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2023-11-02
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更新時間：2023-11-02 13:28:38作者：佚名
中山翠亨新區(qū)人才公寓管理試行辦法
第一章總則
第一條 為深入貫徹落實市委、市政府人才強市戰(zhàn)略，構建新區(qū)多元化人才住房保障體系，根據(jù)《廣東省人才發(fā)展條例》(廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會公告第17號)、《關于加強人才政策支持和服務保障的具體措施》（中山組發(fā)〔2020〕4號）等文件精神，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱人才公寓，是指翠亨新區(qū)政府及政府委托的實施機構建設與籌集，向符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的各類人才及重點企業(yè)供應的住房。
第三條 本辦法適用于翠亨新區(qū)人才公寓的建設、籌集、使用、運營和管理。
第四條 人才公寓的建設、籌集堅持政府主導、多方參與，服務產(chǎn)業(yè)、服務發(fā)展，分類實施、梯度保障的原則。
第五條 中山大灣區(qū)國際人才港服務中心（下稱“人才港服務中心”）負責根據(jù)新區(qū)發(fā)展規(guī)劃評估人才住房需求量，組織編制新區(qū)人才住房發(fā)展年度計劃以及人才住房的申請、審核、分配及監(jiān)督工作。翠亨新區(qū)城市建設和管理局負責人才住房建設用地的供應和規(guī)劃落地。翠亨新區(qū)投資促進局（統(tǒng)計局）負責統(tǒng)計企業(yè)納稅總額、主營業(yè)務收入情況。市財政局翠亨新區(qū)分局負責將人才公寓的建設、籌集、管理經(jīng)費由政府承擔部分納入財政預算?！?/p>
第二章籌集管理
第六條 人才公寓可通過配建、集中新建等方式建設，也可通過購買、租賃市場房源，接管、盤活政府存量房源，以及接受捐贈房源等方式籌集。鼓勵采取政府與社會資本合作等方式實施人才公寓建設。鼓勵用人單位等社會力量通過直接投資、間接投資、參股等方式參與人才公寓建設和籌集。
第七條 人才公寓建設，原則上應以商品房項目配建為主，集中新建為輔。翠亨新區(qū)城市建設和管理局應在產(chǎn)業(yè)、人才集聚區(qū)域的用地規(guī)劃中預留人才公寓的規(guī)劃用地指標。
第八條 人才公寓籌集，原則上應以盤活存量為主，鼓勵社會參與，具體籌集渠道如下：
1.盤活政府存量房源。通過盤活政府存量房源，清退不符合租住條件的住戶，將符合使用條件的公有住房轉(zhuǎn)作人才公寓。
2.收購、租賃市場房源。新區(qū)管委會或區(qū)屬（管）國有企業(yè)可通過收購、租賃市場房源的方式籌集人才公寓。
3.其他籌集方式。鼓勵用人單位通過自建或直接租賃市場房源用作人才公寓。
第九條 新區(qū)機關事業(yè)單位、區(qū)屬（管）國有企業(yè)可根據(jù)人才安居需要使用自有土地投資建設人才公寓。
第十條 人才公寓項目規(guī)劃選址應考慮產(chǎn)城融合、職住平衡等因素，優(yōu)先選擇公共交通相對便利、產(chǎn)業(yè)布局相對集中、公共配套相對完善的區(qū)域。教育、醫(yī)療、道路、公交等公共設施應同步配套。人才公寓應具備必要的生活設施設備，滿足人才居家生活需要?！?
第三章 配租對象、分配原則及租期管理
第十一條 人才公寓配租對象為在新區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的各類人才及區(qū)內(nèi)重點企業(yè)。面向新區(qū)人才配租的，由人才本人提出申請；面向重點企業(yè)配租的，由重點企業(yè)提出申請。
?。ㄒ唬┬聟^(qū)人才是指經(jīng)新區(qū)認定的第一類至第七類人才以及全日制本科及以上學歷人才。申請入住人才公寓的新區(qū)人才需同時滿足以下條件：
1.申請人及其家庭成員（配偶、未成年子女）在中山市未擁有任何形式的自有住房且單位不提供住房。
2.申請人及其家庭成員（配偶、未成年子女）原則上未享受過新區(qū)財政發(fā)放的購房補助。
經(jīng)新區(qū)人才工作領導小組審核通過的特殊情形，可適當放寬申請條件。
?。ǘ┲攸c企業(yè)是指注冊地址或納稅關系在翠亨新區(qū)的企業(yè)，并滿足下列條件之一：
1.上一年度主營業(yè)務收入排名靠前的“四上企業(yè)”（不含房地產(chǎn)企業(yè)）；
2.上一年度納稅總額排名靠前的“四上企業(yè)”（不含房地產(chǎn)企業(yè)）。
第十二條 分配原則
（一）新區(qū)人才
新區(qū)每年安排一定數(shù)量（視當年房源情況動態(tài)調(diào)整）的人才公寓滿足各類人才住房需求。
1.優(yōu)先滿足經(jīng)新區(qū)認定的第一類至第七類人才住房需求，保障優(yōu)先級依次遞減，同類別人才根據(jù)提出申請的先后順序確定選房順序；
2.適度滿足本科學歷人才住房需求，根據(jù)提出申請的先后順序確定選房順序。
（二）重點企業(yè)
1.新區(qū)每年安排約200套（視當年房源情況動態(tài)調(diào)整）人才公寓面向重點企業(yè)員工配租。其中，納稅總額和主營業(yè)務收入排名靠前的重點企業(yè)各安排約100套。具體數(shù)量如下：
排名第1至第3分別可申請約10套人才公寓；
排名第4至第7分別可申請約8套人才公寓；
排名第8至第10分別可申請約6套人才公寓；
排名第11至第15分別可申請約4套人才公寓。
納稅總額、主營業(yè)務收入同時排名前15名的企業(yè)，可疊加人才公寓申請數(shù)量。
2.重點企業(yè)選房順序根據(jù)企業(yè)提出申請的先后順序確定。
3.如出現(xiàn)重點企業(yè)放棄申請部分或全部人才公寓數(shù)量的，人才港服務中心將視房源情況，根據(jù)納稅總額和主營業(yè)務收入排名先后順序適度增加排名前15名的重點企業(yè)人才公寓可申請數(shù)量；適度滿足排名15名之后的重點企業(yè)員工住房需求。
第十三條 租期和續(xù)租
（一）新區(qū)人才
租期最長不超過2年，租賃協(xié)議到期前2個月可提出續(xù)租申請，優(yōu)先保障第一類至第七類人才的續(xù)租申請。每次續(xù)租期限不超過2年。
?。ǘ┲攸c企業(yè)
租期最長不超過1年。重點企業(yè)可在配租數(shù)量范圍內(nèi)對人才公寓提出續(xù)租申請，每次續(xù)租不超過1年。
第十四條 租金繳納
新區(qū)人才租賃人才公寓的，由個人根據(jù)租賃合同按照市場價格向人才公寓出租方繳納租金。
重點企業(yè)租賃人才公寓的，由重點企業(yè)根據(jù)租賃合同按照市場價格一次性向人才公寓出租方繳納全年租金。
第四章入住申請
第十五條 入住申請程序
?。ㄒ唬┌l(fā)布房源信息
1.人才港服務中心根據(jù)人才公寓供應情況，發(fā)布人才公寓配租信息，包括房源點位置、人才公寓數(shù)量、類型、配套設施情況以及相關時間節(jié)點要求等。
2.翠亨新區(qū)投資促進局（統(tǒng)計局）負責新區(qū)企業(yè)納稅總額及主營業(yè)務收入排名統(tǒng)計工作。人才港服務中心根據(jù)統(tǒng)計情況公布重點企業(yè)名單。
（二）申請
1.第一類至第七類人才以及全日制本科及以上學歷人才向人才港服務中心提出租住人才公寓申請。
2.重點企業(yè)在公布重點企業(yè)名單后15個自然日內(nèi)向人才港服務中心提出申請，逾期視為自動放棄申請資格。
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人才港服務中心會同新區(qū)各相關部門審核申請人或申請單位的申報材料。
（四）確定選房順序
人才港服務中心根據(jù)分配原則確定選房順序。
（五）選房和簽約
新區(qū)人才或重點企業(yè)根據(jù)選房順序依次選房，選取房號后應在3個工作日內(nèi)簽署《選房確認書》并遞交至人才港服務中心。未按時遞交簽署《選房確認書》的，視為自動放棄本次選房資格，一年內(nèi)不得申請人才公寓。新區(qū)人才或重點企業(yè)選定住房后，不得要求調(diào)換。選房結果在新區(qū)相關網(wǎng)站公布。公布結果后，在規(guī)定期限內(nèi)，由人才公寓運營單位與新區(qū)人才或重點企業(yè)簽訂租賃合同。每套公寓應繳納2個月以上租金作為租賃保證金。
（六）備案
重點企業(yè)完成選房后，需根據(jù)房屋使用的實際情況在信息化系統(tǒng)登記入住人員信息。
（七）續(xù)期
房屋租賃期滿，新區(qū)人才或重點企業(yè)可向人才港服務中心提交續(xù)期申請。人才港服務中心聯(lián)合翠亨新區(qū)投資促進局（統(tǒng)計局）對申請資料進行審核。審核通過后，由人才公寓運營單位與新區(qū)人才或重點企業(yè)重新簽訂人才公寓租賃合同。
第十六條 入住申請資料：
?。ㄒ唬┬聟^(qū)人才申請入住人才公寓，需提供：
1.《中山翠亨新區(qū)人才公寓入住申請表（新區(qū)人才）》（附件1）；
2.居民身份證、居民戶口簿等身份證明材料；
3.營業(yè)執(zhí)照或法人證書（加蓋公章）；
4.連續(xù)1個月以上社保繳費證明或個人所得稅納稅記錄；
5.翠亨新區(qū)人才證（第一類至第七類人才提供）；
6.學歷（學位）證明材料（港澳臺地區(qū)及國外院校需提供教育部留學服務中心出具的國（境）外學歷學位認證書和教育部學歷證書電子注冊備案表）；
7.住房證明（含配偶、未成年子女）。
?。ǘ┲攸c企業(yè)申請入住人才公寓，需提供：
1.《中山翠亨新區(qū)人才公寓入住申請表（重點企業(yè)）》（附件2）；
2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或單位法人登記證書（加蓋公章）；
3.業(yè)務辦理委托書（加蓋公章、單位法人簽字）。
第五章退出管理
第十七條人才公寓承租人有下列情形的，應主動申報并及時退出租賃的人才公寓：
?。ㄒ唬┙?jīng)審核不再符合本辦法第三章規(guī)定申請條件的；
?。ǘ┍恍聟^(qū)取消中山翠亨新區(qū)人才資格認證的；
（三）租賃合同到期的；
?。ㄋ模┡c新區(qū)用人單位解除勞動合同的；
?。ㄎ澹┰诒臼匈徺I商品房，簽署購房合同且開發(fā)商通知收房超過12個月的；
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第十八條 退出租賃人才公寓，按以下程序辦理：
?。ㄒ唬┥陥?。新區(qū)人才或重點企業(yè)向出租方提出申請；
?。ǘ┙獬赓U合同。新區(qū)人才或重點企業(yè)與出租方終止租賃關系；
（三）退出房屋。新區(qū)人才或重點企業(yè)須在規(guī)定時間內(nèi)繳清租金、水、電、燃氣、有線電視、通訊、物業(yè)管理等費用，租金結算至退房當日，并退出租賃住房。退出的過渡期限最長不超過1個月。
第六章 管理與監(jiān)督
第十九條 租賃合同應載明房屋的基本情況、租金標準、租金收取方式、租賃期限、使用管理、合同解除、違約責任以及雙方權利義務等。以個人名義申請租賃的，申請人應與人才公寓運營單位簽訂租賃合同;以重點企業(yè)名義申請租賃的，重點企業(yè)應與人才公寓運營單位簽訂“整體租賃合同”，租金由重點企業(yè)統(tǒng)一繳交。
第二十條 人才港服務中心會同相關部門建立人才公寓管理信息系統(tǒng)，完善住房和入住對象檔案。
第二十一條 承租單位或承租個人有下列情形之一的，解除租賃合同，情節(jié)嚴重的追究單位及個人的法律責任，不再受理該單位或個人提出的人才公寓申請：
1.因單位注冊地遷出等原因不再符合人才公寓申請條件的；
2.向非本單位員工出租、出借人才公寓的；
3.未及時查處本單位員工違反本辦法規(guī)定行為的；
4.累計3個月未繳納租金的；
5.擅自轉(zhuǎn)租、互換、出借的，擅自進行裝修或者改造的，改變?nèi)瞬殴⑹褂霉δ艿模?/p>
6.承租人因解除勞動合同等原因不再符合申請條件，因購買、繼承、贈與等原因在中山市擁有任何形式自有住房，對婚姻家庭、住房和住房保障等情況弄虛作假，以賄賂等不正當手段騙取住房；
7.其他違法或者違約情形。
第二十二條 其他事項
承租人才公寓期間發(fā)生的物業(yè)管理費、水電費、燃氣費、有線電視費、電話費、網(wǎng)絡費以及據(jù)實分攤的其它費用等由承租人自行負擔。
第七章附則
第二十三條 第一類人才中的諾貝爾獎獲得者、院士等人才申請租賃人才公寓的，提請新區(qū)人才工作領導小組，按照“一事一議”的方式執(zhí)行。
第二十四條 對于落戶翠亨新區(qū)的重點項目，經(jīng)項目企業(yè)提出申請，對企業(yè)發(fā)展確有重要作用的人才，經(jīng)區(qū)人才工作領導小組會議審議通過，可對其人才公寓配租工作予以優(yōu)先安排，并適當放寬配租資格。
第二十五條 本辦法中的“以上”、“以下”、“以內(nèi)”均包含本數(shù)。
第二十六條 本辦法由人才港服務中心負責解釋。
第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期3年。本政策如與上級政策不一致的，按照上級政策執(zhí)行。