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　　甘肅省惠民殯葬實施辦法

　　第一條 為保障困難群眾基本殯葬需求，減輕困難群眾喪葬負(fù)擔(dān)，推動群眾積極參與殯葬改革，根據(jù)《國務(wù)院殯葬管理條例》《甘肅省殯葬管理辦法》和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合省情實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱惠民殯葬政策，是以政府公共財政為保障，為困難群眾死亡后實行火化的免費提供遺體接運、遺體暫存、遺體火化、骨灰存放等基本殯葬服務(wù)的制度安排。

　　第三條 惠民殯葬政策堅持?；?、兜底線、可持續(xù)，與其他社會保障制度相銜接，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，遵循公開、公平、公正、及時的原則。

　　第四條 縣級以上民政部門負(fù)責(zé)惠民殯葬政策的制定完善、組織實施和績效評價，財政部門負(fù)責(zé)經(jīng)費的安排和監(jiān)管，衛(wèi)生健康部門、退役軍人事務(wù)部門、紅十字會配合民政部門和殯儀館做好免費對象相關(guān)信息的核對，具有火化功能的殯儀館負(fù)責(zé)受理申請、審核審批、服務(wù)提供、費用結(jié)算、檔案管理等工作。

　　第五條 惠民殯葬政策的免費對象是：

　　(一)戶籍在甘肅省內(nèi)且死亡后實施火化的低保對象;

　　(二)戶籍在甘肅省內(nèi)且死亡后實施火化的特困人員;

　　(三)戶籍在甘肅省內(nèi)且死亡后實施火化的孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童;

　　(四)戶籍在甘肅省內(nèi)且死亡后實施火化的生活困難的重點優(yōu)撫對象;

　　(五)在甘肅省內(nèi)實施火化的遺體和人體器官捐獻(xiàn)者;

　　(六)有條件的地區(qū)可擴大到實施火化的低收入群眾。

　　享受國家規(guī)定喪葬補助的，不得納入本辦法規(guī)定的惠民殯葬免費服務(wù)范圍。

　　第六條 符合第五條規(guī)定條件的對象，可享受以下惠民殯葬免費項目：

　　(一)普通殯儀車輛接運遺體費用;

　　(二)殯儀館3日內(nèi)遺體暫存(冷柜)費用;

　　(三)普通火化爐遺體火化費用;

　　(四)3年內(nèi)骨灰寄存費用;

　　(五)200元以內(nèi)可降解的骨灰盒或骨灰容器1個。

　　超出免費項目范圍或選擇其他殯儀服務(wù)項目所產(chǎn)生的費用，不在免除之列，應(yīng)由逝者直系親屬(監(jiān)護(hù)人)或相關(guān)機構(gòu)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付。

　　第七條 申請審核審批惠民殯葬政策，具體程序如下：

　　(一)申請。辦理逝者遺體接運或火化手續(xù)前，由逝者直系親屬或喪事承辦人持本人身份證和逝者身份證、相關(guān)證件(包括最低生活保障證、特困人員供養(yǎng)證、特殊兒童保障證、遺體捐獻(xiàn)證明、人體器官捐獻(xiàn)榮譽證書)，到戶籍所在地具有火化功能的殯儀館提出申請，由申請人填寫《甘肅省惠民殯葬服務(wù)事項申請審批表(殯儀館用表)》(見附件1)。戶籍所在地?zé)o具有火化功能殯儀館的，向市級殯儀館或向市州民政部門指定的具有火化功能的殯儀館提出申請。殯儀館無正當(dāng)理由，不得拒絕受理。

　　(二)審核。受理申請的殯儀館經(jīng)辦人員，應(yīng)當(dāng)對申請人提供的相關(guān)證件進(jìn)行審核，對符合享受惠民殯葬政策條件的，由經(jīng)辦人員填寫《甘肅省惠民殯葬服務(wù)事項申請審批表(殯儀館用表)》(見附件1)，計算免費金額，簽注審核意見，復(fù)印留存相關(guān)證件資料，報殯儀館分管負(fù)責(zé)人審核。殯儀館分管負(fù)責(zé)人對相關(guān)證件資料、免費項目和免費金額進(jìn)行審核，符合免費條件的簽注審核意見，報殯儀館主要負(fù)責(zé)人審批。

　　(三)審批。殯儀館主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對經(jīng)辦人員、分管負(fù)責(zé)人的審核情況進(jìn)行審查，對符合惠民殯葬政策免費條件的簽注審批意見，作出審批決定，由殯儀館提供相關(guān)免費殯葬服務(wù)。經(jīng)辦人員對批準(zhǔn)的免費對象相關(guān)材料整理歸檔。檔案一式兩份，原件由殯儀館留存，復(fù)印一份交當(dāng)?shù)孛裾块T存檔。

　　第八條 惠民殯葬免費對象在甘肅省外死亡后就地就近火化且未享受惠民殯葬政策的，由逝者直系親屬或喪事承辦人持本人身份證和逝者身份證、火化證、火化發(fā)票、相關(guān)證件(包括最低生活保障證、特困人員供養(yǎng)證、特殊兒童保障證、遺體捐獻(xiàn)證明、人體器官捐獻(xiàn)榮譽證書)，到戶籍所在地縣級民政部門提出申請，由申請人填寫《甘肅省惠民殯葬服務(wù)事項申請審批表(民政局用表)》(見附件2)。對符合免費條件的，由縣級民政部門按本地免費項目及標(biāo)準(zhǔn)，及時辦理審批結(jié)算手續(xù)，并向財政部門提供審批名冊。財政部門根據(jù)民政部門提供的名冊將惠民殯葬補貼資金撥付到金融代發(fā)機構(gòu)，由金融代發(fā)機構(gòu)及時足額發(fā)放到戶。

　　惠民殯葬免費對象在省內(nèi)異地(超出市州范圍)死亡后需要就地就近火化的，由逝者直系親屬或喪事承辦人持本人身份證和逝者身份證、相關(guān)證件(包括最低生活保障證、特困人員供養(yǎng)證、特殊兒童保障證、遺體捐獻(xiàn)證明、人體器官捐獻(xiàn)榮譽證書)，到身故地具有火化功能的殯儀館提出申請，由殯儀館審核審批，對符合條件的直接提供相關(guān)免費服務(wù)，并報當(dāng)?shù)孛裾⒇斦块T結(jié)算核撥。

　　第九條 惠民殯葬政策申請審批堅持“誰申請誰負(fù)責(zé)、誰審核誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”，實行殯儀館“一站式”免費結(jié)算服務(wù)，實現(xiàn)“身后事最多跑一次”。有條件的地區(qū)可實行網(wǎng)上申請審批“一站式”結(jié)算服務(wù)。

　　因特殊情況，申請人無法及時提供逝者最低生活保障證、特困人員供養(yǎng)證、特殊兒童保障證、遺體捐獻(xiàn)證明、人體器官捐獻(xiàn)榮譽證書的，實行告知承諾制，殯儀館提供《申請惠民殯葬免費服務(wù)證明事項告知承諾書》(見附件3)，申請人負(fù)責(zé)承諾，由殯儀館向相關(guān)部門核實。

　　第十條 實施惠民殯葬政策所需經(jīng)費，由市、縣財政列入同級財政預(yù)算。省級財政根據(jù)各地惠民殯葬工作情況給予適當(dāng)補助。

　　第十一條 市縣民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年落實惠民殯葬政策資金需求情況，向同級財政部門提出下一年度資金需求。

　　具有火化功能的殯儀館應(yīng)當(dāng)每季度將實施惠民殯葬免費人員、金額和相關(guān)材料，據(jù)實登記造冊，于季末次月5日前報當(dāng)?shù)孛裾块T審核，民政部門審核無誤后報當(dāng)?shù)刎斦块T核撥。

　　市縣財政部門應(yīng)當(dāng)于每季末次月10日內(nèi)，按實際支出金額計入具有火化功能的殯儀館收入總額并予以轉(zhuǎn)移支付。

　　第十二條 市縣民政、財政部門應(yīng)當(dāng)完善惠民殯葬政策落實情況監(jiān)督檢查制度，定期組織開展專項檢查。省民政廳、財政廳對全省惠民殯葬政策落實情況進(jìn)行重點抽查。

　　市縣民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)具有火化功能的殯儀館做好惠民殯葬政策免費對象的資格審查、費用結(jié)算、檔案管理等工作，增強服務(wù)能力，提高服務(wù)水平。

　　各級民政部門應(yīng)當(dāng)建立健全惠民殯葬政策公開公示制度，通過宣傳單、服務(wù)卡、公示墻以及各類媒體等，宣傳惠民殯葬政策，擴大政策知曉度。

　　各級財政、民政部門應(yīng)當(dāng)加強惠民殯葬專項資金管理，確保?？顚Ｓ?，公開透明。

　　第十三條 各級民政、財政部門應(yīng)當(dāng)建立健全落實惠民殯葬政策責(zé)任追究制度。

　　對符合免費條件的申請不予受理、不予批準(zhǔn)，對不符合免費條件的申請予以批準(zhǔn)，以及在受理審批過程中有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，市縣民政部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用、私分惠民殯葬資金的，市縣民政、財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令追回;有違法所得的，沒收違法所得;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分。

　　采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取享受惠民殯葬政策免費服務(wù)的，市縣民政、財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期退回非法獲取的免費項目金額。

　　對于情節(jié)嚴(yán)重涉嫌構(gòu)成違法犯罪的，由相關(guān)部門移送司法機關(guān)依法處理。

　　第十四條 本辦法由省民政廳、省財政廳、省衛(wèi)生健康委、省退役軍人事務(wù)廳、省紅十字會負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條 本辦法自2021年3月1日起施行，有效期五年。2011年10月22日印發(fā)的《甘肅省民政廳關(guān)于為特殊困難群眾提供基本殯葬(火化)免費服務(wù)的通知》(甘民發(fā)〔2011〕163號)同時廢止。

　　附件：1.甘肅省惠民殯葬服務(wù)事項申請審批表(殯儀館用表)

　　2.甘肅省惠民殯葬服務(wù)事項申請審批表(民政局用表)

　　3.申請惠民殯葬免費服務(wù)證明事項告知承諾書

　　來源：甘肅省民政廳（https://mzt.gansu.gov.cn/mzt/c107776/202012/702903.shtml）