2024鄭州保障房首批配租房源與價(jià)格（鄭州市保障房）
2024-07-29
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更新時(shí)間：2024-07-29 17:31:49作者：未知
鄭州市配售型保障性住房管理辦法（試行）
第一章總則
第一條為加快解決工薪收入群體住房困難，推動(dòng)保障性住房規(guī)劃建設(shè)，加大配售型保障性住房籌建和供給工作，規(guī)范配售型保障性住房運(yùn)營(yíng)管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2023〕14號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱配售型保障性住房，是指政府提供優(yōu)惠政策，限定套型、面積和銷售價(jià)格，實(shí)施封閉管理（不得進(jìn)行除房屋按揭貸款外其他抵押，不得上市交易，可由運(yùn)營(yíng)公司回購(gòu)），面向本市市區(qū)（中原區(qū)、二七區(qū)、金水區(qū)、管城回族區(qū)、惠濟(jì)區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)開區(qū)、鄭州高新區(qū)，下同）戶籍住房有困難且收入不高的工薪收入群體和城市需要引進(jìn)人才等群體配售的政策性住房。
第三條配售型保障性住房的實(shí)施遵循政府主導(dǎo)、以需定建（購(gòu)）、合理布局和穩(wěn)慎推進(jìn)的原則。
第四條市人民政府統(tǒng)籌全市配售型保障性住房政策、規(guī)劃和建設(shè)等重大事項(xiàng)。
市住房保障部門作為全市配售型保障性住房主管部門，負(fù)責(zé)擬制全市配售型保障性住房年度籌建計(jì)劃以及發(fā)展規(guī)劃，牽頭組織配售型保障性住房的配售價(jià)格確定工作，組織開展配售型保障性住房申購(gòu)資格審核、配售工作，建設(shè)保障性住房管理系統(tǒng)，指導(dǎo)配售型保障性住房房源籌集、裝修標(biāo)準(zhǔn)、封閉管理、資金監(jiān)管和日常運(yùn)營(yíng)，指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)公司做好配售型保障性住房運(yùn)營(yíng)管理、回購(gòu)、合同簽訂等工作。
市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)按照國(guó)家、省、市相關(guān)要求做好配售型保障性住房項(xiàng)目立項(xiàng)工作。配合市住房保障部門做好配售型保障性住房項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等上級(jí)資金申報(bào)工作。
市資源規(guī)劃部門依據(jù)年度籌建計(jì)劃以及發(fā)展規(guī)劃做好配售型保障性住房項(xiàng)目用地規(guī)劃要素保障、土地報(bào)批征收、存量土地依法收回、土地儲(chǔ)備供應(yīng)等相關(guān)審批工作，辦理配售型保障性住房不動(dòng)產(chǎn)登記等工作。
市財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政資金支持項(xiàng)目建設(shè)，會(huì)同市住房保障、發(fā)展改革、稅務(wù)、資源規(guī)劃等部門按程序申報(bào)上級(jí)資金補(bǔ)助、申請(qǐng)發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，指導(dǎo)做好績(jī)效管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。
市城建部門負(fù)責(zé)配售型保障性住房項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批、工程建設(shè)手續(xù)辦理，指導(dǎo)鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目按照綠色建筑、超低能耗、裝配式建筑和成品住宅相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，監(jiān)督檢查項(xiàng)目工程質(zhì)量和施工安全。
市人社部門負(fù)責(zé)社保數(shù)據(jù)支持和各類人才認(rèn)定。
市公安局負(fù)責(zé)戶籍認(rèn)定。
市稅務(wù)、金融部門和其他市直各部門，以及各區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）按照職責(zé)分工，完成市人民政府賦予的配售型保障性住房相關(guān)任務(wù)。
第二章房源籌建
第五條市住房保障部門會(huì)同市發(fā)展改革、資源規(guī)劃、城建、人社等部門和各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)人民政府，依據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，分析、研判保障性住房市場(chǎng)需求，擬制全市配售型保障性住房年度籌建計(jì)劃以及發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第六條新建配售型保障性住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。配售型保障性住房建設(shè)用地納入市年度土地供應(yīng)計(jì)劃，在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，從儲(chǔ)備土地中優(yōu)先供應(yīng)。
第七條配售型保障性住房，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、職住平衡，充分考慮交通便利、公共設(shè)施齊全等條件的要求，合理安排區(qū)位布局。
第八條配售型保障性住房主要有新建和收購(gòu)存量房?jī)煞N途徑。
新建包括：
?。ㄒ唬┮婪ㄊ栈氐囊雅唇ㄍ恋?、閑置土地、非居住存量土地（閑置低效工業(yè)、商業(yè)、辦公、倉(cāng)儲(chǔ)、科研用地），以及可深度開發(fā)的土地（公交場(chǎng)站、地鐵上蓋等），在符合上位規(guī)劃、滿足安全要求的前提下變更土地用途建設(shè)；
（二）城中村改造、城市更新、危舊房改造中配建；
?。ㄈ﹪?guó)家、省、市規(guī)定的其他籌建方式。
收購(gòu)的存量房包括各類政策性住房、建成未售的商品房和市人民政府規(guī)定的其他房源。收購(gòu)的存量住房辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，土地使用權(quán)類型登記為劃撥。
第九條市住房保障部門根據(jù)配售型保障性住房年度籌建計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，將保障任務(wù)分解到各區(qū)（開發(fā)區(qū)）。
第十條配售型保障性住房應(yīng)控制套型、面積，滿足保障對(duì)象居住需求。新建項(xiàng)目單套住房建筑面積控制在70至120平方米，三居室套型比例按項(xiàng)目情況控制在50％至60％。收購(gòu)項(xiàng)目套型、面積和比例可適當(dāng)放寬。
市住房保障部門動(dòng)態(tài)掌握保障性住房需求，報(bào)經(jīng)市人民政府同意后調(diào)整配售型保障性住房單套住房建筑面積和套型比例。
第十一條配售型保障性住房建設(shè)流程同商品住房，項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工程規(guī)劃許可前向市住房保障部門就配售型保障性住房項(xiàng)目總建筑面積、單套住房建筑面積、套型比例及商業(yè)用房建筑面積進(jìn)行報(bào)備。
配售型保障性住房項(xiàng)目原則上不配建商業(yè)設(shè)施，確需配建的，在土地劃撥供應(yīng)時(shí)，住房保障部門會(huì)同資源規(guī)劃部門確定。車位按1:1比例配置。
第十二條配售型保障性住房建設(shè)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持高品質(zhì)，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，推動(dòng)節(jié)能、省地、節(jié)水、節(jié)材及環(huán)境保護(hù)工作，提高住宅建設(shè)整體水平。
第三章申請(qǐng)條件
第十三條申請(qǐng)購(gòu)買配售型保障性住房以家庭為單位，申購(gòu)家庭應(yīng)選取1人作為主申請(qǐng)人。主申請(qǐng)人應(yīng)具有完全民事行為能力，申請(qǐng)家庭成員包括配偶和未成年子女（未成年子女達(dá)到法定結(jié)婚年齡后，可再次申請(qǐng)）；單身戶家庭申請(qǐng)人應(yīng)達(dá)到法定結(jié)婚年齡。申請(qǐng)家庭應(yīng)同時(shí)符合以下條件：
?。ㄒ唬┲魃暾?qǐng)人應(yīng)取得本市市區(qū)戶籍3年以上；取得本市市區(qū)戶籍不滿3年的，須在本市市區(qū)連續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)36個(gè)月以上；
?。ǘ┲魃暾?qǐng)人及其家庭成員在本市市區(qū)范圍內(nèi)無(wú)自有住房，或家庭人均住房建筑面積不足20平方米。自有住房包括：購(gòu)買的商品住房、房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房，以及通過離婚析產(chǎn)、繼承、受贈(zèng)和拆遷安置等各類方式取得的住房；
（三）其他需滿足的條件。對(duì)于已享受過房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房等政策性住房的家庭，需按規(guī)定騰退原政策性住房，或由運(yùn)營(yíng)公司參照本辦法第二十六條進(jìn)行收購(gòu)；
?。ㄋ模﹪?guó)家、省、市規(guī)定的其他條件。
第十四條享有鄭州市人才計(jì)劃支持的高層次人才、博士和經(jīng)市人社部門認(rèn)定的市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才不受戶籍時(shí)限的限制。
第十五條配售型保障性住房申購(gòu)資格認(rèn)定通過線上辦理。
第四章配售管理
第十六條配售型保障性住房由市住房保障部門統(tǒng)一組織配售。重點(diǎn)解決本市市區(qū)戶籍住房困難的工薪收入群體和引進(jìn)的人才等。配售以家庭為單位，一個(gè)家庭只能申購(gòu)一套。
第十七條取得保障資格且有以下情形之一的家庭可優(yōu)先進(jìn)行配售選房。
?。ㄒ唬┫碛朽嵵菔腥瞬庞?jì)劃支持的高層次人才、博士和經(jīng)市人社部門認(rèn)定的市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才；
?。ǘ┮讶〉霉沧赓U住房資格的本市戶籍家庭；
?。ㄈ?子女（含）以上家庭；
（四）國(guó)家、省、市規(guī)定的其他優(yōu)先情形。
經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，配售型保障性住房可定向配售給特定工薪收入群體。
第十八條配售型保障性住房配售按照“一項(xiàng)目一登記一供應(yīng)”的方式進(jìn)行，配售方式將結(jié)合項(xiàng)目情況，實(shí)施線上配售或線下配售。
第十九條申購(gòu)家庭無(wú)正當(dāng)理由，已選定住房未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂買賣合同的，當(dāng)年不得再次申購(gòu)；已簽訂買賣合同未取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證又申請(qǐng)放棄的，2年內(nèi)不得再次申購(gòu)。
第二十條項(xiàng)目配售3個(gè)月后仍有剩余房源的，運(yùn)營(yíng)公司回購(gòu)后轉(zhuǎn)化為保障性租賃住房。承租人有購(gòu)買意愿的，在符合本辦法第十三條申請(qǐng)條件的情況下可以購(gòu)買。
第五章價(jià)格管理
第二十一條收購(gòu)存量住房用作配售型保障性住房和新建配售型保障性住房前，需確定擬配售價(jià)格，向社會(huì)公布，配售價(jià)格以政府核定為準(zhǔn)。
第二十二條新建配售型保障性住房配售價(jià)格主要由土地價(jià)格、建安成本、不超過5％的利潤(rùn)以及需據(jù)實(shí)核算的相關(guān)成本組成。與配售型保障性住房項(xiàng)目直接相關(guān)的城市道路和市政基礎(chǔ)設(shè)施，以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施不攤?cè)肱涫蹆r(jià)格。
第二十三條配售型保障性住房回購(gòu)后按房屋現(xiàn)狀再次配售，配售價(jià)格與該房屋回購(gòu)價(jià)格一致。
第六章封閉管理
第二十四條購(gòu)房人應(yīng)簽訂買賣合同，辦理權(quán)屬登記手續(xù)，錄入保障性住房管理系統(tǒng)。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證附記信息欄記載：該房屋為配售型保障性住房，不得進(jìn)行除房屋按揭貸款外其他抵押，不得上市交易。
第二十五條配售型保障性住房實(shí)行封閉管理，禁止將配售型保障性住房變更為商品住房流入市場(chǎng)。購(gòu)房人有下列情形之一的，其房產(chǎn)由運(yùn)營(yíng)公司回購(gòu)：
依申請(qǐng)回購(gòu)：
?。ㄒ唬┵?gòu)房人因工作調(diào)動(dòng)全體家庭成員戶籍遷往外地的；
?。ǘ┵?gòu)房人或家庭成員患有醫(yī)療行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)重大疾病，需籌措醫(yī)療費(fèi)用的；
?。ㄈ﹪?guó)家、省、市規(guī)定可以回購(gòu)的其他情形。
依職權(quán)收回：
（一）購(gòu)房人長(zhǎng)期拖欠住房貸款并被司法機(jī)關(guān)裁定貸款違約的；
?。ǘ┮蛉嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行等原因需處置該套住房的；
?。ㄈ┮蚧橐觥⒗^承等原因造成一個(gè)家庭持有兩套以上配售型保障性住房的，保留一套配售型保障性住房。
第二十六條購(gòu)房人符合本辦法第二十五條回購(gòu)情形的，其持有的配售型保障性住房由運(yùn)營(yíng)公司回購(gòu)，回購(gòu)價(jià)格按照原購(gòu)買價(jià)格結(jié)合住房折舊確定，住房折舊按每年1％的折舊率予以核減，購(gòu)房人自行裝修部分，不予補(bǔ)償。返還房屋專項(xiàng)維修資金余額。
計(jì)算公式：回購(gòu)價(jià)格＝（原購(gòu)買價(jià)格）×〔1-（交付使用年限×1％）〕＋房屋專項(xiàng)維修資金余額。
第二十七條被回購(gòu)的配售型保障性住房，原購(gòu)房人應(yīng)保持房屋購(gòu)買時(shí)或回購(gòu)時(shí)（含自行裝修）狀態(tài)，不可對(duì)房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行破壞。對(duì)破壞房屋的，破壞部分價(jià)值和維修加固費(fèi)用由原購(gòu)房人承擔(dān)。
第二十八條已被回購(gòu)的配售型保障性住房，原購(gòu)房人應(yīng)在限期內(nèi)騰退。
第二十九條配售型保障性住房除房屋按揭貸款外，不得進(jìn)行其他抵押。
第三十條購(gòu)買配售型保障性住房，購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納房屋專項(xiàng)維修資金和其他相關(guān)費(fèi)用。
第三十一條配售型保障性住房可以繼承、離婚析產(chǎn)，原房屋性質(zhì)不變。
第三十二條配售型保障性住房簽訂買賣合同滿兩年后，購(gòu)房人及家庭成員可購(gòu)買其他房產(chǎn)。
第三十三條各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)人民政府，應(yīng)及時(shí)將配售型保障性住房納入街道和社區(qū)管理，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，建立和完善居住社區(qū)管理機(jī)制。
第七章配套政策
第三十四條配售型保障性住房項(xiàng)目配套的幼兒園、學(xué)校可由屬地政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)在周邊項(xiàng)目配建。
第三十五條符合條件的配售型保障性住房項(xiàng)目可納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍，支持利用住房公積金、鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則提供保障性住房開發(fā)貸款。
第三十六條配售型保障性住房項(xiàng)目相關(guān)稅費(fèi)按照國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條購(gòu)房人可使用住房公積金和商業(yè)貸款購(gòu)買配售型保障性住房，按照國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條配售型保障性住房家庭享有商品住房同等落戶、子女入學(xué)等政策。
第八章監(jiān)督管理
第三十九條主申請(qǐng)人及家庭成員騙購(gòu)配售型保障性住房的，其房產(chǎn)由運(yùn)營(yíng)公司收回，按同時(shí)期同地段市場(chǎng)租金收取房屋使用期間占有使用費(fèi)和折舊費(fèi)，5年內(nèi)不得申請(qǐng)保障性住房；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第四十條行政部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，追究其行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第四十一條項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)或運(yùn)營(yíng)公司有下列情形之一的，由有關(guān)部門依法追究相關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
?。ㄒ唬┥米愿呐涫蹆r(jià)格或收取除政府規(guī)定外其他費(fèi)用的；
?。ǘ┥米凿N售或委托中介機(jī)構(gòu)代售配售型保障性住房的；
?。ㄈ┥米哉加门涫坌捅Ｕ闲宰》炕蚱渌涮子梅康模?/p>
?。ㄋ模﹪?guó)家、省、市規(guī)定的其他情形。
第九章附則
第四十二條市住房保障部門依據(jù)本辦法，制定配售型保障性住房的申請(qǐng)、配售和封閉管理等相關(guān)細(xì)則，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行；各相關(guān)單位按照職責(zé)分工制定相應(yīng)的配套政策。
第四十三條本辦法中，項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)指配售型保障性住房配售前項(xiàng)目開發(fā)單位；運(yùn)營(yíng)公司指配售型保障性住房配售后負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理和房產(chǎn)回購(gòu)、再售的單位。
第四十四條各縣（市）、上街區(qū)、鄭州航空港區(qū)可以結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，參照本辦法執(zhí)行。
第四十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。