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　　南昌市西湖區(qū)收養(yǎng)子女家庭評估實施細則（試行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為進一步加強收養(yǎng)登記管理工作，完善收養(yǎng)程序，規(guī)范收養(yǎng)行為，保障被收養(yǎng)兒童的合法權(quán)益和健康成長，根據(jù)《中華人民共和國收養(yǎng)法》(以下簡稱《收養(yǎng)法》)、《中國公民收養(yǎng)子女登記條例》和省民政廳《關(guān)于開展收養(yǎng)評估試點工作的通知》（贛民字〔2014〕100號）精神，制定本細則。

　　第二條 中國公民申請收養(yǎng)西湖區(qū)轄區(qū)內(nèi)的社會福利機構(gòu)養(yǎng)育的社會棄嬰和孤殘兒童，應當依照本細則的規(guī)定接受家庭情況調(diào)查評估，并形成《收養(yǎng)家庭調(diào)查評估意見書》。

　　第三條 辦理收養(yǎng)登記后，收養(yǎng)人應當接受收養(yǎng)登記機關(guān)的跟蹤回訪。

　　第二章 評估機構(gòu)和人員

　　第四條 收養(yǎng)評估機構(gòu)由民政收養(yǎng)登記機關(guān)，委托有資質(zhì)的社會服務機構(gòu)負責對收養(yǎng)申請人家庭情況進行調(diào)查評估。

　　第五條 從事受委托的收養(yǎng)評估機構(gòu)的工作人員，應經(jīng)過市級以上民政部門的業(yè)務培訓，具備相應的評估業(yè)務能力。

　　第六條 收養(yǎng)評估機構(gòu)的工作人員，對收養(yǎng)申請人家庭開展調(diào)查評估工作時，應當主動出示民政收養(yǎng)登記機關(guān)的委托證明，并保證收養(yǎng)申請人的隱私不外泄。

　　第三章 評估內(nèi)容和標準

　　第七條 收養(yǎng)評估機構(gòu)應當按照以下標準與內(nèi)容，對收養(yǎng)申請人進行家庭調(diào)查評估：

　　（一）收養(yǎng)動機

　　1.能夠遵守《收養(yǎng)法》的相關(guān)規(guī)定，保護被收養(yǎng)兒童的利益，提供有利于被收養(yǎng)的未成年人撫養(yǎng)和健康成長的條件。

　　2.收養(yǎng)申請理由適當，動機純正，心理準備充分，對收養(yǎng)可能存在的不適應情況，如兒童行為問題和身體疾病問題等有足夠認識。明確承諾不遺棄、不虐待被收養(yǎng)兒童。

　　3.愿意配合評估機構(gòu)的工作人員進行家庭調(diào)查評估及收養(yǎng)后跟蹤回訪。

　　（二）家庭基本情況

　　1.收養(yǎng)申請人的年齡、出生地、個人生活和工作經(jīng)歷、社交情況。收養(yǎng)申請人與被收養(yǎng)人的年齡差不超過60周歲。無配偶的男性收養(yǎng)女性的，收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡相差40周歲以上。

　　2.收養(yǎng)申請人的興趣愛好以及父母、兄弟姐妹之間的關(guān)系等。

　　（三）婚姻狀況

　　1.夫妻雙方對婚姻的態(tài)度及滿意程度，是否有家庭責任感。

　　2.夫妻雙方有無婚變史，如有離婚應說明主要原因及現(xiàn)在

　　的婚姻態(tài)度。

　　3.收養(yǎng)申請人離異次數(shù)不應超過3次；本次婚姻應持續(xù)滿5年。

　　4.收養(yǎng)申請人無同性戀行為。

　　（四）家庭成員狀況

　　1.家庭子女情況，是否與收養(yǎng)申請人同住，家庭子女對待收養(yǎng)子女的態(tài)度。

　　2.主要家庭成員的健康狀況及對待收養(yǎng)子女的態(tài)度。

　　（五）健康狀況

　　1.收養(yǎng)申請人身體健康，能夠履行監(jiān)護職責，在體能和智能方面無撫育和照顧被收養(yǎng)兒童的不利因素。

　　2.“未患有醫(yī)學上認為不應當收養(yǎng)子女的疾病”主要是指精神疾病、傳染病、重度殘疾、重大疾病等。

　　（六）職業(yè)和經(jīng)濟狀況

　　1.收養(yǎng)申請人應有固定的職業(yè)和穩(wěn)定的收入，日常生活水平居當?shù)仄骄械人揭陨稀?/p>

　　2.收養(yǎng)申請人如無固定職業(yè)，應說明經(jīng)濟來源，如繼承遺產(chǎn)、股東收入等，證明其收入穩(wěn)定，且參加了社會保險。

　　（七）受教育程度

　　1.收養(yǎng)申請人需具備一定的文化教育能力，具備撫育兒童的基本常識和能力。

　　（八）道德品行

　　1.無刑事犯罪記錄和行政、治安處罰記錄。

　　2.無虐待兒童、遺棄兒童、家庭暴力、不贍養(yǎng)老人、性虐

　　待、酗酒、賭博、濫用藥物等行為。

　　3.無收養(yǎng)后放棄兒童監(jiān)護權(quán)的情況。

　　4.無參加非法組織、邪惡教派和敵視政府、仇視社會行為。

　　（九）居住條件

　　1.有固定的自有住房，住房應在人均25平方米以上。

　　2.居住地區(qū)具有較為完善的教育機構(gòu)、衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、公共服務設(shè)施等。

　　（十）養(yǎng)育照顧

　　1.了解一定的養(yǎng)育知識，具備相關(guān)養(yǎng)育經(jīng)驗。

　　2.已經(jīng)做好養(yǎng)育安排。

　　第四章 收養(yǎng)申請及評估程序

　　第八條 評估人員按以下程序開展評估活動：

　　（一）收養(yǎng)前評估

　　1.評估委托。有收養(yǎng)兒童意向的當事人，到民政收養(yǎng)登記機關(guān)咨詢有關(guān)收養(yǎng)法規(guī)政策，領(lǐng)取相關(guān)宣傳資料，提出收養(yǎng)意愿申請。收養(yǎng)登記機關(guān)初步審核收養(yǎng)申請人資格，對初步符合條件的完成備案登記。

　　2.評估通知。民政收養(yǎng)登記機關(guān)按照收養(yǎng)意向，與社會福利機構(gòu)查詢比對現(xiàn)有可被收養(yǎng)的兒童信息，并經(jīng)雙方認可，按收養(yǎng)意向登記時間順序和不超過1:3比例，向收養(yǎng)申請人出具《收養(yǎng)家庭評估通知書》。

　　3.綜合評估。收養(yǎng)申請人憑民政收養(yǎng)登記機關(guān)出具的《收養(yǎng)家庭評估通知書》，到委托的收養(yǎng)評估機構(gòu)辦理收養(yǎng)評估手續(xù)。收養(yǎng)評估機構(gòu)依據(jù)《南昌市西湖區(qū)收養(yǎng)家庭評估指標（試行）》，對收養(yǎng)申請人家庭整體情況做出真實客觀的評估。收養(yǎng)評估員采取約見訪談、到收養(yǎng)申請人的住所實地查看、走訪收養(yǎng)申請人相關(guān)單位和社區(qū)等方法，全面了解收養(yǎng)申請人的情況，并把與收養(yǎng)申請人訪談、實地查看和走訪調(diào)查的次數(shù)、時間、地點、方式、內(nèi)容等情況記錄在案，相關(guān)單位、村（居）民委員會、親朋好友等的收養(yǎng)推薦信，可列入家庭評估報告附件，形成綜合評估材料，制作書面的《收養(yǎng)家庭調(diào)查評估意見書》。經(jīng)評估機構(gòu)負責人審核簽字批準，并加蓋公章后，送達收養(yǎng)登記機關(guān)。

　　《收養(yǎng)家庭調(diào)查評估意見書》的有效期為1年。如收養(yǎng)家庭在辦理收養(yǎng)登記前發(fā)生重大事項變更，應及時與評估機構(gòu)聯(lián)系并反映情況，收養(yǎng)評估機構(gòu)應及時對收養(yǎng)家庭進行家訪，根據(jù)變更情況進行補充更新，形成新的《收養(yǎng)家庭調(diào)查評估意見書》，有效期重新計算。

　　《收養(yǎng)家庭調(diào)查評估意見書》是收養(yǎng)登記機關(guān)審核收養(yǎng)申請人情況的重要依據(jù)。收養(yǎng)登記機關(guān)應當依據(jù)《收養(yǎng)家庭調(diào)查評估意見書》，對經(jīng)審查認為綜合條件最適合收養(yǎng)子女的申請人，依據(jù)《收養(yǎng)法》的相關(guān)規(guī)定，受理其收養(yǎng)登記申請，展開其他各項審批程序。

　　（二）回訪評估

　　收養(yǎng)登記機關(guān)在頒發(fā)《中華人民共和國收養(yǎng)登記證》時，應同時與收養(yǎng)申請人簽訂《收養(yǎng)后跟蹤回訪協(xié)議》，社會福利機構(gòu)協(xié)助辦理戶口遷移等相關(guān)手續(xù)。

　　第九條完成收養(yǎng)登記手續(xù)6個月內(nèi)，收養(yǎng)申請人應當接受其常住地民政部門委托的收養(yǎng)評估機構(gòu)的跟蹤回訪，配合評估人員了解被收養(yǎng)兒童融入家庭情況。

　　第十條收養(yǎng)評估機構(gòu)在完成跟蹤回訪后，應當出具書面

　　的《收養(yǎng)后回訪反饋報告書》，并提交給為收養(yǎng)當事人辦理收養(yǎng)登記的機關(guān)備案存檔。

　　第十一條收養(yǎng)評估機構(gòu)應當做好收養(yǎng)后的跟蹤回訪服務

　　工作，對被收養(yǎng)申請人融入家庭情況和生活成長情況進行了解，提供必要的專業(yè)支持和心理服務。收養(yǎng)家庭和被收養(yǎng)兒童出現(xiàn)融合問題，或收養(yǎng)家庭出現(xiàn)重大變故時，應當及時介入，并提供幫助和支持。

　　第十二條收養(yǎng)評估機構(gòu)發(fā)現(xiàn)收養(yǎng)申請人不履行撫養(yǎng)義務，有虐待、遺棄被收養(yǎng)兒童，或有其他侵害其合法權(quán)益的行為，應當及時向民政部門報告，民政部門根據(jù)《收養(yǎng)法》，及時采取有效措施保護被收養(yǎng)兒童的合法權(quán)益。

　　第五章 附則

　　第十三條 收養(yǎng)調(diào)查評估的費用，由收養(yǎng)評估機構(gòu)按照民政部門會同物價部門研究制定的收費標準執(zhí)行。

　　第十四條華僑以及居住在香港、澳門、臺灣地區(qū)的中國公民在內(nèi)地收養(yǎng)子女的，不在本細則規(guī)定之內(nèi)。

　　第十五條本細則自頒發(fā)之日起試行。

　　第十六條 本細則由南昌市西湖區(qū)民政部門收養(yǎng)登記機關(guān)負責解釋。