiàng)目報(bào)批前的聽(tīng)證。
也就是說(shuō)，被征收人在農(nóng)村土地征收中可有兩次尋求聽(tīng)證機(jī)會(huì)的權(quán)利，但要注意條文中所列的期限。
國(guó)有土地上房屋價(jià)格評(píng)估中的期限
《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》第20條規(guī)定，被征收人或者房屋征收部門(mén)對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。
第22條規(guī)定，被征收人或者房屋征收部門(mén)對(duì)原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向被征收房屋所在地評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
綜上，兩個(gè)“10日”，是被征收人在此環(huán)節(jié)尋求救濟(jì)所應(yīng)遵循的期限。
公訴案件被害人的抗訴請(qǐng)求期限
實(shí)踐中，被征收人如遭遇違法暴力強(qiáng)拆、逼遷，則有可能遭受不明身份社會(huì)人員的人身攻擊，導(dǎo)致身體受傷或財(cái)產(chǎn)遭受損失。
此時(shí)，被征收人就可能淪為刑事案件中的被害人身份。
如果被征收人對(duì)法院一審的刑事判決對(duì)強(qiáng)拆者認(rèn)定的罪名、量刑輕重等問(wèn)題不服，依法有權(quán)向人民檢察院申請(qǐng)?zhí)岢隹乖V。
《刑事訴訟法》第218條規(guī)定，被害人及其法定代理人不服地方各級(jí)人民法院第一審的判決的，自收到判決書(shū)后五日以?xún)?nèi)，有權(quán)請(qǐng)求人民檢察院提出抗訴。
此種情況雖然“意義有限”，但在案件代理過(guò)程中仍是有所發(fā)生的。
在明律師最后想提示廣大被征收人的是，上述列舉的均是被征收人主動(dòng)發(fā)動(dòng)某一程序所應(yīng)注意的期限。
實(shí)踐中與被征收人行使救濟(jì)權(quán)利相關(guān)的期限不勝枚舉，重要的還包括行政訴訟的上訴期限(判決15裁定10)等。
被征收人務(wù)必要對(duì)這些期限保持高度注意，避免因疏忽大意、拖沓延宕而耽誤了行使權(quán)利的期限，使自己的救濟(jì)途徑因此被無(wú)故壓減。
及時(shí)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)征收維權(quán)律師幫助維權(quán)，被征收人則只需按照律師的指示行事，便不用擔(dān)心錯(cuò)過(guò)重要的期限了。